|
Официальные межгосударственные отношения России с Канадой установлены
25 декабря 1991 г. В послании Б.Ельцину премьер-министр Канады сообщил
о принятом решении «признать Россию в качестве суверенного независимого
государства, принимающего на себя международные обязательства, которые
были ранее взяты на себя бывшим СССР». (Дипломатические отношения между
СССР и Канадой были установлены 12 июня 1942 г.).
Отношения с Канадой имеют развитую договорную
основу, включая политический Договор о согласии и сотрудничестве от
19 июня 1992 г., а также серию экономических соглашений (о торговых отношениях,
об экономическом сотрудничестве, об избежании двойного налогообложения
и др.) и отраслевого взаимодействия (Арктика и Север, воздушное сообщение
и др.).
Российско-канадские отношения развиваются поступательно. Активно ведется
политический диалог. В 1992—1998 гг. состоялось двенадцать встреч
на высшем уровне. Установилась практика регулярных встреч лидеров двух
стран в рамках различных международных форумов, включая саммиты «восьмерки».
Последний раз Президент РФ Б.Ельцин и Премьер-министр Канады Ж.Кретьен
встречались на Бирмингемском саммите «восьмерки» в мае 1998 г.
Развитие получили контакты по линии глав правительств. В октябре
1995 г. в ходе визита в Канаду Председателя Правительства Российской Федерации
была проведена учредительная сессия Межправительственной экономической
комиссии (МЭК). К настоящему времени состоялись три сессии МЭК. В ноябре
1998 г. в Куала-Лумпуре в рамках саммита АТЭС состоялась встреча Е.Примакова
и Ж.Кретьена.
Регулярные контакты поддерживают министры иностранных дел. В
конце сентября 1997 г. состоялся первый в истории российско-канадских отношений
официальный визит Министра иностранных дел России в Канаду. 10—11 ноября
1998 г. прошел рабочий визит Министра ино-странных дел Канады Л.Эксуорси
в Москву. В этом году также состоялась рабочая встреча министров (29—30
апреля, Москва).
В ходе политических контактов удалось подтвердить достигнутое ранее
понимание о необходимости подтягивания торгово-экономических связей как
центральной задачи в отношениях между нашими странами на нынешнем этапе.
На ее решение ориентирован визит в Россию правительственной делегации в
формате «Сборной Канады» во главе с Премьер-министром. Имеется договоренность
о том, что такой визит, первоначально планировавшийся на осень 1998 г.,
остается в повестке дня наших отношений.
Регулярно проводятся межмидовские консультации по стратегической стабильности.
В декабре 1998 г. в Москве прошел очередной раунд таких консультаций на
уровне заместителей министров иностранных дел (Г.Э.Мамедов — П.Хайнбекер).
Активно осуществляется взаимодействие в мировых делах, в том
числе в рамках различных международных форумов (саммиты «восьмерки», сессии
ГА ООН, заседания СМИД ОБСЕ, СПС Россия — НАТО и др.). К настоящему времени
на первый план вышла тематика сотрудничества в Совете Безопасности ООН,
куда Канада была избрана (при поддержке России) на 1999—2000 гг. В целом
продолжали сохраняться сходство или близость подходов наших стран к большинству
международных проблем. Яркий пример успешного сотрудничества между Россией
и Канадой в 1998 г. дала Римская конференция по учреждению Международного
уголовного суда. Даже по тем проблемам, где наши подходы разнятся, например,
запрет противопехотных мин, удавалось находить взаимопонимание и формы
сотрудничества, которые учитывали бы наши интересы и реальные возможности.
Соучастие Канады в агрессии НАТО против СРЮ поставило под вопрос наработанный
позитив взаимодействия наших стран в мировых делах, высветило опасность
наметившихся во внешней политике Оттавы тенденций к пересмотру ряда принципиальных
основ сложившегося миропорядка, в том числе под предлогом необходимости
силового реагирования в обход ООН на острые гуманитарные ситуации.
