На сегодняшний день очень много написано о причинах, приведших к распаду огромной советской империи. Но до сих пор зачастую упускаются три обстоятельства. Первая причина, как мина замедленного действия, десятки лет дремала в той статье советской конституции, которая давала союзным республикам право на свободный выход из состава СССР. Вторая причина - “информационный вирус” зависти, в полную силу проявивший себя в конце 80-х-начале 90-х. Не выдержав испытания жесточайшим кризисом, сосед стал жалеть куска хлеба для соседа, надеясь выжить в одиночку. В Тбилиси и Вильнюсе говорили, что “хватит работать на Москву”, на Урале требовали прекратить “кормить” республики Средней Азии и т.д.
Третья причина –процессы так называемой автономизации. К началу 90-х “перестройка” выдохлась. С политическим и экономическим ослаблением Центра власть начала “протекать” на нижние этажи - в союзные и автономные республики. В процессе соперничества Ельцина и Горбачева за политическое лидерство становилась все очевидней слабость первого президента СССР, избранного лишь Съездом народных депутатов, а не прямым голосованием населения. Поэтому его положение было менее легитимным и авторитетным, чем любого из президентов союзных республик.
Однако на стороне Михаила Горбачева все еще действовал бюрократический аппарат и имелся опыт политических интриг. Из секретных папок ЦК появился на свет так называемый “план автономизации”. Для того, чтобы ослабить Россию и “демократического” Ельцина, предлагалось поднять статус автономий в составе РСФСР до статуса союзных республик . Верховный Совет СССР принял соответствующий закон 26 апреля 1990 г. - механизм “автономизации” был запущен. В результате его реализации карта РСФСР оказалась бы похожей на кусок сыра с огромными дырами - Россия потеряла бы 51% территории со всеми стратегическими ресурсами и почти 20 млн. населения.
Сознавая опасность фактического развала РСФСР, российский съезд народных депутатов в целях обеспечения целостности республики подавляющим большинством голосов (907 - за, 13 - против и 9 - воздержавшихся) принял 12 июня 1990 г. Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. Вопреки расхожему мнению, в этой Декларации нет ни слова о выходе России из состава СССР. Напротив, РСФСР четко заявила, что собирается и впредь оставаться составной частью обновленного Союза.
В сложившейся политической ситуации не выдержал и пошел трещинами огромный монолит КПСС. Мало кто помнит, что в отличие от других союзных республик у РСФСР не было республиканской партийной организации. Создав КП РСФСР в критический для партии момент, противопоставив ее союзному руководству, Иван Полозков и Геннадий Зюганов внесли тем самым решающий вклад в развал КПСС и тем самым - в распад Союза.
Чтобы сместить Горбачева с постов Генерального секретаря КПСС и Президента СССР, реакционное крыло КПСС и партийный аппарат готовили на сентябрь 1991 г. проведение внеочередных съезда КПСС и Съезда народных депутатов СССР. Горбачев обратился за поддержкой к лидерам союзных республик, пообещав им радикально расширить полномочия и форсированно-уже в августе 1991г.- подписать новый Союзный договор. Чтобы опередить Горбачева с лидерами союзных республик была предпринята попытка государственного переворота в образе ГКЧП
Однако вопреки расхожему мнению, ГКЧП был не основной причиной, а последней каплей, перевесившей чашу в пользу распада СССР. Став порождением центрального партийного аппарата и втянутых в переворот региональных структур КПСС, ГКЧП предопределил распад партии, сделал процесс ее реформирования невозможным, а это, в свою очередь, исключило вероятность любых попыток поэтапного реформирования союзного государства.
В связи с событиями 19-21 августа 1991 г. генеральный секретарь ЦК КПСС М.Горбачев 25 августа 1991 г. сложил с себя полномочия Генерального секретаря и призвал ЦК КПСС “принять трудное, но честное решение о самороспуске”. С 22 августа по 6 ноября 1991 г. прекратили существование компартии всех союзных республик и, соответственно - КПСС как общесоюзная организация.
