Государства, входящие в НАТО, признали теракты в США 11 сентября подпадающими под статью 5 устава о коллективной безопасности.
Эта статья договора, принятого в 1949 году, предусматривает, что вооруженное нападение на одно из государств - членов НАТО рассматривается как агрессия против всего альянса. Государства-члены НАТО в этом случае обязуются применить военную силу для совместной обороны.
Психологически это решение, принятое вечером в среду в Брюсселе, совершенно оправданно - так же, как и постановление Конгресса США, объявившее теракты 11 сентября актом агрессии. Но агрессии с чьей стороны? В какое государство полетят теперь американские ракеты, сопровождаемые ракетами британскими и французскими?
Не стоит вообще переоценивать значимость подобных деклараций. В 1998 году, когда были взорваны американские посольства в Кении и Танзании, США нанесли ракетные удары по Афганистану и Судану без всякой формально-правовой базы, тем более - международной.
Кстати, в Судане в августе 1998 года была уничтожена фармацевтическая фабрика "Аль-Шифа" - под предлогом, что на ней производили химическое оружие. В действительности фабрика не имела к терроризму никакого отношения - за исключением того факта, что она принадлежала Усаме бин Ладену до его депортации из Судана в мае 1996 года. Новый владелец фабрики в 1999 году добился даже размораживания активов предприятия в США - косвенного признания, что удар по "Аль-Шифе" был ошибкой.
Возможно, именно международный конфуз, вызванный уничтожением фабрики, которая производила более половины необходимых населению Судана лекарств, заставил американское руководство в этот раз воздержаться от непродуманных "актов возмездия". Можно предположить, что партнеры США по НАТО тоже несколько раз подумают, прежде чем выполнить свой союзнический долг.
13 сентября 2001,
Дмитрий Старостин
|