Развивается сотрудничество по межпарламентской линии. Крупным
событием в этом плане стало создание в октябре 1998 г. в Канаде Парламентской
группы Канада — Россия в составе 67 членов Палаты общин и Сената, в которую
вошли представители всех партийных фракций. У обеих сторон имеются приглашения
об осуществлении визитов официальных делегаций нижних палат парламентов
(в развитие имевшего место в 1995—1996 гг. обмена делегациями Сената и
Совета Федерации). Продолжается делегационный обмен на уровне парламентских
комитетов, а также законодательных органов субъектов Федерации.
Регулярный характер приобрели связи по военной линии. Между нашими
странами действует межведомственный Меморандум о сотрудничестве в военной
области от 21 июня 1994 г., ряд других соглашений. В июне 1998 г. состоялся
визит двух кораблей ВМС Канады во Владивосток.
Осуществляется сотрудничество по линии Верховных судов и Центр-избиркома,
а также в области культуры. В октябре 1998 г. в Канаде был создан
Фонд сохранения Эрмитажа.
Широкое развитие получило северное сотрудничество с Канадой.
В июне — июле 1998 г. Россию посетила Министр по делам индейцев и развитию
Севера Дж.Стюарт. В ходе визита состоялось учредительное заседание Совместного
комитета, созданного на основе межведомственного Меморандума 1997 г. о
сотрудничестве между Министерством по делам индейцев и развитию Севера
Канады и Госкомсевером России. В настоящее время решен вопрос о создании
в рамках Межправительственной экономической комиссии (МЭК) Рабочей группы
по Арктике и Северу. В октябре 1998 г. канадская сторона выступила с инициативой
оказания гуманитарной помощи северным регионам России (первая поставка
таких грузов была осуществлена на Чукотку в начале января 1999 г.). Россия
и Канада активно взаимодействуют в рамках Арктического совета (АС).
Его первая министерская сессия состоялась в канадском арктическом поселке
Икалуит в сентябре 1998 г.
В 1998 г. наметилась тенденция к некоторому снижению двустороннего товарооборота,
составившего за этот период 677 млн. долл. США, в первую очередь за счет
сокращения импорта из Канады. Российский экспорт в Канаду увеличился за
этот период на 3,7% и достиг 468 млн. долл. США. В результате положительное
сальдо в нашей торговле с этой страной возросло до 259 млн. долл. США.
В России зарегистрировано порядка 400 предприятий с участием канадского
капитала. Общий объем канадских инвестиций в российскую экономику
составил 400 млн. долл. (из них половина — в нефтегазовом секторе).
Заметную роль в двусторонних связях в последние годы играет канадская
программа технического содействия России. Ее бюджет, рассчитанный
на 5 лет (1993/1994—1997/1998 финансовые годы), определен в 150 млн. кан.
долл. Осуществлено 110 проектов и еще 45 находятся в стадии реализации.
Позитивно развивается сотрудничество с канадцами в области подготовки
российских управленческих кадров в рамках программы «Демократы — стипендиаты
Б.Н.Ельцина» (в течение 1998 г. в Канаде прошли стажировку 96 россиян).
Активно развиваются связи по линии регионов (в Канаде особо выделяются
Квебек и Альберта, а с российской стороны — Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский,
Красноярский, Хабаровский края, Пензенская, Самарская, Тверская области).
В октябре 1998 г. в Канаде находилась правительственная делегация Татарстана
во главе с премьер-министром республики Р.Миннихановым (было подписано
соглашение между Татарстаном и Квебеком о сотрудничестве в областях экономики,
науки, технологий, культуры и образования). В продвинутом состоянии находятся
связи с канадскими партнерами и у Якутии. В марте 1998 г. состоялся визит
Президента Якутии М.Николаева (посетил Оттаву, а также провинцию Альберта
и Северо-Западные территории). В декабре 1998 г. в Торонто было открыто
представительство Якутии. В мае 1998 г. министр природных ресурсов провинции
Квебек Ги Шеврет побывал в Татарстане, Московской и Самарской областях.
Эксперты МИД
| 
Власть
