год 2010-й - более 30.000.000 обращений

В декабре 2000 г. министры обороны и иностранных дел государств-членов НАТО имели встречи со своими российскими коллегами Министром обороны маршалом Игорем Сергеевым и Министром иностранных дел Игорем Ивановым на заседаниях Совместного постоянного совета Россия-НАТО на министерском уровне в штаб-квартире НАТО. Они одобрили прогресс в диалоге между Россией и НАТО, достигнутый со времени проведения их встреч в мае и июне прошлого года, бывших первыми официальными заседаниями Совместного постоянного совета Россия-НАТО на уровне министров после проведения НАТО военно-воздушной кампании, и знаменовавших собой возобновление рабочих отношений России с НАТО на более широкой основе после годичного перерыва из-за разногласий по поводу кризиса в Косово.

Оба министра обороны и иностранных дел вновь подтвердили свою приверженность делу создания прочного и стабильного партнерства на основе Совместного постоянного совета с целью укрепления безопасности и стабильности на евроатлантическом пространстве, как записано в «Основополагающем акте Россия-НАТО» (см. ниже). Генеральный секретарь НАТО лорд Робертсон, выступая на заседании министров иностранных дел, подчеркнул, что «главная мысль этого документа остается в силе, как и прежде» и что Совместный постоянный совет «является одним из важнейших новых организационных механизмов, которые были созданы по окончании «холодной войны»».

Министры обороны, собравшиеся на свое заседание 5 декабря, сосредоточили внимание на приоритетных задачах в оборонной и военной сферах. Они утвердили рабочую программу по поиску и спасанию на море и обменялись взглядами по вопросам оборонной реформы и реорганизации вооруженных сил, договорившись продолжить обсуждение путей расширения сотрудничества в этой области. Министры приветствовали успехи, достигнутые в области взаимодействия офицеров НАТО и России в штабе Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в Европе, и согласились проводить консультации по вопросу об открытии Военной миссии связи НАТО в Москве.

На своем заседании 15 декабря министры иностранных дел с удовлетворением отметили, что за последние полгода в Совместном постоянном совете Россия-НАТО была проделана работа по широкому кругу вопросов, представляющих интерес для обеих сторон. Тематика обсуждений охватывала вопросы стратегии и доктрины, контроля над вооружениями, распространения оружия массового поражения, военной инфраструктуры, ядерного оружия, переподготовки увольняемых в запас военнослужащих, а также поиска и спасания на море.

В целях развития достигнутого министры одобрили конструктивную рабочую программу, которой будет руководствоваться на протяжении 2001 г. Совместный постоянный совет в проведении консультаций и организации сотрудничества между Россией и НАТО. Между министрами была также достигнута договоренность об открытии в Москве Информационного бюро НАТО, а обмен посланиями по этому вопросу между Генеральным секретарем НАТО и Министром иностранных дел России подготовил почву для этого открытия, которое состоялось 20 февраля.

Обстановка в бывшей Югославии была главным предметом обсуждения на обоих заседаниях, как министров иностранных дел, так и министров обороны, которые приветствовали позитивные последствия мирных демократических перемен, произошедших в Союзной Республике Югославии в октябре прошлого года. Министры положительно оценили отличное взаимодействие контингентов сил НАТО и России на Балканах, в Боснии и Герцеговине и в Косово, и подтвердили свою решимость обеспечить полное выполнение положений Дейтонского мирного соглашения и Резолюции 1244 Совета Безопасности ООН.

В настоящее время, численность российского контингента в составе двадцатитысячного контингента СФОР составляет 1.200 человек, а в составе КФОР, где задействовано 42.500 человек, - примерно, 3.150. Несмотря на разногласия по поводу военно-воздушной кампании НАТО, взаимодействие на военном уровне между силами России и НАТО продолжалось беспрерывно в Боснии и Герцеговине, где Силы НАТО по стабилизации (СФОР) обеспечивают создание прочного фундамента мира и стабильности. По завершении семидесятивосьмидневной военно-воздушной кампании в Косово Россия согласилась принять участие в Силах для Косово (КФОР), действующих по мандату ООН с целью предотвращения возобновления конфликта и закладки условий мира.

Основа сотрудничества между Россией и НАТО была заложена «Основополагающим актом о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора», подписанным в Париже 27 мая 1997 г. В нем нашли свое отражение успехи, достигнутые в деле развития отношений между Россией и НАТО со времени вступления России в новый, созданный в 1991 г., Совет североатлантического сотрудничества (с 1997 г. Совет евроатлантического партнерства), и в «Партнерство ради мира» в 1994 г. «Основополагающий акт» является выражением долгосрочного обязательства, принятого на самом высоком политическом уровне, действовать сообща на благо прочного и всеобъемлющего мира на евро-атлантическом пространстве.

Совместный постоянный совет был создан в соответствии с «Основополагающим актом» как форум консультаций и сотрудничества, позволив Российской Федерации и НАТО развернуть содержательную программу мероприятий в области безопасности и взаимодействия по вопросам, связанным с оборонной тематикой. Она представляет собой взаимное обязательство содействовать созданию стабильного, безопасного и неразделенного континента на основе партнерства и взаимных интересов.

Совместный постоянный совет (СПС) является неотъемлемой частью механизма сотрудничества, заложенного в «Основополагающем акте». Свое первое заседание он провел 18 июля 1997 г. и оставался средоточием усилий по созданию доверия, преодолению ошибочных представлений и разработке системы регулярных консультаций и сотрудничества. Главная функция СПС состоит в укреплении сотрудничества между Россией н НАТО и определении возможностей для совместных действий. Регулярные, обычно ежемесячные, заседания СПС быстро привели к новому типу диалога и беспрецедентному числу контактов на многих различных уровнях.

Совещания проводятся в условиях понимания, что обе стороны оставляют за собой право независимо друг от друга принимать решения. Они проходят на разных уровнях, в том числе, на уровне глав государств и правительств, министров иностранных дел и обороны или на уровне послов. Начальники генеральных штабов и военные представители НАТО и России также проводят совещания под эгидой Совместного постоянного совета.

Помимо обстановки на Балканах и вопросов миротворчества, тематика обсуждений включает вопросы нераспространения оружия массового поражения, контроля над вооружениями, военной реформы, поиска и спасания на море, чрезвычайного гражданского планирования, научного сотрудничества и экологии, и это лишь несколько примеров.