год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Мы не условились о регламенте. Я полагаю, что собравшиеся здесь должны поговорить просторно, обменяться мнениями, но особенно не злоупотребляя временем. Я хотел бы высказать взгляд Бюро Правления по поводу современной ситуации в России. Ситуация в России в конце 96 года развивается под воздействием нескольких весьма и весьма противоречивых факторов.

I. В стране в основном сформировалась рыночная структура, которая является фундаментом дальнейших рыночных реформ. Какими же показателями характеризуется сегодня наша экономика. Объем валового внутреннего продукта сократился на 6%. Это по сравнению с тем же периодом прошлого года. Год назад сокращение в это же время по отношению к 94 году было 4%, за девять месяцев 96-го года производство услуг в структуре общего валового внутреннего продукта составило 9,5%, производство товаров 41,9%.

Преобладали товары, на которые приходилось 48% соответственно, тогда как на долю услуг только 44%. Продолжался спад промышленного производства, что особенно прискорбно в России, и составил 5,5%, по сравнению с таким же периодом прошлого года. Аналогичный прошлогодний показатель был в два раза меньше. Промышленностью страны произведено продукции было меньше по этому показателю. Объем производства продукции оказался ниже уровня, если взять тот же ноябрь, по сравнению с 95 годом, почти на 7%. На крупных и средних промышленных предприятиях России выпуск продукции сократился на 8%.

Все эти показатели сравниваются с соответствующим периодом прошлого года. Год назад этот спад составил 3%. В обрабатывающих отраслях снижение выпуска продукции достигло по итогам трех кварталов 10%, против 4% год назад. В добывающих 4%, против 2%. Во всех основных отраслях промышленности России выпуск продукции оказался ниже прошлого года, без исключения. Самый высокий спад производства остается в легкой промышленности-на 92%, и в производстве стройматериалов-на 25%. Наименьшее снижение зафиксировано в электроэнергетике-лишь доля 0,6%, топливной промышленности-на 3%, и в черной металлургии-на 4%.

Негативные тенденции отмечались не только в отраслях промышленности, но и в народном хозяйстве ряда субъектов федерации-это мягко говоря. В результате ожидается, что в 97-м году в России увеличится число депрессивных регионов и сократится число регионов доноров. Но если быть точным, то к числу регионов-доноров в 97-м году будут относиться лишь десять субъектов федерации, вместо 14 в прошлом году. Это Москва, Башкирия, Татария, Красноярский край. Ханты-мансийский, Ямало-Ненецкий а. о., Липецкая, Нижегородская, Самарская и Свердловская области. Вот так, если очень кратко сказать о состоянии дел.

По сельскому хозяйству можно сказать так: практически воссоздан институт частной собственности на землю, явочным порядком. И владельцами являются почти 50 млн семей-29 млн гектаров. Кроме того, 12 млн жителей села стали в ходе реорганизации колхозов и совхозов владельцами земельных долей и паев общей площадью 132 млн гектаров, 280 тысяч фермерских хозяйств обрабатывают 12 млн сельхозугодий. Всего частный сектор страны произвел в минувшем году почти 43% всей валовой продукции страны и сельского хозяйства, против 28% в 91-м году. Но это, естественно, с учетом сокращения общего. Надо сказать, что за последний год рост числа фермерских хозяйств резко замедлился, такие две цифры-в 95-м году на 100 создаваемых хозяйств приходилось 96 ликвидируемых.

Уровень жизни и доходов.

Рост цен устойчиво опережает увеличение зарплаты и пенсий. Уровень реальных доходов населения в 95-м году составил около 45% от 90-го года. 96-й год не завершен, поэтому цифры не привожу. Уровень потребления в стране практически равен ппотреблениюсередины 60-х годов. В 90-м году доля расходов на питание возрастает. Если в 90-м году она составляла 30%, то в 95-м повысилась до 53%. В очереди на получение квартир стоит каждая 4-я семья. Каждая 8-я из них ожидает жилье не менее 10-ти лет. 25% россиян живут твердо за чертой бедности. Произошла существенная поляризация населения по уровню доходов.

Воспитание, образование, культура.