Совершенно закономерно, что практически одновременно с распадом структур КПСС лавинообразно разваливалось единое государство. В августе 1991 г. решения о государственной независимости, т.е. о выходе из СССР (хотя и без соблюдения юридической процедуры), приняли Азербайджан, Белоруссия, Киргизия, Молдавия, Туркмения, Узбекистан, Украина, Эстония. В сентябре – Армения, Таджикистан. Еще раньше – в 1990 г. и весной 1991 г. – Литва, Латвия, Грузия. Таким образом, к декабрю 1991 г. из состава СССР вышли фактически все союзные республики, за исключением России и Казахстана.
Союзные республики |
Даты прекращения деятельности республиканских комитетов КПСС |
Даты принятия решения о независимости (о выходе из СССР) |
Азербайджан |
14 сентября 1991 г. |
30 августа 1991 г. |
Армения |
07 сентября 1991 г. |
21 сентября 1991 г. |
Белоруссия |
25 августа 1991 г. |
25 августа 1991 г. |
Грузия |
26 августа 1991 г. |
09 апреля 1991 г. |
Казахстан |
07 сентября 1991 г. |
16 декабря 1991 г. |
Киргизия |
31 августа 1991 г. |
31 августа 1991 г. |
Латвия |
10 сентября 1991 г. |
18 ноября 1990 г. |
Литва |
23 августа 1991 г. |
11 марта 1990 г. |
Молдавия |
24 августа 1991 г. |
27 августа 1991 г. |
Россия |
06 ноября 1991 г. |
12 декабря 1991 г. |
Таджикистан |
02 октября 1991 г. |
09 сентября 1991 г. |
Туркмения |
26 августа 1991 г. |
09 августа 1991 г. |
Узбекистан |
14 сентября 1991 г. |
31 августа 1991 г. |
Украина |
30 августа 1991 г. |
24 августа 1991 г. |
Эстония |
22 августа 1991 г. |
20 августа 1991 г. |
Последней точкой в этой разрушительной работе стал украинский референдум 1 декабря 1991 г., когда абсолютное большинство граждан республики поддержало объявление независимости Украины.
Бывший помощник президента Дж.Картера Збигнев Бжезинский не раз отмечал, что ключевая роль в развале СССР отводилась американскими стратегами Украине. “Именно действия Украины - объявление ею независимости в декабре 1991 года, ее настойчивость в ходе важных переговоров в Беловежской пуще о том, что Советский Союз следует заменить более свободным Содружеством Независимых Государств, и особенно неожиданное навязывание, похожее на переворот, украинского командования над подразделениями Советской армии, размещенными на украинской земле, - помешали СНГ стать просто новым наименованием более федерального СССР. Политическая самостоятельность Украины ошеломила Москву и явилась примером, которому, хотя вначале и не очень уверенно, затем последовали другие советские республики” .
Таким образом, 8 декабря 1991 года соглашение, подписанное главами трех славянских республик - России, Белоруссии и Украины, официально оформило уже состоявшуюся кончину СССР. В отличие от большинства россиян, которые до сих пор считают, что одна-единственная декларация могла развалить ядерную державу с огромной армией и мощными структурами госбезопасности, в Киеве, в Минске и в других столицах бывших союзных республик твердо знают, что судьба единого Союза ССР была решена намного раньше.
Но почему все случилось именно в Беловежье, причем так быстро и неожиданно, что стали поговаривать о “тайном сговоре за спиной Горбачева”? На самом деле никакой тайны не было. Спецслужбы, охранявшие Вискули, исправно все докладывали президенту СССР.
Поначалу Борис Ельцин и Станислав Шушкевич все еще надеялись уговорить Леонида Кравчука сохранить хоть в каком-нибудь виде Союз. (Ведь, как известно, в свое время Ельцин не просто сказал “Союзу - быть!”, но даже 17 августа 1991 г. парафировал проект Союзного Договора и планировал его подписать 19 августа 1991 г.) Однако украинский президент не желал даже слышать слово “Союз”. Наконец нашли формулу - "Содружество" как способ сосуществования государств в одном экономическом, политическом, военном пространстве.
