год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Обвал "реального социализма", ликвидация модели "партия-государство" и административно-командной системы создали для левых сил в странах Центральной Европы принципиально новую ситуацию. Разочарование в социализме становилось все более массовым и глубоким. Значительная часть населения потеряло веру в социалистические ценности. Был нанесен удар по социалистической идеологии в целом.

Монопольная власть "партии-государства", осуществлявшей "руководящую и направляющую роль" в обстановке ширившегося системного кризиса, обернулась мощным взрывом антикоммунистических настроений. На рубеже 80-90-х гг. правившие в этом регионе коммунистические и рабочие партии потерпели огромный идейный и политический урон. Нас них пала ответственность не только за все неудачи прошлого, но и за развал экономики, падение производства и жизненного уровня населения в годы демонтажа прежней общественной системы.

Вместе с тем в бывших правящих партиях этих стран, постепенно, с трудом преодолевая инерцию идеологем, кристаллизовались силы, искавшие формы самоопределения в изменившихся условиях, исполненные решимости найти выход из углублявшегося кризиса.

Сделать это было нелегко. Смена общественной системы породила множество острых катаклизмов, Хаотичная переструктуровка политической сцены вызвала серию расколов. Прежние правящие партии перестали существовать в первозданном виде. В отстраивающейся плюралистической партийно-политической системе появились разноликие социалистические и социал-демократические структуры, пытавшиеся найти нишу среди множества новых протопартий. Одни из них представляли собой новообразования, другие - претендовали на роль преемников партий, действовавших в межвоенный период. Общим для большинства из них было стремление усвоить и применить на практике опыт, накопленный на протяжении ХХ в. международным социал-демократическим движением.

Быстрее всего продвинулись в этом направлении четыре страны - Венгрия, Польша, Чехия и Словакия. При этом в каждой из них социал-демократия шла своим путем.

Глубокий кризис политического строя, ставший перманентной чертой ситуации, сложившейся в Польше, в 80-е гг. нашел выражение в возникновении мощного общественного движения "Солидарность", объединившего 2/3 трудоспособного населения страны. Первоначально предпринимались попытки удержать “Солидарность” в рамках лояльности существовавшему строю. Некоторые члены правившей Польской Объединенной рабочей партии (ПОРП) вошли в это движение, играя нередко значимую роль в его акциях. При этом в самой ПОРП начали возникать "горизонтальные структуры”, ломавшие устоявшиеся иерархические принципы организации партии и выступавшие за диалог с “Солидарностью”.

Однако такому диалогу оказывалось противодействие с двух сторон. Аппарат ПОРП и значительная часть ее высших функционеров пресекали эти тенденции внутри партии. В свою очередь лидеры "Солидарности" усердно изгоняли коммунистов из своих рядов.

Вот как описывает сложившуюся ситуацию один из руководителей подпольной "Солидарности" Ю.Пиниор: "Порывая с идеологией тоталитарного режима, эти (антисистемные - авт.) силы вместе с отрицанием существующего строя отвергли и левую лексику, которая в обыденном, впрочем, деформированном годами бюрократической индоктринации сознании отождествлялась с новоязом правящих. Этим вся левая, социалистическая традиция заплатила за сталинизм, а движение ( “Солидарность” - авт.) отказалось от естественного языка, на котором могло формировать свое самосознание. Растерянные лидеры обратились туда, где не было контроля государства - к церкви и к либеральной, эволюционировавшей вправо интеллигенции. Это привело к разрыву между практикой "Солидарности", открывшейся перед обществом перспективой и сознанием ее руководителей"¹.

Таким образом, массовое движение осталось без левого руководства, способного выражать интересы людей труда. В результате, зародившиеся в нем политические образования стали отстаивать преимущественно правоцентристские и правые взгляды, выражая тем самым интересы частного сектора, предпринимателей.

На протяжении 80-х гг. ситуация в стране разворачивалась следующим образом. В 1981г. генерал В.Ярузельский, став президентом страны, попытался найти политическое решение конфликта, поразившего общество, предложив лидеру “Солидарности” Л.Валенсе и примасу католической церкви кардиналу Ю.Глемпу образовать Совет национального согласия. Идею благословил и Папа Римский Иоанн-Павел П. Но радикальные элементы оппозиции не хотели никаких компромиссов. Не удалось установить устойчивых контактов ни с массами, поддержавшими “Солидарность”, ни с другими политическими силами².

