ПРИНЦИПЫ ПАРТИЙНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Для формального создания СЕПР (ДН) нет никаких препятствий: у распущенного Движения "Духовное наследие" и Социалистической партии России есть более 50 тысяч индивидуальных зарегистрированных членов, подтвердивших свою готовность участвовать в работе новой партии. Практически во всех субъектах Российской Федерации есть региональные организации. Проведен Учредительный съезд, сохранился огромный интеллектуальный багаж - миллионы книг и других изданий, читаются нашими согражданами, в общественном сознании есть определенный след от работы прежних организаций и их лидеров.
Вместе с тем создавать новую партию по прежним принципам - бесперспективно. Время движений и политтусовок прошло. Только та партия будет иметь будущее, которая сможет создать дееспособные структуры. Именно из этой посылки мы исходили, продумывая новые принципы организационного настроения.
Коротко, они таковы:
1. Мы исходим из того, что количество членов партии, существование ее структур во всех регионах и районах важно, но это минимальное формальное условие. Для нас принципиально важно, чтобы эти структуры были самодостаточны и дееспособны. Повсеместная общая практика последних лет, когда региональные структуры содержалось за счет ресурса центра, - себя исчерпала.
Наша логика иная: в стране существует 50-60 тысяч выборных должностей - от президента до главы администрации сельского округа. Ежегодно на эти должности претендуют в среднем на 10 кандидатов, т.е. 500-600 тысяч человек сознательно идут на активное участие в политической жизни, тратят время, деньги, энергию на то, чтобы победить.
Иными словами, в стране не менее полумиллиона активных замотивированных граждан. Это огромный ресурс!
Более того, существует очевидная тенденция того, что значительная часть общества, граждан, состоявшихся в 90-е годы, почувствовали вкус к участию в политической жизни. Однако в "перспективных партиях" все места давным давно заняты: на одно место уже есть не только кандидат, но и запасной (и даже запасной запасного) кандидат. Но ведь это не остановит других от участия в выборах! Соответственно, необходимо дать шанс социалисту-государственнику выступить под нашим флагом. Принципиально важно, чтобы это был дееспособный и самодостаточный кандидат, способный "выстроить" под свои выборы организационно.
2. Главная трудность в соблюдении этого принципа - это строгий и персональный подбор каждого кандидата на общих условиях. Принцип, - не что партия должна для тебя сделать, а что ты можешь и должен сделать для партии - должен соблюдаться неукоснительно. Партия дает тебе возможность участия в политической жизни. Ты - берешь обязательство создать организацию, способную обеспечить тебе победу на выборах.
Понятно, что силами только Федерального правления эту задачу не решить. Поэтому руководство делегирует полномочия кандидатов 7 секретарям-координаторам по федеральным округам и руководителем региональных организаций. Но не только полномочия, но и ответственность, в т.ч. персональную, за предложенные кандидатуры.
3. Если подбор 50-60 тысяч кандидатур будет происходить не только "сверху", но и "слева" (из других регионов) и "справа", даже "снизу", то команда выстраивается достаточно быстро. Но не только выстраивается, но и постоянно обновляется и усиливается.
4. Рекомендованные кандидаты начинают формирование и реорганизацию персональных, окружных и региональных организаций с целью их укрепления и развития. Особенно это актуально в периоды выборов (местных, муниципальных, региональных, федеральных, союзных).
5. Наконец, принципиально важно наладить "сквозные" программы, а лучше, - комплексы программ, обязывающие к ежедневной работе все организации как "по горизонтали", так и "по вертикали".
Мы крайне заинтересованы в Вашей инициативе.
Приходите к нам!!!
ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ"
(с сокращениями)
статья 3. Понятие политической партии и ее структура
2. … политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;
- в политической партии должно состоять не менее десяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее ста членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее пятидесяти членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона…
3. Под региональным отделением… понимается структурное подразделение политической партии, созданное по решению ее уполномоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение… Иные структурные подразделения политической партии (местные и первичные отделения) создаются в случаях и в порядке, предусмотренных ее уставом…
статья 11. Способы создания политической партии
2. Политическая партия считается созданной со дня принятия учредительным съездом решений о создании политической партии, об образовании ее региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации, о принятии устава… и … программы, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов…
статья 14. Учредительный съезд политической партии
1. Сведения о месте и дате проведения учредительного съезда… организационный комитет… публикует в "Российской газете" или иных общероссийских периодических печатных изданиях. Указанные сведения публикуются не позднее чем за месяц до дня созыва учредительного съезда…
2. Учредительный съезд… считается правомочным, если в его работе приняли участие делегаты, представляющие более чем половину субъектов Российской Федерации и преимущественно проживающие в этих субъектах Российской Федерации. Норма представительства делегатов учредительного съезда устанавливается организационным комитетом из расчета, что каждый из указанных субъектов Российской Федерации должен быть представлен не менее чем тремя делегатами…
4. После проведения учредительного съезда… политическая партия в течение месяца представляет основные положения своей программы в "Российскую газету" для опубликования. "Российская газета" обязана в течение месяца после представления указанных положений на безвозмездной основе опубликовать основные положения программы… в объеме не менее двухсот газетных строк.
