Недавняя публичная полемика по энерготарифам между РАО "ЕЭС
России" и губернатором Кузбасса Аманом ТУЛЕЕВЫМ позволила
некоторым наблюдателям засомневаться в способности этого
богатого энергоресурсами региона и в дальнейшем избегать
кризисных ситуаций в обеспечении себя теплом и светом. А
как на это смотрит сам кемеровский губернатор?
- Аман Гумирович, зима приходит в Сибирь, минуя осень. А
лето уже на исходе. Область готова к холодам?
- Слава Богу, у нас свой уголь и мы не зависим от сторонних
поставок топлива. Что однако не означает отсутствия
проблем в подготовке к зиме. Вопрос с созданием нужного запаса
топлива решается не только добычей угля, но и возможностью
его закупать и оплачивать его потребление. По собственно
добыче - никакой тревоги. Прошедшим июнем наши горняки
выдали 10,5 миллиона тонн угля, 508 тысяч тонн из которых -
сверх плана. Это почти на полтора миллиона тонн больше, чем
в июне прошлого года. В целом же с начала года в области
добыто уже 62 миллиона тонн угля, что на 3 миллиона тонн
больше запланированного. Так что резервы есть. Вопрос - во
сколько обойдется закупка угля, потянут ли потребители?
- Президент Путин предложил создать Единый орган по
регулированию тарифов естественных монополий, что в том числе
поможет решить проблему ценообразования на уголь. По сути это
заявка государства на более активное вмешательство в
экономические процессы...
- И это единственно верная на сегодня позиция, особенно в
отношении такой базовой составляющей национальной
экономики, как производство тепла и энергии. В частности, цены на
энергетические угли и на услуги железнодорожного транспорта
по их перевозке необходимо регулировать. У Кузбасса в
этом есть успешный опыт. С 1999 года у нас действует
картельное соглашение, которое устанавливает единый комплекс мер
по координации цен на газ, электроэнергию, нефть,
нефтепродукты, уголь, продукцию черной и цветной металлургии, а
также на железнодорожные тарифы на внутриобластные перевозки.
Соглашение в том числе позволяет оптимизировать
внутренние цены на уголь.
- Вряд ли это нравится угольным компаниям и дилерам?
- Вряд ли. Но находит у них понимание - ведь ритмичная
работа их предприятий, а стало быть, и получение прибыли
возможны лишь в условиях экономической и социальной
стабильности, напрямую определяемой возможностью потребителей
оплачивать энергоносители. Больше того, мы не стесняемся прямых
административных мер: всем частным угольным предприятиям
дано распоряжение отгружать уголь в первую очередь
предприятиям ЖКХ, а в случае нехватки угля мы готовы
административно ограничить его экспорт.
- Президент заявил, что кризис, подобный приморскому, в
стране не повторится. Но свободных средств на закупку топлива
повсеместно и катастрофически не хватает. Для разрешения
ситуации предлагались разные, включая и кемеровскую,
схемы, вызывающие конфликты между участниками процесса - в
частности, между региональными администрациями и
энергетиками...
- Минувшим маем РАО "ЕЭС России" приняло решение о
включении в состав абонентной платы средств на создание резерва
топлива для региональных энергетических АО, а значит, о
дополнительном росте тарифа. Мы же полагали, что нужно
создавать единый запас топлива - и на нужды энергетиков, и на
нужды ЖКХ. Так проще получить беспроцентные ссуды - из
бюджета и у крупнейших энергопотребителей, да и цены зависят от
объема поставок, от наработанных связей с дилерами.
Федеральная власть взяла сторону энергетиков, разрешив им самим
формировать угольный запас и региональные энергетические
комиссии пошли на повышение тарифов.
- И как при этом выкрутиться регионам?
- Опыт показал, что региональные власти смогли сгладить
ценовой скачок за счет перераспределения тарифных ставок. В
Кузбассе, например, при увеличении среднего отпускного
тарифа на 18,9 процента для крупных потребителей -
промышленных предприятий - он вырос на 13 процентов, в то время как
для предприятий цветной металлургии - на 8 процентов. Таким
образом была предотвращена остановка таких
градообразующих гигантов, как НКАЗ, Запсиб, КМК. Дифференцировано
подошли мы и к неизбежному росту тарифов на тепловую энергию -
для промышленных и приравненных к ним потребителей - на
30,7 процента, а для жилищных организаций - на 19,5 процента.
На сегодня это позволило избежать социальных потрясений.
- Принятое недавно решение Правительства заморозить до
конца года рост тарифов естественных монополий фактически
дезавуирует майское решение РАО "ЕЭС России" - естественным
монополиям предложено выкручиваться за счет
консолидированных кредитов. Значит, правда все-таки была на вашей стороне?
- Я бы не противопоставлял наши позиции в подобных
категориях. В пылу спора и я, и представители РАО наговорили
достаточно несправедливостей друг другу. Но ведь в конце-то
концов мы граждане одной страны, и кризис, подобный
приморскому, не нужен никому из нас - ведь от этого страдают все: и
бюджетники, и хозяева, и работники частных предприятий, и
акционеры самих энергетических компаний. Просто у каждой
стороны - свое видение решения проблемы. Я, к слову,
покривил бы душой, если бы сказал, что изменил свою точку
зрения на то, как формируются энерготарифы. К общему же
знаменателю мы придем, когда будет преодолено общее
несовершенство экономических отношений в стране в целом, что означает в
том числе и реформирование естественных монополий.
Безусловно, при этом должны равно учитываться интересы всех
экономических субъектов - и производителей (в нашем случае
энергетиков), и потребителей, и государства в целом. Сегодня,
с восстановлением в стране управленческой вертикали,
политические предпосылки для совершенствования экономических
отношений появились. Что позволяет с определенным
оптимизмом смотреть в будущее - и представителям власти всех
уровней, и энергетикам, и потребителям. То есть всем гражданам.
Рустам САБАЕВ
Российская газета
2001 г.
404 Not Found
Not Found
The requested URL /hits/hits.asp was not found on this server.
<%you_hit(103);%>
|