1988-1989 гг. принесли новое обострение обстановки. Основная часть общества все решительней противостояла политике ПОРП и была готова к открытым протестам. Возникла реальная угроза серьезных социальных потрясений.

Под давлением обстоятельств так называемое узкое руководство партии создало комиссию по вопросам реформы государства. Ею был подготовлен проект коренных политических преобразований, предусматривавший установление парламентской демократии, введение политического плюрализма и подключение оппозиции к механизмам осуществления власти. К этому времени в самой партии сложилась весьма примечательная ситуация. В политбюро ЦК ПОРП сосредоточились реформаторы, а в составе ЦК большинство сохраняли традиционалисты, получившие ироническое наименование "бетон".

На пленуме ЦК, первая часть которого состоялась в декабре 1988 г., а вторая в феврале 1989 г., реформаторы из партийного руководства, угрожая покинуть пленум и уйти в отставку. вынудили большинство согласиться на проведение "Круглого стола" с антисистемной оппозицией. К участию в этом столе склонялись и церковь, и оппозиция. Однако многие традиционалисты по-прежнему не хотели никаких компромиссов, считая. что для решения возникших проблем "существуют палки, газ, и, в крайнем случае, танки...”³.

Однако, в конечном счете в феврале-апреле 1989 г. "Круглый стол" все же состоялся. В принятом на нем документе “Позиция по вопросу политических реформ" было зафиксировано, что политическая система Польши будет основана на принципах политического плюрализма и свободы слова, на демократическом порядке формирования всех органов государственной власти, на независимости судов, на сильном, обладающем полнотой прав и свободно избираемом территориальном самоуправлении и т.д. Соглашения предусматривали, что политические и экономические преобразования будут проводиться в рамках демократического социализма, эволюционно, мирным путем.

В соответствии с достигнутой договоренностью ПОРП должна была получить на выборах в сейм 38% мест, а вместе с союзниками - 65%. На 35% мест были объявлены свободные выборы. Аналогичная процедура была предусмотрена и для комплектования сената.

Однако политико-арифметические расчеты оказались иллюзорными. На выборах в сенат кандидаты правящей коалиции получили 5 млн. голосов, а оппозиция - 12 млн. и 99 из 100 сенатских мандатов⁴. Кандидаты-реформаторы из всепольского избирательного списка (за исключением двоих) выборы проиграли. В.Ярузельский большинством в один голос был избран президентом страны. Однако реальное управление ею перешло в руки оппозиции, которая и возглавила процесс перемен.

Готовя последний, XI съезд, секретарь ЦК ПОРП Л.Миллер подчеркивал, что на нем наверняка будет создана "другая партия, с другим наименованием, с другой программой". К этому стремились, согласно опросам, почти 3/4 партии⁵.

По инициативе реформаторов съезд, состоявшийся в конце января 1990 г., принял решение о самоликвидации ПОРП и провозгласил себя Учредительным конгрессом новой партии - Социал-демократии Республики Польша (СДРП). Несогласные с этим решением делегаты покинули конгресс.

Новая партия начала свою деятельность в обстановке полного остракизма. С ней не соглашались сотрудничать ни одна из сложившихся политических сил, в том числе небольшие протопартии социал-демократического направления, созданные некоторыми бывшими членами ПОРП и сторонниками "Солидарности". Работа партийных организаций на предприятиях была запрещена и их пришлось создавать вновь, руководствуясь территориальным принципом.

Партии пришлось существенно пересмотреть прежние организационные установки и политические целеполагания. Она отказалась от института освобожденных работников, обновила руководящие органы, стала демократизировать деятельность на всех уровнях и искать подлинно политические формы и методы работы. В принятом ею новом уставе были зафиксированы намерение приобрести облик парламентской партии, готовность сотрудничать со всеми левыми группировками, с профсоюзными и общественными организациями, с органами самоуправления.

Переход партии на социал-демократические позиции происходил в обстановке мощного давления оппонентов, требовавших не только морального осуждения прошлых злоупотреблений, покаяния и гарантий от деформаций в будущем, но и правовых и политических мер против бывших членов ПОРП и работников силовых структур. Предпринимались также попытки возложить на СДРП полную ответственность за тоталитарное прошлое страны.

