год 2010-й - более 30.000.000 обращений

"Yтро" завершает серию интервью с ведущими политологами России. Сегодня на наши вопросы отвечает заместитель директора Института Европы РАН Сергей Александрович Караганов.

"Yтро": Сергей Александрович, что за время мы сейчас переживаем?

С. Караганов: Россия расстается с позднеельцинской эрой и начинает новый исторический виток. Он связан, во-первых, с усилением государства, во-вторых, с усилением в этом государстве исполнительной власти, в-третьих, с ограничением всевластия олигархических группировок и, в-четвертых, с тенденцией к ужесточению управляемости обществом. Путин добился большего, чем можно было ожидать. Ему до смешного легко и достаточно элегантно удалось свести на нет политический потенциал региональных лидеров. Во многом это было сделано благодаря такой "игрушке", как Госсовет: все стали за него бороться, а это был лишь отвлекающий маневр. При том, что Госсовет может даже стать конституционной структурой, он все равно будет лишь совещательным органом, своего рода усиленным Президентским Советом.

Путин добился того, что "олигархи" были выбиты из средств массовой информации. При этом надо помнить, что электронные СМИ, в условиях слабости государственной власти, являлись важнейшим источником власти, не меньшим, чем спецслужбы, а может, даже и большим. При всем этом Путину удалось сохранить достаточно высокую популярность.

"Yтро": Но ведь были ошибки?

С. Караганов: Ошибок было сделано немного. Я бы назвал одну крупную и одну мелкую. Крупная заключается в том, что в реформе государственного управления предусмотрено ослабление, а не усиление местного самоуправления. Такая форма власти, реально не угрожая конституции, могла бы, во-первых, обеспечить рост демократии на местах и реальное управление на местах, во-вторых, снять с центральной власти чрезмерно сильное давление, и, в-третьих, влиять снизу на тех же губернаторов. Мелкой же ошибкой я считаю затею с гимном. Первоначально этот вопрос достаточно элегантно отвлекал от реформ, предлагаемых Путиным. Когда же его довели до стадии принятия решения, то сразу же вызвали своего рода институциональное сопротивление складывающемуся режиму со стороны небольших, но достаточно влиятельных групп населения, оказывающих существенное влияние на моральный климат в стране. На мой взгляд, нужно было найти более тонкое решение, нежели советский гимн.

"Yтро": Есть ли у Путина оппозиция?

С. Караганов: Сейчас у Президента нет оппозиции по той причине, что Путин и его окружение впитали в себя практически весь спектр основополагающих общественных идей. Единственную фронду представляют люди, оставшиеся вне правящего круга, но и они со временем частью "отсекутся", а частью будут обратно кооптированы во власть. Оппозиции нет и потому, что общество устало, и потому, что нет организующей силы. Оппозиционные партии и движения, особенно левые, потерпели моральное фиаско. Собственно, даже непонятно, против чего сегодня бороться. Но в этой ситуации для власти кроется опасность наделать множество ошибок.

"Yтро": Может ли во главе оппозиции встать крупный бизнес?

С. Караганов: Ни при каких обстоятельствах. Даже если власть развернет массовую деприватизацию, или реприватизацию, крупный бизнес просто уйдет из России. Российский бизнес не является классом в марксистском понимании, и потому он не сможет организоваться, исходя из своих классовых интересов. При наихудшем и маловероятном развитии событий будет просто голосование ногами и последующий крах экономики.

"Yтро": Как иностранный бизнес воспринимает происходящее в России?

С. Караганов: К концу года чуть-чуть потеплел инвестиционный климат. Иностранные инвесторы понемногу убеждаются в том, что Путин не встает на путь реприватизации экономики. Хотя этот вопрос еще не закрыт. Полагаю, что Президент и его окружение ограничатся взятием под контроль наших крупнейших полугосударственных корпораций и части частных компаний. Если на этом и остановятся, то улучшение инвестиционного климата действительно начнется. Но оно будет медленным из-за накопленного недоверия и продолжающихся игр с правилами игры.

"Yтро": Можно ли утверждать, что мы знаем, в какую сторону движемся?

С. Караганов: Видимо, путинский план заключается в том, чтобы укрепить исполнительную власть, а затем приступить к новому туру реформ. В этом году такие реформы были невозможны: страна была к ним просто не готова. Начнутся ли эти реформы весной, или все ограничится укреплением государственной власти – этот вопрос пока остается открытым.