С 91-го по 95-й год включительно в стране произошло сворачивание детских дошкольных учреждений. Их число сократилось с 88 до 69 тысяч. Детей в детских дошкольных учреждениях стало меньше на 2 млн. человек. Причина этого в общем уровне снижения рождаемости. Она налицо и в закрытии части дошкольных учреждений и также-в отказе родителей от этого вида услуг из-за их высокой стоимости. Произошло сокращение числа детских внешкольных учреждений-это вы знаете. Подростковых клубов, обеспечивающих реализацию интересов детей и подростков, решающих проблемы досуга. В период с 91-го по 95-й год сократилась численность учащихся в средне-специальных и высших учебных заведениях. Вот можно сказать так об этом.

Если говорить о негативных явлениях, которые связаны с криминализацией общества, то можно говорить так, что с 91-го по 95-й год преступность увеличилась вдвое, если быть точным-на 104%.

Вот тот фон, на котором мы с вами, нашей волей образовали партию и сегодня, собравшись на второй наш Пленум, хотели бы поговорить и о ситуации в России, и о наших основных задачах, и о программе партии, концепции ее, точнее, затем, чтобы вы смогли, обсудив, собраться на следующий Пленум и выразить свою точку зрения на эти взгляды. Итак, фундаментом дальнейших реформ должна стать многоукладная экономика.

II. На базе этой инфраструктуры сложилась основа поддержки дальнейшего курса на продолжение реформирования России. Кто же это? Работники сырьевых, экспортирующих отраслей, в первую очередь нефтегазового комплекса. Представители мелкого и среднего бизнеса. Работники банковских структур. Работники торговли и сферы обслуживания. Руководители приватизированной промышленности. Верхушка республиканского и регионального чиновничества. Верхушка инженерной и творческой интеллигенции, адаптировавшаяся в условиях рынка.

Выборы в Государственную Думу, региональные выборы, выборы губернаторов и особенно президентские выборы ярко показали, как значителен масштаб этой базы реформ. По сути дела Президент во время выборов получил не в процентном отношении, а в абсолютном то же самое количество голосов, что и в 91-м году. И мы в абсолютном своем большинстве Президента решительно поддержали, найдя в нем гаранта дальнейших преобразований, непростых, тяжелых, противоречивых, но преобразований. Для нас главное заключается в том, что в этой базе не представлены пока самые многочисленные слои трудящихся-рабочие и крестьяне, массы интеллигенции и служащие.

III. Важным фактором, который оказывает стабилизирующее воздействие на положение в стране, является прекращение войны в Чечне. Продвижение республики по пути мира и национального согласия, тяжелое, непростое, но продвижение. Такое положение дел весьма высоко оценено в общественном мнении страны-до 70% его поддерживают. Я не говорю уже о том, какая поддержка этому выражается в целом в европейском сообществе. Важно, что за достижениями такого выхода из кризиса с самого начала выступала СПР. Своей позиции не скрывала в своих заявлениях, в документах.

IV. Характер политических процессов в России определяется слабостью и недостаточностью структурирования гражданского общества в нашей стране. Вот это слабое структурирование не дает возможности укрепиться, создать мощный фундамент новой обновляемой российской государственности. Отсюда слабость политических партий. Их многочисленность и малая влиятельность. И тем не менее основные субъекты политической жизни уже вышли на политическую сцену и, судя по всему, надолго. Я полагаю, что спустя десяток лет мы фигурантов политического процесса будем видеть тех же самых, под теми же самыми аббревиатурами и названиями. Кто же это?

НДР-как выразитель интересов наиболее влиятельных сил, выступающих в поддержку курса на создание государства монополистического капитализма, финансовых структур, работников экспортных отраслей, верхушки чиновничества, творческой и инженерно-технической интеллигенции. В последующем, я думаю, это будет консервативная партия или консервативно-конституционная. Обретет такое название. Ее суть состоит вот в этом, на мой взгляд.

КПРФ и ее союзники из лагеря левых, я бы сказал так-крайне левых. Как выразители крупных социальных слоев, которые не сумели адаптироваться в условиях рыночных реформ и выступают против таких реформ. Выступают тоже порой неадекватно ситуации.

ЛДПР и группа Александра Лебедя, как выразитель взглядов наиболее люмпенизированных групп населения, социально ущемленных и национально оскорбленных развалом Союза, падением роли России в мире, бедственным положением национальной армии, падением науки и культуры. Причем здесь в большей степени присутствует фактор отчаяния.

Важной особенностью расстановки политических сил в современной России является отсутствие влиятельной внесистемной оппозиции и готовность наиболее влиятельных оппозиционных сил, представленных в парламенте, к компромиссу и диалогу с властями. Это очень важный момент.