Тем не менее СДРП стала наиболее значимой и перспективной организацией социал-демократической ориентации. Свое энергичное обновление она осуществляла, используя материальную базу и связи, унаследованные от ПОРП. Это, с одной стороны, существенно затрудняло публичное отмежевание от политического наследия последней, но, с другой - давало неоспоримые организационные и политические преимущества.

Председателем СДРП стал представитель молодого поколения партийных реформаторов А.Квасьневский, глава общественно-политического комитета в правительстве М.Раковского и участник "Круглого стола". Его избрание стало весомой заявкой на участие в реформировании политической системы страны.

В первые годы численность партии составляла 40-50 тыс. членов. Это было сравнительно немного, особенно учитывая, что в рядах ПОРП состояло 2 млн. человек. Однако вскоре партии удалось, используя растущее общественное недовольство ухудшением жизненного уровня в условиях "шоковой терапии", набирать политический вес,

План превращения СДРП в устойчивую конструктивную оппозиционную силу, обеспечения ей реального влияния на дальнейшее развитие ситуации, на судьбы страны был изложен в документе "Социал-демократическая альтернатива: Польша демократическая, справедливая, безопасная", принятом в марте 1993 г. 11 Конгрессом.

Этим же конгрессом был взят курс на победу на парламентских выборах путем создания сильной левой структуры, сотрудничества с другими левыми и центристскими организациями.

Для участия в выборах был образован Союз демократических левых сил (СДЛС), объединивший вокруг СДРП обновленные группировки с общим социалистическим прошлым. Союз создавался не для унификации идеологических и программных установок, а для сохранения и укрепления роли левых на политической арене, для решительного противодействия сторонникам сведения политических счетов, всякого рода люстраций и "декоммунизаций".

Конструктивная позиция, занятая СДРП, принесла свои плоды. В преддверии парламентских выборов в 1991 г. вокруг нее объединились 17 партий и организаций. В результате им удалось получить 12% голосов. На выборах в 1993 г. в левую коалицию вошло 28 партий и организаций. Коалицией было собрано 20,4% голосов (37,7% мест в парламенте) Представительство партии в сенате возросло в 10 раз. Правда, это было результатом дискредитации малых партий, образовавшихся на основе "Солидарности” и поодиночке не преодолевших 5%-й барьер.

Пребывание СДЛС в блоке с Польской крестьянской партией (ПКП) у власти в 1993-1997 гг. было в целом успешным. Темпы роста ВВП в 1994-1997 гг. составили 7% ежегодно. Существенно снизилась безработица. Несмотря на углубление социального расслоения уменьшилась зона бедности.

Правительству удалось учесть интересы и настроения различных социальных групп. Снимая внутреннее напряжение, сознательно нагнетавшееся правыми силами, оно и поддерживавшие его левые в парламенте научились находить взвешенные компромиссные решения, сочетать продвинутую программу социально-экономических реформ с реалистическим и последовательным учетом интересов людей труда. Весьма эффективной была работа левых в сфере законотворчества.

Коалиционное правительство добилось принятия парламентом среднесрочного плана на 1994-1997 гг. "Стратегия для Польши", в соответствии с которым продолжение социально-экономического реформирования страны сопровождалось усилением финансирования социальной сферы.

Выступая на IV всепольской конференции СДРП, А.Квасьневский отметил, что противоречие между задачей реформирования экономики и оптимизацией социальной политики поставило перед партией новые проблемы. В частности, пришлось задуматься над тем, как сочетать реализацию социал-демократической программы с сохранением курса на продолжение реформ, каковы допустимые границы уступок и компромиссов. Партия, подчеркнул он, сумела не поступиться программными ценностями во имя сохранения власти и в то же время не поставила под удар реформы и стабилизацию.

СДРП публично очистилась от негативного наследия прошлого. Квасьневский принес в парламенте извинения народу за деформации и злоупотребления прошлого. Этот шаг был тем более актуален, что во время президентской избирательной кампании 1995 г. Л.Валенса сделал стержнем своих выступлений дискредитацию Квасьневского и намерение форсированно свести “счеты с прошлым" .

В отличие от Валенсы Квасневский предложил систему разумных компромиссов как с партнером по коалиции, так и с оппозиционными группировками. В основу его избирательной кампании был положен курс на стабильность под лозунгом "Польша для всех". Его выигрыш в борьбе за пост Президента (51,7% голосов в решающем, втором туре) укрепил позиции СДЛС. На следующих парламентских выборах в 1997 г. Союз собрал уже 27,13% голосов⁶.