Вопреки распространенному мнению о том, что российская делегация прибыла в Вискули с готовым текстом, не было не только текста, но даже компьютеров и ксероксов: рукописи перепечатывали на электрической машинке, размножали в трех экземплярах с помощью телефакса.
Президенты поручили экспертам готовить документы в соответствии с моделью содружества. Общий смысл был ясен, но важно было найти для него необходимую юридическую форму. Все решило то обстоятельство, что в Вискулях собрались три из четырех республик-учредителей СССР в 1922 г. - Россия, Белоруссия, Украина. Четвертой была Закавказская Федерация, которая прекратила существование вскоре после создания СССР, а все члены бывшей ЗСФСР уже вышли из состава Союза (Грузия - 9 апреля, Азербайджан - 30 августа , Армения –21 сентября 1991г. Очевидно, что трое из четырех “отцов-основателей” имели право обсуждать судьбу Союза.
В итоге родилась формула соглашения, которая состояла из двух частей. Первое: государства-учредители констатируют факт смерти образованного ими государства - Союза ССР. Второе: Россия, Украина и Белоруссия (опять же в качестве учредителей) объявляют о создании нового объединения - Содружества Независимых Государств.
Когда, наконец, была готова согласованная “болванка” текста, ее размножили на телефаксе в трех экземплярах и эти рулоны понесли через коридор в другую комнату, где отдельно от всех находились Ельцин, Кравчук и Шушкевич. С ними в тот момент не было ни экспертов, ни советников. От президентов бумаги возвращались с вопросами, пометками, предложениями. Страницы снова исправлялись, множились - и так по несколько раз, пока не пришли к выводу - да, это и есть выход из тупика.
Затем было решено связаться с Нурсултаном Назарбаевым, Президентом Казахстана, попросить его срочно прилететь. Было важно опереться на поддержку этого авторитетного лидера. Однако Назарбаев, несмотря на приглашение, так и не приехал – остался в Москве, в резиденции Горбачева. Говорят, что Горбачев тогда обещал Назарбаеву пост премьер-министра СССР, вдобавок оба президента отказывались верить, что Союз на ладан дышит.
Так и не дождавшись президента Казахстана, Б.Ельцин, Л.Кравчук и С.Шушкевич подписали соглашение об образовании СНГ.Подписав соглашение, решили позвонить Горбачеву и Дж.Бушу-старшему. Телефонисты “спецкоммутатора” довольно долго разыскивали хозяина Кремля, а Белый Дом соединился почти сразу. В итоге часть разговора шла параллельно: Ельцин с Бушем, Шушкевич с Горбачевым.
Узнав о произошедшем, Горбачев сразу обратился к армии. Он вплоть до своей добровольной отставки 26 декабря 1991 г. обзванивал командующих округов, просил поддержку у маршала Шапошникова. Но военные не откликнулись. Все это очень напоминало историю Николая II в 1917 году, когда царь из Ставки Верховного Главнокомандования обратился к войскам, а военные единодушно высказались за его отречение от престола.
Как непосредственный участник тех событий, помню, что российская делегация возвращалась из Минска в Москву в противоречивом настроении. С одной стороны, все понимали, что удалось предотвратить развитие ситуации по “югославскому сценарию” - кровавых межнациональных военных конфликтов между частями одного государства. А ведь первые звонки этого кошмарного спектакля уже звенели тогда по всей территории страны - в Нагорном Карабахе и Приднестровье, Северной Осетии и Чечено-Ингушетии. Но в то же время было ощущение огромной, невосполнимой утраты и тревоги . .
Точку в юридическом оформлении распада СССР поставили Верховные Советы России, Украины и Белоруссии, которые практически единогласно ратифицировали Соглашения об образовании Содружества Независимых Государств. Вскоре к СНГ присоединились все, кроме прибалтийских республик и Грузии.
C.М.Шахрай
404 Not Found
Not Found
The requested URL /hits/hits.asp was not found on this server.
<%you_hit(116);%>
|