статья 15. Государственная регистрация политической партии и ее региональных отделений
1. Политическая партия и ее региональные отделения подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном настоящим законом. Политическая партия и ее региональные отделения осуществляют свою деятельность в полном объеме, в том числе как юридические лица, с момента государственной регистрации. Документом, подтверждающим государственную регистрацию или ее регионального отделения, является свидетельство о государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения.
2. Государственная регистрация политической партии и ее региональных отделений осуществляется соответственно федеральным регистрирующим органом и территориальными регистрирующими органом (далее - регистрирующие органы).
3. Документы, необходимые для государственной регистрации политической партии, представляются в федеральный регистрирующий орган не позднее чем через шесть месяцев со дня проведения учредительного съезда политической партии…
4. Государственная регистрация региональных отделений политической партии осуществляется после государственной регистрации политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации государственная регистрация региональных отделений политической партии должна быть осуществлена не позднее чем через шесть месяцев со дня государственной регистрации политической партии.
5. … регистрирующие органы не позднее чем через месяц со дня получения документов выдают уполномоченному лицу политической партии или ее регионального отделения свидетельство о государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения.
6. В случае, если политическая партия в течение месяца со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, не представит в федеральный регистрирующий орган копии свидетельств о государственной регистрации ее региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации, свидетельство о государственной регистрации политической партии признается утратившим силу, а запись о создании данной политической партии исключается из единого государственного реестра юридических лиц.
9. … Размер регистрационного сбора за государственную регистрацию политической партии составляет пятьдесят минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на 1 марта года, предшествующего государственной регистрации политической партии. Размер регистрационного сбора за государственную регистрацию регионального отделения политической партии составляет три минимальных размера оплаты труда...
статья 16. Документы, представляемые для государ-ственной регистрации политической партии, созданной на учредительном съезде политической партии
1. Для государственной регистрации политической партии… в федеральный регистрирующий орган представляются следующие документы:
а) заявление, подписанное уполномоченными лицами политической партии, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства и контактных телефонов;
б) устав политической партии в двух экземплярах, сброшюрованный, пронумерованный, заверенный уполномоченными лицами политической партии;
в) программа политической партии, заверенная уполномоченными лицами политической партии;
г) заверенные уполномоченными лицами политической партии копии решений учредительного съезда… о создании политической партии, о принятии устава политической партии и о принятии ее программы, о создании региональных отделений политической партии, о формировании ее руководящих и контрольно-ревизионных органов с указанием данных о представительстве делегатов на этом съезде и результатах голосования;
д) документ об уплате регистрационного сбора;
е) документ о предоставлении юридического адреса политической партии;
ж) экземпляр общероссийского периодического печатного издания, в котором опубликованы сведения о месте и дате проведения учредительного съезда…;
з) заверенные уполномоченными лицами региональных отделений… копии протоколов проведенных более чем в половине субъектов Российской Федерации конференций или общих собраний региональных отделений политической партии с указанием численности членов партии в ее региональных отделениях, соответствующей требованиям пункта 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, а также места нахождения руководящих органов региональных отделений политической партии.
2. Федеральный регистрирующий орган в день получения документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, выдает уполномоченным лицам политической партии документ, подтверждающий их получение…
статья 18. Документы, представляемые для государ-
ственной регистрации регионального отделения поли-
тической партии
1. Для государственной регистрации регионального отделения… в территориальный регистрирующий орган представляются следующие документы:
а) копия решения учредительного съезда … о создании региональных отделений политической партии либо копия решения уполномоченного органа политической партии о создании региональных отделений ..;
б) заверенная уполномоченными лицами политической партии копия свидетельства о государственной регистрации политической партии;
в) заверенные уполномоченными лицами политической партии копии устава и программы политической партии;
г) заверенная уполномоченными лицами регионального отделения … копия протокола конференции или общего собрания регионального отделения политической партии с указанием численности членов политической партии в ее региональном отделении, а также места нахождения руководящих органов регионального отделения ..;
д) документ об уплате регистрационного сбора;
е) документ о предоставлении юридического адреса региональному отделению...
2. Территориальный регистрирующий орган в день получения документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, выдает уполномоченным лицам политической партии документ, подтверждающий их получение. Территориальный регистрирующий орган не вправе требовать от политической партии представления документов, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи для государственной регистрации регионального отделения политической партии.
статья 23. Членство в политической партии
6. Гражданин Российской Федерации может быть членом только оной политической партии. Член политической партии может состоять только в одном региональном отделении данной политической партии по месту постоянного или преимущественного проживания.
Основные организационные этапы создания партии и ее региональных отделений, обеспечивающие соблюдение требований Федерального закона "О политических партиях"
Образец
В региональное отделение
Социалистической единой партии России
(Духовное наследие)
|
(наименование субъекта Российской Федерации) |
|
от |
(фамилия, и.о.) |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Являясь сторонником Социалистической единой партии России (Духовное наследие), заявляю о вступлении в члены СЕПР (ДН) и прошу поставить на учет в региональном отделении. Положения устава партии обязуюсь выполнять.
Сообщаю данные о себе:
|
|
Фамилия, имя, отчество (полностью): |
|
число, месяц, год рождения: |
|
Гражданство: |
|
паспорт (серия, №, кем и когда выдан): |
|
домашний адрес (с почтовым индексом) |
|
контактный тел., факс: |
|
|
|
|
|
|
(личная подпись, дата) |
Образец
Протокол
конференции (общего собрания) об образовании регионального отделения Социалистической единой партии России (Духовное наследие) в
(наименование субъекта Российской Федерации)
Присутствовали |
- |
|
(список прилагается: ф.и.о.) |
|
|
(количество чел.) |
|
Председатель собрания |
- |
|
|
|
|
|
(ф.и.о.) |
|
|
Секретарь собрания |
- |
|
|
|
|
|
(ф.и.о.) |
|
|
Повестка дня:
1. Об образовании регионального отделения Социалистической единой партии России |
(духовное наследие) в |
|
|
(наименование субъекта Российской Федерации) |
2. Избрание руководящих органов регионального отделения Социалистической единой |
партии России (духовное наследие) в |
|
|
(наименование субъекта Российской Федерации) |
3. Избрание контрольно-ревизионного органа регионального отделения |
Социалистической единой партии России (духовное наследие) в |
|
|
|
(наименование субъекта Российской Федерации) |
1. Слушали: по первому вопросу повестки дня.
(ф.и.о.)
Решили:
Образовать региональное отделение Социалистической единой партии России |
(духовное наследие) в |
|
|
(наименование субъекта Российской Федерации) |
Голосовали: за , против , воздержались
2. Слушали: по второму вопросу повестки дня.
(ф.и.о.)
Решили:
2.1 Избрать председателем регионального отделения Социалистической единой |
партии России (духовное наследие) в |
|
|
(наименование субъекта Российской Федерации) |
|
(фамилия, имя, отчество) |
|
Голосовали: за , против (протокол счетной комиссии прилагается)
|
2.1 Избрать правление регионального отделения Социалистической единой |
партии России (духовное наследие) в |
|
|
(наименование субъекта Российской Федерации) |
в количестве чел (протокол счетной комиссии прилагается): |
|
|
(фамилия, имя, отчество) |
|
|
Голосовали: |
за |
|
против |
|
|
|
|
|
(фамилия, имя, отчество) |
|
|
Голосовали: |
за |
|
против |
|
|
|
|
|
(фамилия, имя, отчество) |
|
|
Голосовали: |
за |
|
против |
|
|
|
|
|
(фамилия, имя, отчество) |
|
|
Голосовали: |
за |
|
против |
|
|
|
|
|
(фамилия, имя, отчество) |
|
|
Голосовали: |
за |
|
против |
|
|
|
|
|
(фамилия, имя, отчество) |
|
|
Голосовали: |
за |
|
против |
|
|
|
|
|
(фамилия, имя, отчество) |
|
|
Голосовали: |
за |
|
против |
|
|
|
3. Слушали: по третьему вопросу повестки дня.
(ф.и.о.)
Решили:
Избрать ревизионную комиссию регионального отделения Социалистической |
единой партии России (духовное наследие) в |
|
|
(наименование субъекта Российской Федерации) |
в количестве чел (протокол счетной комиссии прилагается): |
|
|
(фамилия, имя, отчество) |
|
|
Голосовали: |
за |
|
против |
|
|
|
|
|
(фамилия, имя, отчество) |
|
|
Голосовали: |
за |
|
против |
|
|
|
|
|
(фамилия, имя, отчество) |
|
|
Голосовали: |
за |
|
против |
|
|
Данные:
О местонахождении руководящего органа регионального отделения Социалистической |
единой партии России (духовное наследие) в |
|
|
( наименование субъекта Российской Федерации) |
|
(почтовый адрес регионального отделения) |
Численность членов партии в региональном отделении чел. (список прилагается) |
Копия протокола конференции (общего собрания) по созданию регионального отделения Социалистической единой партии России (духовное наследие) в |
|
(наименование субъекта Российской Федерации) |
верна:
|
|
|
|
( ) |
|
|
(выборная должность) |
|
(подпись) |
|
(фамилия, и.о.) |
|
(дата) |
|
|
|
|
( ) |
|
|
(выборная должность) |
|
(подпись) |
|
(фамилия, и.о.) |
|
(дата) |
Стратегия для России
2002 г.
404 Not Found
Not Found
The requested URL /hits/hits.asp was not found on this server.
<%you_hit(77);%>
|