Тем не менее общая ситуация изменилась не в его пользу. Партнер левых по коалиции - ПКП потеряла половину голосов. К тому же до 40 мелких партий, вышедших из недр "Солидарности", создали единый избирательный блок, собравший 33,8% голосов. Соотношение сил, сложившееся в парламенте, вынудило Союз перейти в оппозицию.

Между правоцентристами, сформировавшими новый кабинет министров, и Союзом существовали ( и существуют поныне) серьезные расхождения. И он, и новая правящая коалиция выступают за рыночную экономику, но расходятся в отношении темпов, очередности и интенсивности преобразований. Союз, находясь у власти, форсировал экономический рост, затормозив социальные и административные реформы. Пришедшая ему на смену коалиция замедлила рост, форсируя преобразования в административной и социальной сферах.

Оказавшись в оппозиции, СДРП уточнила свои ориентиры. В декабре 1997 г. в новой программе было усилено внимание социальным аспекта деятельности. Иными словами, занимавшая в годы пребывания у власти левоцентристские позиции партия сдвинулась влево, стремясь тем самым полнее учитывать интересы прежде всего малообеспеченных слоев. При этом она не упускала из виду необходимость продолжения реформы государственного устройства, углубления и ускорения приватизации, прежде всего базовых отраслей промышленности, перестройки народнохозяйственной структуры, вхождения страны в Европейский Союз и т.д.

Конституция, принятая в 1997 г., допускает к участию в парламентских выборах только партии, их объединения и кандидатов, выдвинутых избирателями. До этого в СДЛС как предвыборную коалицию, входили 32 политические партии, профсоюзы и общественные организации. На этой базе было решено создать новую партию с тем же названием. Каждый сторонник СДЛС должен был решить для себя вопрос об индивидуальном членстве. Всем партиями и организациям, входившим в Союз, была предоставлена свобода выбора.

На состоявшемся 18-19 декабря 1999 г. I конгрессе СДЛС было подсчитано, что ее членский состав увеличился по сравнению с СДРП на одну треть. К началу нового столетия он вырос до 90-100 тыс.

Вновь обсуждался не потерявший актуальности вопрос о четкой позиции по отношению к наследию, к ПОРП и ее лидерам. А. Квасневский в послании конгрессу предлагал найти способ компенсировать урон, нанесенный детям и внукам жертв старого режима. Председатель партии Л.Миллер подчеркнул в своем выступлении на конгрессе важность честной и открытой оценки прошлого. В своем решении конгресс осудил преступления тоталитаризма и констатировал необходимость возмещения морального ущерба его жертвам.

На очередных президентских выборах в октябре 2000 г. А.Квасьневский получил уже в первом туре 53% голосов, в то время как кандидат от "Избирательной акции "Солидарность" М.Кшаклевский оказался лишь третьим. На 23 сентября 2001 г. назначены очередные парламентские выборы, на которые СДЛС пойдет вместе с "Союзом труда", единственной левой организацией, созданной из членов "Солидарности". Рейтинг коалиции составляет 43-47%, так что следует ждать новой победы социал-демократов.

Начняя с 2000 года несколько рабочих групп, созданных СДЛС, отрабатывают как ее предвыборную стратегию, так и программу будущего правительства. Предусматривается осуществить ряд новых конкретных мер в социальной сфере. Намечается усилить борьбу с безработицей среди молодежи. Предполагается, что государство возьмет на себя покрытие за работодателей взносов во внебюджетные фонды, призванные поддерживать лиц, вступающих в трудовой возраст.

Как самая сильная и популярная партия страны, СДЛС имеет все шансы реализовать свою программу.

Венгрия: реальный противовес правым

В отличие от других стран Центральной Европы в Венгрии с 1968 г., благодаря политике Я.Кадара, в ходе экономических реформ были заложены основы рыночной экономики и созданы условия для перехода к социал-демократической модели развития. Тем не менее, и Венгрия не избежала системного кризиса, активизировавшего оппозиционные настроения, прежде всего среди интеллигенции и студенчества. С середины 80-х гг. в стране стали возникать оппозиционные группировки - в основном национально-консервативной и либеральной ориентации.

Вместе с тем именно в Венгерской Социалистической рабочей партии (ВСРП) сложилась и заняла влиятельные позиции первая в Центральной и Восточной Европе группа партийцев-реформаторов.

В мае 1988 г. Всевенгерская партийная конференция повела черту под эпохой Кадара, для которого был учрежден почетный, но сугубо декоративный пост председателя партии. В новое политбюро вошли реформаторы Р.Ньерш, И.Пожгаи, М.Немет. Пост генерального секретаря заняла компромиссная для партии фигура - К.Грос. Был провозглашен курс на построение демократического рыночного социализма со смешанными формами собственности, на создание правового государства и политический плюрализм. Вместе с тем вокруг обновления партии, его методов и целей, темпов осуществления внутренних реформ разгорелась напряженная борьба, крайне осложнившая политическую ситуацию.

Бурный рост демократических настроений в обществе, проявившийся, в частности, во время демонстрации в Будапеште по случаю 30-летия казни И.Надя и 50-тысячной манифестации протеста против репрессий в Румынии, направленных против венгерского национального меньшинства, напугал К.Гроса. Он опрометчиво заговорил о необходимости противодействия "анархии и хаосу". Венгерская оппозиция, напуганная перспективой срыва реформ и применения репрессий, отреагировала на это заявление усилением конфронтационности и наращиванием усилий, направленных на переструктуровку политической системы.

Со своей стороны, стремясь освободиться от идеологем прошлого, февральский пленум ВСРП принял новую оценку событий 1956 г. Они стали именоваться не контрреволюцией, а национальным восстанием На пленуме - впервые в Центральной Европе - была принята концепция многопартийной системы, свободных выборов с равным участием всех партий.

В конечном итоге, рост влияния сторонников реформ завершился поражением партийных "неоконсерваторов”. В июне 1989 г. под эгидой независимого форума юристов с участием коммунистов и представителей 9 партий и организаций оппозиции, а также связанных с ВСРП общественных объединений, в столице прошел "Круглый стол", на котором были юридически закреплены достигнутые договоренности, предусматривавшие, в частности, изменения в конституции, обеспечивающие введение многопартийной системы. Решения “Круглого стола” стали исходным пунктов предстоявшей мирной смены политического строя.

На май 1990 г. были назначены парламентские выборы. В этой связи были согласованы позиции, предусматривавшие изменение государственного устройства, внесение поправок в конституцию, введение поста президента, подготовку законодательства о политических партиях, выборы на многопартийной основе. В октябре того же года соответствующие решения были утверждены парламентом. Из конституции были исключены положения о социалистическом характере венгерского общества, о руководящей роли ВСРП и т.д. Постепенно укреплялись правовые основы рыночного хозяйства, развертывалась приватизация.

Действуя в обстановке острой внутрипартийной борьбы, реформаторы настойчиво проводили в жизнь курс реформ. В октябре 1989 г. на XIV съезде ВСРП впервые в регионе коммунистическая партия трансформировалась в партию социал-демократической ориентации. Была создана Венгерская социалистическая партия (ВСП), объявившая себя левоцентристской организацией социалистической ориентации, борцом за дело демократии и социализма в соответствии и курсом Социнтерна.

Первоначально партия была немногочисленной. Если ВСРП насчитывала около 900 тыс. членов, то в ВСП вошли 30-35 тыс. Позитивное значение имело то, что, наряду с коммунистами- реформаторами, в нее вступили часть близких к ВСРП радикалов, а также группа либералов, сотрудничающих с Союзом свободных демократов⁷. Это способствовало реализации линии новой партии на сотрудничество с широким фронтом сторонников реформ и поддержанию социальной стабильности.

В целом, однако, левый фланг партийно-политической системы оказался крайне раздробленным. Управленческий аппарат "партии-государства" остался вне партийных структур. Рядом бывших членов ВСРП были созданы несколько мелких организаций, придерживавшихся прежней ориентации. Было объявлено о возрождении социал-демократических образований, претендовавших на преемственность с соответствующей партией, действовавшей в Венгрии в довоенные годы. Наиболее заметной среди них была Социал - демократическая партия Венгрии (СДПВ), выступавшая, практически, под теми же лозунгами, что и ВСП, и в то же время решительно отвергавшая какое либо сотрудничество с ней.