Пока мы еще не знаем, чем все закончится. Новый режим политически только начинает складываться. Есть опасность, что он будет клониться в сторону жестко-авторитарного. Само общество, будучи слабым, тянет Путина и его окружение в сторону авторитаризма. Но пока тот режим, который мы видим, – лучшее, что можно себе позволить. Он мог быть, с одной стороны, менее просвещенным, менее образованным, более советизированным, а с другой – более слабым. Сегодняшний вариант не оптимален, но это лучшее, на что можно было надеяться.

"Yтро": Удачно ли складывались дела России на внешнеполитической арене?

С. Караганов: Это был очень успешный год для нашей внешней политики, быть может, самый успешный за всю историю новой России. Путин фактически вытянул страну из той изоляции, в которую она стала впадать в последнее время из-за реакции внешнего мира на позднеельцинский режим, с одной стороны, и полного разочарования в перспективах экономического развития, с другой. Путин этот процесс остановил и даже начал поворачивать его вспять.

"Yтро": Что Вы относите к успехам России?

С. Караганов: Вернулись к прежнему высокому уровню наши связи с Германией и Францией, установились сердечные отношения с Великобританией. Но самое главное то, что Россия, похоже, впервые за свою историю делает серьезный поворот к сближению и глубокому сотрудничеству с Европейским Союзом, причем с Европой в целом, а не с отдельными странами, в нее входящими. До того все руководители страны ограничивались одними лишь заявлениями о сближении с Европой, продолжая при этом бороться с США или дружить с США. Сегодня я не исключаю того, что Россия всерьез возьмет курс не только на сближение с Евросоюзом, но и на вхождение в него.

"Yтро": Это сближение как-то повлияет на то, что будет происходить внутри нашей страны?

С. Караганов: От этого зависит, в конечном счете, какими у нас будут стандарты того же образования, например. Сейчас у нас в стандартах применяется некий англо-саксонcко-европейско-советский гибрид. От такой смешанной системы рано или поздно придется уходить.

"Yтро": Чего еще сумела добиться, на Ваш взгляд, российская дипломатия?

С. Караганов: На японском направлении в этом году нам удалось избежать наступления на мину, заложенную непродуманными заявлениями Ельцина в Красноярске. Была остановлена тенденция к неуклонному ухудшению российско-американских отношений. Мы достаточно удачно вышли из югославской ситуации. Будем надеяться, что мы даже получим там какие-нибудь контракты, хотя в этом я сомневаюсь: деньги-то будут давать европейцы, и, скорее всего, их же компании станут подрядчиками.

В целом престиж России в мире возрос, и во многом благодаря личности Путина и его высокой квалификации. Путин провел встреч на высшем уровне больше, чем Ельцин за все время своего правления, обнаружив тем самым более энергичное лицо России. Своей внешнеполитической активностью он резко усилил свои позиции внутри страны, особенно внутри ее политической элиты. Придя к власти выбранным боярами царем, он стал мировым лидером – и уже не первый среди равных, а просто первый. Не менее важно и то, что Путин и сам почувствовал себя членом клуба мировых лидеров. Он интегрировался сам – теперь дело за интеграцией России. Правда, к концу этого года наметилось головокружение от успехов. Сейчас, когда необходимо уделять большее внимание внутреннем делам, мы продолжаем тратить слишком много времени, нашего главного ресурса, на внешнюю политику. Причем на направлениях, не требующих нашего повышенного внимания. Кроме того, наметилась тенденция чрезмерного увлечения Россией "большой игрой", геостратегической игрой, которая отвлекает нас от более насущных задач. Непонятно, почему в столь жесткой форме было объявлено о выходе из соглашения Гор – Черномырдин. Путин приложил большие усилия для того, чтобы не входить в конфронтационное пространство, и это ему до последнего момента удавалось. В частности, он первоначально не вошел в процесс урегулирования ближневосточного конфликта, который на данном этапе неурегулируем. Но после, по неизвестным причинам, мы стали в этот конфликт вмешиваться, хотя выиграть там ничего нельзя: игра заведомо проигрышная для всех сторон. Пускай кашу расхлебывают американцы, которые сами ее и заварили, а нам следует играть роль отдаленного брокера.

Эти маленькие признаки вхождения в конфликтные зоны уже начинают осложнять нашу ситуацию. Мы забываем, что очень зависимы от внешнего мира, и этот мир может обострять неприятные для нас вопросы. Потому нам сейчас нужна выборочная активность после того успеха, который уже достигнут.

Not Found

The requested URL /hits/hits.asp was not found on this server.