Наконец в стране сложилась и активно действует группа политических сил центристской направленности. Это-Социалистическая партия России, Социалистическая партия трудящихся России, Социал-демократическая партия России, Социал-демократический Союз, "Яблоко"-здесь можно поспорить-но все-таки "Яблоко". Некоторые другие, как представители по существу социал-демократической, западно-европейского типа аальтерна- тивы курсу на государственно-монополистический капитализм. Выразители интересов квалифицированного рабочего класса, крестьянства, основной массы служащих и мелкого бизнеса, массовой интеллигенции. Проблема, тем не менее, заключается в том, что голос центристских сил и партий пока слышен весьма слабо. Главные причины: растущая социальная поляризация общества, раскол центристов, недооценка ими черновой работы в массах, по защите своих же интересов.

V. В условиях слабого гражданского общества политический курс современной России складывается, как равнодействующая борьбы равных групп интересов в элите, при решающей роли Президента в принятии решений. Чем же предопределена решающая роль Президента в политической жизни? Я думаю, что все в полной мере ощутили, как может сказаться даже временное отсутствие Президента. Даже когда Президент получил такую решительную поддержку совсем недавно на выборах. Прежде всего предопределена конституцио-нальными полномочиями, достаточно широкими. Постоянным и широким использованием им механизмов сдерживания и противовесов в своем окружении, дабы исключить существенное усиление той или иной фигуры или группировки.

Вот таковы только некоторые штрихи сегодняшнего политического положения и экономического положения в России. Какие же задачи нашей партии вытекают отсюда?

Мы-СПР должны еще раз коллективно оценить происходящее в стране и выработать нашу общую позицию по наиболее актуальным проблемам развития России. Партия, проделав за короткий срок организационно-идейную и пропагандистскую работу, какую и какого качества,- я думаю, что вам судить, нам вместе,-является структурированной и достаточно известной политической силой.

Главная задача партии на современном этапе заключается в том, чтобы существенно повысить ее влияние в обществе, эффективность воздействия на ход реформ. Для этого нам необходимо разобраться в следующих основных проблемах. Во-первых, кто же мы такие?

Демократы? Да. Мы решительные сторонники реализуемого на практике суверенитета народа, выборности всех институтов власти, незыблемости основных прав и свобод человека, разделения баланса властей-законодательной, исполнительной и судебной,-многопартийности, защищенности оппозиции и интересов меньшинства. Причем искренне этому привержены.. Подчеркиваю-искренне. Потому что сегодня очень много политического лицемерия.

Реформаторы? Да. Мы выступаем за решительное, но постепенное, эволюционное преобразование нашей жизни, на основе рыночной экономики и демократии, для того, чтобы обеспечить нашей Родине достойное место в мировом содружестве. А каждому россиянину-свободу, достаток и процветание. Говорим, что Россия должна быть равная среди равных, гордая среди гордых, свободная среди свободных. И другой формулы нашего пребывания в сообществе европейском и мировом мы не приемлем.

Государственники? Да, мы государственники, потому что выступаем за сохранение целостности России. Уважение ее истории и культуры. За сильную роль государства в защите интересов, прав и свобод человека и гражданина. В укреплении справедливости и порядка в обществе. В обеспечении нормального развития образования, здравоохранения, науки и культуры.

Наши ориентиры весьма известны и ясны-демократия, социальная справедливость, реформизм, солидарность, социальная рыночная экономика с учетом экологии, духовность, идейно-национальная терпимость, что особенно важно для многонациональной России, верность лучшим народным традициям тысячелетней России.

Как же формируется наша социальная база? На что же мы должны ориентироваться? Жизнь свидетельствует, что наши главные союзники и сторонники-это представители наемного труда. Люди, которые всегда жили своим трудом. Формирующийся средний класс России, представители мелкого, среднего бизнеса. Мы выступаем в защиту интересов рабочих и крестьян, инженерно-технических работников и служащих, учителей, врачей, военных, российских предпринимателей.

В защите этих интересов мы опираемся на следующие принципы политики: коллективизм-профессионализм - ответственность - справедливость. В оценке результатов реформ и современного российского общества мы исходим из того, что реформирование тоталитарного российского общества было неизбежно и необходимо. Стратегический курс этого реформирования-на раскрепощение личности, ограничение вмешательства государства в экономическую и общественную жизнь, возвращение страны к истокам цивилизации и открытости, к передовым достижениям человечества-был правильным.

В результате реформ заложен правовой фундамент рыночной экономики. Но только пока правовой. Создана рыночная инфраструктура на основе разгосударствления и приватизации. Снижена, особенно в этом году, инфляция, созданы предпосылки для стабилизации экономики в целом. Хотя мы считали и считаем, что сам по себе эффект сжатия денежной массы за счет громадной социальной цены реформ, не есть самоцель. Обеспечена насыщенность потребительского рынка. Создан каркас демократической государственности России. В духовной сфере действует принцип плюрализма и высвобождена огромная духовная энергия народа.

В то же время, необходимо признать, что в ходе реформ в российском обществе накопился и мощный негативный потенциал развития, вызывающий серьезнейшее беспокойство. Речь идет о том, что резко, как уже было сказано, ухудшился уровень жизни значительной части россиян. Мы не можем смириться с тем, когда, по самым скромным подсчетам, четверть живет за чертой бедности. Другие подсчеты говорят о больших цифрах. Речь идет об утрате значительной части производственного и научно-технического потенциала страны. И здесь есть элемент неопределенности, элемент ожидания, который порождается позицией многих, и, в частности, тех, кто находится гораздо левее нас, которые говорят: подождите, все пройдет, все вернется на круги своя. Это самое страшное-настроение ожидания, которое люди порождают, те, которые сегодня имеют значительное влияние, в том числе в законодательных собраниях и администрациях регионов, в законодательном собрании страны, в частности, в Госдуме.

Речь идет о тяжелом и местами плачевном состоянии российской науки и образования. И мы твердо знаем, что вклад сюда дает наибольшую отдачу, наиболее эффективен. Тем не менее цифры бюджета говорят о том, что здесь мы пока не можем дать науке и образованию того, чего мы хотели бы.

Речь идет о кризисе ответственности управленческих кадров сверху донизу, проявляющемся, в частности, во взаимных неплатежах и ннесвоевре- менной выплате зарплат. Тоже очень важные компоненты.

Речь идет об утрате существенной части стимулов к честному труду и профессиональному росту. Это мы видим.

Речь идет о том, что почти половина экономики находится сегодня в тени, является так называемой серой экономикой, как ее принято называть в мире. Желание многих решительно подвинуть эту часть экономики из тени на свет божий не дает должного эффекта.

Какой вывод напрашивается? В Налоговом кодексе (который провалялся в Госдуме с февраля месяца общей своей частью и другими двумя частями чуть позже, вот только сейчас речь ведется, как сказал А. Чубайс в Татарии, о завершении Налогового кодекса) речь идет о том, чтобы решительно вывести теневую экономику на свет божий, причем предпочтительно не административными методами, потому что эффекта это не дает. Эффект дает подход экономический. Мы должны говорить об опосредованном налоге на теневую экономику, но решительном налоге.

Что я имею в виду? Это прежде всего налог с оборота. Совершенно очевидный момент, который никто не хочет внедрять. 5% для содержания местного самоуправления, и тогда крик и даже записка заместителя министра финансов Сергея Дмитриевича Шаталова в Госдуму, который пишет: "Невозможно это сделать, потому что нет кассовых аппаратов". Перестанет быть существенным. Потому что местное самоуправление, если будет твердо знать, что с каждого рубля кассового оборота 5%-это его деньги, заставит крутить даже в отсутствие электропитания вручную кассовые аппараты, везде и всюду, в магазине боль- шом, в магазинчике малом и на рынке тоже. Как говорится, будьте-нате и будьте-уверены.

Что касается регионального уровня. Конечно, мы давно говорили о преобразовании подачи налогового материала, и в данной ситуации такие же 5% должны пойти на уровень субъекта Российской Федерации с оборота, с продаж, и на этот же процент, видимо, должен быть сокращен НДС. Что даст возможность накопить средства для собственных инвестиций предприятия.

И еще один момент существенный. Решительно пересмотреть содержание и средства на содержание мобилизационных мощностей. Та в течении десятилетий изготовка воевать со всем миром привела к тому, что эта часть промышленного потенциала становится громадным бременем. Следовательно, вопрос пересмотра военной доктрины, доктрины национальной безопасности. Ибо без этих вериг нам просто дальше не пойти.

Речь идет и о захлестнувшем страну вале преступности и коррупции. Об идейной растерянности и дезориентации наших соотечественников. И, конечно, все это связано с безопасностью как в духовной сфере, так и безопасностью в экономической сфере, технологической безопасностью, финансовой. Многими другими видами. Все это вызывает растущее недовольство наших сограждан, требует существенной корректировки курса реформ.

В этой ситуации традиционный российский вопрос. Что же делать? Наша программа на этот счет также известна. В дополнение к тому, что уже было сказано.

В экономике-это прекращение спада. Экономический рост и создание предпосылок для повышения жизненного уровня. Здесь основой должны стать структурные преобразования, о которых было только что говорено. Равно и другие подходы здесь уместны. Стимулирование инвестиций, поддержка, национального производителя, не на словах, а на деле. Главное стартовое условие-финансовая стабилизация укрепления рубля. Стратегические ориентиры государственной поддержки должны быть-перспективные проекты и программы, обеспечивающие стимулирование реального платежеспособного спроса. Жизнеспособные наукоемкие высокотехнологичные производства и коллективы, работающие на стратегически важных направлениях, связанных с научно-технической революцией и национальной безопасностью. По другому не получится. Нужно сосредоточиться на этих направлениях. Все делали так. Здесь есть элемент и социального наряду с политическим лицемерием. Что я имею в виду? Мы должны открыта говорить друг другу об этом. Вот, положим, мой округ, недавний, избирательный, с которым я, к сожалению, только что расстался, следуя закону. Сохранившийся совхоз, громадные приусадебные участки. Неплохой уровень жизни в целом. Все числятся безработными, получают пособия по безработице. Раз-элемент социального лицемерия. Явный просчет политики социальной защиты, когда дается по принципу всем понемногу. Пособия на детей. Всем без исключения-и миллионерам, и тем, кто действительно страждет. Коммунальные платежи-всем дотируемые, и миллионерам, в долларовом, естественно, исчислении, у которых сияют люстры и на даче и в домах и квартирах, повсюду сложная бытовая техника работает, и у той же старушки, что имеет 2-3 лампочки всего лишь на весь дом, и то по 50, а то и 25 ватт.

Значит, здесь надо решительно идти на то, чтобы отпускать эти услуги по себестоимости + % на расширенное воспроизводство. И за счет перераспределения платежей от тех, кто живет сверхбога- то. Адресная подача ее в сторону социально слабо защищенных людей. Без этого ничего не повернуть. И я думаю, что здесь жить по старому принципу, как делали, делаем, так и будем делать, не годится. Такие заходы в прошлое, в настоящее, и даже с заглядваниемм в будущее, просто не подходят. Мы исчерпали ресурс такого подхода.

В сельском хозяйстве должна быть введена частная собственность на землю. Даже самые терпеливые сегодня говорят, те, которые говорили твердо, что это недопустимо, что это, цитирую Толстого-"большое свинство", говорили,-продавать землю, прекрасно понимают, что без оборота земли, без ипотеки в этой области, без залога земель дальше преобразования не пойдут. Что бы не говорил Михаил Иванович Лапшин, как бы не кричали отдельные его коллеги, я прямо хочу сказать: почти все, кто так громко кричит, имеют свои крупные фермерские хозяйства, или на сыновей, или на дочерей, или на сватьев, братьев, тещ тоже. Правильно мне подсказывают. Но, я думаю, это лицемерие руководящее. Оно должно быть, конечно, устранено. Все должны иметь возможность пользоваться преимуществами реформ.

Что касается использования собственности- все правомочия собственника, возможность владеть, пользоваться и, конечно, возможность распоряжаться ею. Часть земли, там, где это нужно, наверно, распоряжением своим, должно быть ограничено законом. Но я просто убежден, что раздел 17 Гражданского кодекса-экономической Конституции страны,-должен быть введен в действие. Потому что видна совершенно осознанная задержка этого введения. А связана она была с принятием Земельного кодекса. Земельный кодекс специально не принимается. В итоге родилось противоречие, которое в принципе должно быть разрешено конституционным путем через Конституционный суд. И 17 статья, которая позволяет ввести в оборот землю полностью, должна быть введена в действие.

Необходимы также системные, постепенные преобразования действующих институтов государственного управления экономикой, финансовой системой, прав собственности, социальной инфраструктурой. Их цель-создание условий для экономического роста и повышения эффективности народного хозяйства.

В политике главная задача-развитие и укрепление демократии. В современной России, на основе Конституции 93-го года, которая так противоречиво была воспринята обществом, тем не менее заложен фундамент демократической государственности. И главная задача сегодняшнего дня-это отладка государственного механизма через право. Решающая роль здесь должна принадлежать трем взаимодействующим органам власти-Президенту, Правительству, Федеральному Собранию.

Долгосрочная работа по укреплению демократических основ российской жизни связана с развитием местного самоуправления. Мы уже касались одной лишь этой части, одного аспекта. Без этого нам не решить проблем.

Демократическая государственность немыслима без правовой реформы, целью которой должно стать упрочение основ и защита конституционного строя, прав и законных интересов личности, укрепление судебной системы, правоохранительных органов. Здесь большой наш общий должок депутатов Госдумы, когда полтора десятка конституционных законов не приняты. А они должны быть обязательно приняты. Мы бросаемся к поправкам, тогда как эти законы, через которые можно многие моменты отрегулировать, не вносятся в повестку дня заседании.

Крайне важно также обеспечение стабильности политической системы в стране. Стабильность- это защита основ самой жизни, складывающейся демократической государственности России, разделение властен, провозглашенное в Конституции. Покушение на это идет раз за разом. Причем выборы особенно своей горячностью показали, какие есть задумки у разных сил. Здесь и упразднение института Президента, о чем высказывались в середине лета. Сейчас затихли. Возрождение всевластия. Власти представительной, законодательной- это было. Новое издание может привести к очень серьезным испытаниям. Вновь по второму разу переживать это нельзя. Россия устала от потрясений. Сейчас она имеет перспективу демократического развития, и долг всех ответственных политических сил обеспечить ее реализацию в условиях стабильности и порядка.

Мы решительно против гражданских столкновений и кровопролитий. Даже угроз акциями гражданского неповиновения, когда они неадекватны тому, что есть на самом деде, когда есть возможность решить на уровне взаимодействия властей те проблемы, которые можно решить.

Путь к этому-реальное обеспечение индивидуальных и социальных прав граждан, регулярные выплаты зарплат и пенсии, сокращение разрыва в доходах между самыми богатыми и самыми бедными, твердая политика блокирования конфликтов, недопущение расползания оружия и военной техники, уважение и защита прав национальных меньшинств и оппозиции.

В области национального государственного строительства, мы-за реальный федерализм. Сколько бы мы об этом ни говорили, главная наша цель-единая Россия, которая обеспечивает равенство всех субъектов Российской Федерации. Здесь есть элемент перетягивания одеяла друг на друга. Это очень опасно. Отсчет здесь давний. Я для себя считаю-от апреля 90-го года, когда Верховный Совет Союза СССР вознамерился принять, что бы теперь ни говорили Председатель Верховного Совета, его первый заместитель, и принял законы о выравнивании статуса субъектов федерации и автономных республик в составе союзных республик. Это породило Карабах, Чечню, проблемы Татарстана, Башкортостана. Две последние нам удалось урегулировать сообща. Разума хватило. В других местах такого не нашлось. И в итоге породило то, что породило.

Поэтому мы считаем, что объем прав субъекта федерации должен четко определяться принципом-недопустимо расширение прав субъектов за счет интересов других наций и всей Федерации. Выступаем за уважение языков, культур, религий всех народов, содействуем их гармоничному развитию и взаимодействию. Как уже говорил, выступаем за эффективное функционирование государственного механизма. Главная задача-защита жизни, прав и безопасности граждан, обуздание преступности. Здесь должен быть комплекс прочных мер, направленных на ужесточение норм по делам, связанных с угрозой жизни и имуществу граждан, коррупцией правоохранительных органов и судебной системы.

Очень, как никогда важна технологическая безопасность. На наших глазах аварии на производствах, на транспорте всех видов ежегодно уносят жизни сразу сотен тысяч людей. Здесь нужны не слова, а конкретные действия. Думаю-жесткое закрепление законодательной и уголовной ответственности за соблюдение охраны труда и норм по технике безопасности. Без этого дальше идти нельзя. Разгильдяйству, конечно, нужно противопоставить жесткий закон. И, конечно, те меры, здесь уже не только экономического плана, но и административного. Не буду развивать эту тему, чтобы вы меня не упрекнули в некоторых появившихся новых "привязанностях".

Задачи во внешнем мире. Если выставить иерархию приоритетов, то, конечно, это отношения с бывшими союзными республиками. Затем отношения со странами бывшего социалистического содружества. Экономика которых была ориентирована на кооперацию с Россией и терпит сейчас сокрушительный порой крах именно из-за того, что была сориентирована таким образом. Отношения с развивающимися странами. Долгое время получавшими нашу экономическую и техническую помощь. Один пример. Южно-Африканская республика. 90% министров Правительства говорят на чистейшем русском языке и получили образование в России. А мы туда входим робко, несмело, какими-то кружными путями. Но это только один пример. И они сами говорят, почему это так? Хотя отношения экономические и политические сулят несомненные выгоды.

Конечно же, отношения с промышленно-разви-тыми странами Запада и Востока. Россию не может устраивать расширение НАТО за счет восточноевропейских стран. И здесь есть у нас поддержка. Я встречался со своим давним коллегой Председателем Национального Собрания Франции Филиппом Сегеном, так вот он говорит: "Все предельно ясно, если расширяется НАТО на Восток, то против кого оно расширяется, против Аляски, что ли?". Полагаю, что и здесь должна быть достаточно гибкая политика. Потому что позиция "господина нет" ни к чему доброму тоже не приведет.

Договор с НАТО, о котором говорит Президент, я думаю, приемлемая форма, которая может быть найдена. Здесь мы сотрудничаем в миротворческих силах, в силах сдерживания. И взаимодействуем нормально, невзирая на различия в системах связи, управления и образцах военной техники.

Если говорить о культурной, духовной сфере,- разработка и внесение в Госдуму законопроекта по государственной политике поддержки культуры, науки, образования. Мы не должны ориентироваться на тех, кто имеет успех только за счет "господина случая". Мы должны создать обязательно эту государственную политику поддержки науки, образования и культуры, искусства, региональной программы возрождения нашей малой родины, театров и музеев.

В других областях-везде обеспечение общественного согласия и примирения. Не примиренчества, не соглашательства, а общественного согласия и примирения. Неизбежность такого курса вытекает из современных российских реалий. В обществе действует реальный экономический, политический, идейный, религиозный плюрализм. Не одно из политических идейных течений, как бы ни тщилось представлять все общество, ни одна политическая группа не представляет всей России. Общество российское устало от революций и конфронтации и хочет гражданского мира. Острота конфликтов общественного кризиса такова, что необходимо объединение усилий всех влиятельных политических сил на их преодоление.

Это особенно заметно там, где пролилась кровь. В эти месяцы бываю чаще в Чеченской республике, чем в любом другом месте. Могу говорить об этом не понаслышке. Матери-и чеченские и русские-каждый раз обступают меня и не отпускают долго, говорят именно об этом. Своими простыми, обыденными словами. Я думаю, не услышать этого просто было бы преступно.

Такой курс предполагает широкий диалог между всеми влиятельными общественными силами, между трудящимися и работодателями, между центром и регионами, между властями и оппозицией, между государством и гражданским обществом. В первую очередь речь должна идти о поисках путей разрешения неотложных экономических проблем, на основе достижения договоренностей между Правительством, Парламентом, союзом предпринимательских структур. Причем позиция последнего, я считаю, не должна быть созерцательной, не должна быть только, как говорится, производной от своего собственного названия, а должна быть конструктивной и результативной.

И, конечно,-организация по вопросам провождения экономической политики. По-другому не получится.

О нашем партийном строительстве. Я не хочу предвосхищать то, что будет говорить Геннадий Иванович (Романов, секретарь СПР,-Ред.), но могу сказать-организационное укрепление нашей партии. Не нужно дожидаться каких-то особых моментов. Должна быть кропотливая, каждодневная работа. Мы должны решительно укрепить Федеральное Правление, создать здесь центр прежде всего. Я к этому убеждению шел долго, но пришел. Достаточно мощный-прошу прощения за это слово, оно стало уже ругательным-аппарат, который мог бы работать и оказывать поддержку решительную на местах. Равно как и финансовая поддержка должна быть более эффективной. Она не должна порождать настроение какого-то ожидания-это то же самое потребительство. Свой орган печатный должен работать обязательно. Мы не должны все чаще и чаще идти по пути маленьких статей и статеек в других газетах. Даже вкладыши здесь не устраивают. Нужно становление именно партийной газеты.

Наконец, наше общение с мировым социалистическим сообществом. Мы единственные в России, кто получил приглашение на XX конгресс Социалистического Интернационала. Мы говорим это без бахвальства. Присутствовали представители Института рабочего движения. Правда, они в последний момент поименовали себя по партийной своей привязанности-от социал-демократического союза России. Но тем не менее приглашение было нам. Там же, поскольку я помнил о нашем с вами разговоре на первом же Съезде, на Пленуме, на заседаниях Бюро, мы подали заявку на вступление в Социалистический Интернационал. Наш Устав приняли к рассмотрению. И, как меня известили те, кто нас будет готовить к вступлению в Социалистический Интернационал, а это-Словак Мигаш руководитель Словацкой социал-демократической партии, побывал здесь в Москве трижды. Экспертизу наш Устав прошел. К нему нужно относиться очень бережно. Я думаю, что в этом Уставе есть все, что необходимо для работы. Не увлекаться изменениями и дополнениями с тем, чтобы потом нам не перерегистрировать его в Минюсте, с одной стороны, и не проходить дополнительные экспертизы в последующем Социнтерне-с другой.

Восприняты мы там были, я бы сказал, хорошо. Нам была дана возможность выразить свои мысли, взгляды. Должен сказать вам, что впервые на таком авторитетном форуме, как конгресс Социнтерна, участвовали демократическая партия США и Федерация профсоюзов США. Должен также вам сказать, что лозунгом, рефреном конгресса был- "рынок для человека, а не человек для рынка".

И госпожа Брутланд-премьер-министр Норвегии в недалеком прошлом, она после этого конгресса оставила свою должность, говорила столь горячо, что я подумал, закрыв глаза, что нахожусь в своей родной Государственной Думе. Причем очень дельно и толково.

Присутствовали многие руководители государств и стран Европы, Латинской Америки, Северной Америки, Африки, Азии. Так что разноплеменная была публика, но объединена одной идеей. Той, о которой мы здесь подробно говорили. Было много встреч интересных, разных. Они и сейчас продолжаются. Я полагаю, что мы этот капитал не должны растерять. Мы не должны кичиться тем, что может быть чуть больше признаны другими. Мы должны и поработать над объединением всех социал-демократических, социалистических сил России. Но не растворяясь снова, я бы сказал, не подпадая под сиюминутные какие-то конъюнктурные моменты.

Предлагают объединиться то под одного, то под другого, то под трех сразу. Я думаю, что надо объединяться на основе тех взглядов, которые мы с вами исповедуем. Вот такой подход. Можно говорить о том, что есть координационный центр, он собирался всегда на поле Социалистической партии России. Собирались все без исключения социалистические и социал-демократические организации. Те объединения, которые сегодня происходят в тех организациях, которые не имеют даже малую структуру в провинции, в регионах, на нашей малой родине. Они, конечно, могут быть полезны.

Но я должен напомнить тот плач коллективный и причитания речитативом, почти как из оперы "Князь Игорь", когда всплакнул Союз реалистов после того, как потерпели мы поражение на выбоpax в депутаты в Госдуму. Они говорили: "Надо заречься больше ходить на выборы, надо оставаться элитарным политическим клубом, надо выражать свои мнения и доносить до властей предержащих их". Плакал там и Валерий Кирпичников- председатель Союза городов России. Всплакнула Социалистическая партия трудящихся. Плакали в голос и руководители Союза реалистов. Сейчас они все встрепенулись. На такой жидковатой основе далеко, конечно, не уйдешь. Я думаю, что там есть много дельных, толковых людей. С ними надо общаться. С ними надо обязательно заключить союз. Но знать цену каждому.

Нужны бойцовские качества и характер для того, чтобы пройти дистанцию не простую, длинную дистанцию. Не придется рвать по-спринтерски, а рассчитывать надо на стайерскую работу, плоды которой могут пожинать даже не мы, а те, которые придут после нас. Я думаю, конечно, лучше, чтобы это были мы. Но ситуация может распорядиться по-разному.

Вот на такую работу я призываю вас настроиться. Готовиться в последующем к съезду. Хотя мельтешить съездами, я тоже думаю, не обязательно. Не следует этого делать. У нас есть основные программные принципы. Мы заслушаем концепцию программы. Отработаем ее как положено. В последующем, общими коллективными усилиями. К работе кропотливой, к работе непростой, к завоеванию того уважения и авторитета, который позволил бы сказать-да, мы одна из серьезных партий России.

Спасибо вам за долготерпение, я чувствую, что злоупотребил временем. Но считал возможным и необходимым высказаться по всем этим моментам.

Спасибо, друзья.