Первоначальная слабость ВСП сказалась при выборах президента страны. Попытка сделать им одного из лидеров социалистов-реформаторов И.Пожгаи не удалась. И вообще, первый этап демонтажа прежней политической системы проходил в обстановке, характерной для которой была изоляция ВСП.

К этому времени правые заняли мощные позиции на политической сцене и в средствах массовой информации. Эти позиции были закреплены в марте 1990г. на первых свободных выборах. Победу на них одержал праволиберальный Венгерский демократический форум (ВДФ). СДПВ, несмотря на активную поддержку, оказанную извне, полностью провалилась. Да и ВСП, собрав всего 8,85% голосов, оказалась перед необходимостью перейти в оппозицию.

Вскоре, однако, зрелая экономическая, политическая и юридическая позиция социалистов-реформаторов, особенно убедительная на фоне бездарной политики правительства правых либералов, была востребована обществом. На очередных парламентских выборах за ВСП проголосовали 54% избирателей, принявших участие в голосовании. Другие организации социал-демократической ориентации, отвергшие сотрудничество с социалистами, не набрали и 1% голосов⁸.

Хотя партия, обладая большинством в парламенте, могла сформировать собственное однородное правительство, она предпочла вступить в коалицию с леволиберальным Союзом свободных демократов (ССД), собравшим на выборах 18% голосов. Этот шаг позволил добиться более широкого согласия политических сил и разделить с ними ответственность за проведение в жизнь сложной программы трансформации строя⁹.

Это было беспрецедентное решение для трансформирующихся стран. Только в Венгрии левые, объединившись с либералами, сумели продолжить эффективную реализацию реформ, причем в момент, самый трудный для их осуществления.

Поскольку правые проявили полную беспомощность, проведение ставшей необходимой жесткой социально-экономической политики пришлось взять на себя социалистам и их союзникам по коалиции. О своем намерении решиться на этот шаг ВСП откровенно говорила избирателям во время предвыборной кампании. И после выборов ВСП открыто и честно заявляла, что для вывода страны из кризиса такая политика необходима.

Манифест ВСП, принятый в 1994 г., провозглашал первоочередную необходимость реформ и преодоления экономического кризиса, что должно было заложить основы для облегчения социального бремени реформ и последующего повышения жизненного уровня населения. На деле, однако, коалиционному правительству, во главе которого встал наиболее влиятельный лидер социалистов Д. Хорн, пришлось заморозить зарплату, отменить дотации на газ и электричество, ужесточить пенсионную систему, закрыть ряд больниц и школ.

В конечном итоге предпринятые правительством непопулярные меры помогли вывести экономику из кризиса. К 1998 г. оно добилось стабилизации. При активном участии иностранного капитала была проведена приватизация ряда промышленных предприятий. Были созданы условия для экономического роста, начал повышаться уровень жизни.

Однако правые, использовав непопулярность ряда действий правительства, противоречивших принципам справедливой социальной политики, сумели подорвать доверие общества партии социалистов. Во время предвыборной кампании критика ими правительства велась преимущественно с квазилевых позиций. В результате ВСП понесла заметные электоральные потери. И даже получив самое большое количество голосов (32,92%), она уступила власть объединенной оппозиции во главе с Венгерской гражданской партией (ФИДЕС) и перешла в оппозицию¹⁰.

Сформированное после этих выборов правоцентристское правительство В.Орбана объявило о своем намерении проводить политику "социального капитализма". Однако в действительности единственным видимым результатом его деятельности было заметное ослабление достигнутой при правительстве Д. Хорна степени социальной защищенности граждан.

К этому времени ВСП возглавил Л.Ковач. При нем партия сместилась влево. Критикуя правительственный курс, она предложила обществу развернутую программу, предусматривающую согласование интересов различных слоев общества, решение проблемы безработицы за счет введения частичной занятости и создания новых рабочих мест, совершенствование системы социального обеспечения и т.д. Неудачи правоцентристского правительства и четкая, убедительная позиция, занятая ВСП, привели к изменению политических предпочтений в обществе. С середины 1999 г. рейтинг ВСП вновь опережает рейтинг ФИДЕС.

Сейчас социалисты готовятся к новым парламентским выборам, которые должны состояться весной 2002 г. И они полны уверенности, что одержат победу над правыми и правоцентристскими силами. предложив эффективную программу национального развития и стараясь оптимально решать проблемы, порождаемые неизбежными на этапе трансформации противоречиями с основными ценностями и традиционными задачами социал-демократии.

Ситуация на левом крыле политической сцены Чехословакии, а затем - после распада федерации - в самостоятельных республиках Чехии и Словакии складывалась иначе, чем в других странах Центральной Европы. В Чехии первоначально господствовали реформаторы - правоцентристы, предложившие вариант умеренных реформ, обеспечивавший последовательность и эффективность этапов трансформации, а также взвешенную социальную политику.

Левая часть политического спектра существенно отличалась от той, которая сложилась в Венгрии и Польше. В нее органически вписалась, не вызывая отторжения, возродившаяся "историческая” социал-демократия (ЧСДП), весьма влиятельная в довоенные годы. Уже в 1990 г. она стала полноправным членом Социнтерна.

Коммунисты, растерявшие прежний авторитет, первоначально находились в полной растерянности. Вместе с тем в партии стал все сильнее звучать голос сторонников реформ.

Правые, занявшие весьма влиятельные позиции, настойчиво требовали запрещения Коммунистической партии Чехословакии (КПЧ) и объявления ее преступной организацией. Многие деятели компартии были вытеснены из политической жизни. Согласно закону о люстрации подверглись преследованиям лица, в той или иной форме сотрудничавшие со службами безопасности. Ряд перспективных деятелей, состоявших прежде в КПЧ, перешли в правоцентристский Гражданский форум.

Расширить свое политическое влияние реально могла только ЧСДП. И она очень активно использовала предоставившиеся ей шансы. В конце 1989 г. партия выступила с заявлением "Кто мы и чего хотим" и предложила обществу развернутую программу действий. Ее экономическая часть была выдержана в духе реформаторских установок на социально ориентированную рыночную экономику и предусматривала равенство всех форм собственности, упорядочение приватизации и реструктуризацию крупных предприятий. Социальная часть программы исходила из необходимости сохранения низкого уровня безработицы и стабильных цен, создания эффективной системы социального обеспечения, поддержки культуры, науки и образования, и т.д. В политической части содержалось требование проведения свободных выборов, введения политического плюрализма, соблюдения правопорядка, децентрализации государственной власти и др.

Определенной новацией для партии была ориентация не только на рабочий класс, но на более широкие народные массы. ЧСДП заявила о себе, в частности, и как о партии средних слоев.

Выступив против "шоковой терапии", добиваясь подъема экономики, разговаривая с обществом на современном языке и прочно заняв левоцентристскую нишу, партия быстро нашла себя в новой реальности и стала набирать очки. При этом на протяжении ряда лет она отказывалась от любых коалиций, особенно с другими левыми. В частности, специальным решением было запрещало сотрудничество со всеми коммунистическими и посткоммунистическими партиями и организациями.

В поисках решения проблем разбалансированной экономики, делая ставку на разумные темпы системных изменений, постепенное утверждение рыночных отношений и либерализации цен, ЧСДП в своих программных документах ( например, в программе 1993 г.) и в повседневной деятельности смещалась в сторону социально-либеральной политики. При этом, однако, она постоянно делала акцент на проблеме цены преобразований, защищала целесообразность сохранения государственной собственности, финансирования социальной политики, сохранения относительно стабильного уровня занятости и приемлемой заработной платы, обеспечения права на образование и здравоохранение, и т.д.

Разумная, взвешенная политика дала свои плоды. Если на парламентских выборах 1990 г. ЧСДП, собрав 4% голосов, не вошла в парламент, то в 1992 г. она получила около 8%, в 1996 г. -26,4%, а в 1998 г. - уже 32,3%, сформировав самую многочисленную фракцию в парламенте¹¹.

Свою роль в успехах ЧСДП сыграл принятый ею в марте 1997 г. манифест "Альтернатива для нашей страны". Этот документ знаменовал дальнейшее смещение партии к центру и был обращен в значительной мере к либеральному электорату. В нем уже не было речи ни о демократическом социализме, ни о социалистических ценностях. Декларируя поддержку социально-рыночной экономики и экономического роста, он даже не содержал требования контроля за приватизацией.

Не располагая абсолютным большинством в парламенте, ЧСДП заключила с получившей 27,7% голосов либеральной Гражданской демократической партией (ГДП) пакт о распределении власти и стабилизации политической ситуации в Чехии. