год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Сотрудникам и читателям "Интернет - АИФ" с пожеланиями крепости духи. непременных успехов к наше непростое время решительного преобразования коренных устоев жизни. Иван Рыбкин.

В эти дни исполняется пять лет Совету безопасности России. Чем живет СБ н над чем работают его сотрудники, читателям "Интерфакс - АИФ", рассказывает его секретарь Иван Рыбкин.

- Совет безопасности отмечает юбилей. Чем стал этот административный орган к сегодняшнему дню?

- О секретаре Совета безопасности и о самом Совете в России говорят. Иногда - плохо, иногда - хорошо. Но это Верное свидетельство того, что мы работаем.

Становление совершенно нового, ныне конституционного государственного органа для Российской Федерации идет не пpocтo. Я участвовал вместе с другими в разработке Закона о безопасности, который был принят пять лет назад. Мы мечтали, что будет такая структура, которая займется координацией усилий прежде всего силовых ведомств (но не только), что энергично заработают межведомственные комиссии по различным животрепещущим проблемам безопасности страны. удалось добиться усилиями всех, кто возглавлял СБ, и всего его бессменного председателя. Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина. численность?

Аппарат Совета безопасности в начале года сокращен процентов, сейчас в нем работают немногим больше 200 человек. Во главе управлений - толковые, серьезные, безусловно одаренные люди. Здесь собрался большой, настойчивый и пытливый коллектив людей, которые сочетают склонность к научному анализу с большим опытом практической "i". Много докторов и кандидатов наук, людей, прошедших службу. У нас достаточно молодых толковых эти документы находятся в разработке в аппарате Совета безопасности с привлечением широкого круга ученых, общественности, региональных центров.

В повестке дня есть и другие вопросы, например о системе подготовки кадров для управления государством, подготовки резерва кадров. По сути дела, ставится задача о том, чтобы отбор людей для руководящей работы начинался со школьной скамьи, чтобы отбирались наиболее одаренные. Вопрос о состоянии фундаментальной науки и образования тоже нами обсуждается...

- Наука для безопасности? Что здесь есть кроме разработок для ВПК?

- Для обеспечения безопасности страны, установления демократической государственности развитие науки важнейший вопрос. Эта проблема, наряду с охраной здоровья, поставлена в повестку дня лично Президентом. Кстати, в концепции национальной безопасности не только нашей страны, но и других сказано: в системе ответов на угрозы внешнего и внутреннего порядка лучший вариант связан именно с постановкой научных исследований, состоянием пием фундаментальной пауки, образования, здравоохранения.

- Вы только что коснулись финансово- экономических и других, скажем, необычных аспектов безопасности. Не мои ли бы вы пояснить?

- Возьмем работу над концепцией бюджета на 1998 год. Эта работа идет, но придётся ее отложить в связи с возникшей необходимостью секвестра текущего бюджета, с разработка нового Налогового кодекса, новой базы налогообложение Упомяну о федеральной конституционной безопасности. Мы очень, хотели бы, чтобы все действовали в рамках Конституции и федеральный центр имел ровно столько, сколько предполагается Основным Законом, равно как и республики, края и области. Причем Конституция передает в исключительное -ведение местных органов власти достаточно много, открывает широкое поле деятельности.

- Как вы сформулируете принцип работы СБ?

- Мы избрали для себя простой тезис: Совет безопасности работает при Президенте, для Президента, на Президента значит - на благо страны. Точно такая же мысль заложена по сути своей в Законе о безопасности, который был принят пять лет назад. Мы по праву отмечаем это пятилетие.

- Вам удается осуществить то, что вы задумали? Что вы относите к числу того, что удалось достигнуть?

- Исполнилось всего семь месяцев моей работы в этой должности, и мне не пристало говорить о том, что я сильно удовлетворен своей работой. Совету безопасности предстоит еще сделать очень многое.

Правда, могу быть довольным, что исполнена воля Президента по разработке Концепции национальной безопасности. К этой проблеме много раз подступались, но не получалось. Очень тяжелый, непростой документ. В него нам записывать серьезные, порой непопулярные вещи, писать вся как есть на самом деле. Каковы угрозы? Как мы на них смотрим"? Или мы впадаем и альтруизм, или говорим, что в случае прямой агрессии не можем исключить применения ив одного компонента оружия. Так именно поступают США, Франция, Великобритания и другие. Для нас очень важно понимание того, что мы с остальным миром говорим откровенно, открыто, без лицемерия, не бряцаем оружием, не громыхаем словами, а серьезно, деловито подходим к построению непростых отношений в нашем многосложном и многополярном мире.

- Это внешняя безопасность. А внутренняя?

- Я уже сказал о невоенном характере основных угроз, о возможности перераспределения внутренних резервов в пользу человека. Как раз о своем человеке очень часто на протяжении многих десятилетий мы забывали. Кстати, происходящее сейчас мучительное перестраивание экономики и всей жизни истекает как раз из-за того, что хотели противостоять всему миру за счет собственных граждан. В, итоге мы пожинаем плоды того, что было прежде. И как трудно отделаться от желания поддаться на призывы в светлое вчера...

Выстраивание отношений между федеральным центром регионами - первый шаг на пути осознания новых моментов в нашей жизни. Пример - постепенное налаживание мирной жизни, в Чечне. Подписан Договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия. Вслед за договором подписано соглашение о взаимодействии, сотрудничестве по социально- экономическим вопросам, соглашения по банковскому делу, по нефтехимическому комплексу.

Мы говорим о том, что будем строить отношения без угрозы применения силы, с учетом норм и принципов международного права, которые являются составной частью правовой системы РФ. Я настаиваю на этом. Подписано соглашение, Которое, по сути, фиксирует простой тезис - Чеченская Рес-публика Ичкерия находится в тесном экономическом, финансовом, рублевом, культурном, социальном взаимодействии с Россией и тем самым очерчивает единое экономическое, финансовое, рублевое, социальное, правовое пространство. Это непросто слова, а конкретные дела по реализации Концепции национальной безопасности.

- Как вы строите работу внутри Совета безопасности? - Мы стараемся учитывать мнение всех и каждого. Если оно принимается, то обосновывается - почему, если отвергается - также. Свободная дискуссия при принятии решений и полная консолидация сил, жесткая дисциплина и субординация при исполнении решений. - Что сейчас для вас приоритетно? - Приоритетно?.. Последовательная реализация Концепции национальной безопасности. Рутина повседневных мелких дел не должна задвинуть на задний план заботу о правах и свободах человека, об обеспечении национальных интересов России. Здесь мы тоже следуем золотому правилу: вечных союзников нет, есть вечные интересы.

Прямо скажем, у России сегодня очень много партнеров. В целом для нас сейчас благоприятная обстановка. Если и есть грозы, то это угрозы регионального, локального конфликта, их этому мы, конечно, должны быть готовы. Заботясь об этом, Мы не должны противостоять всему миру, не должны повторять прежних ошибок, а должны заботиться, чтобы гражданин России был обеспечен всем необходимым. Права человека и свободы ставятся во главу угла всей работы Совета безопасности.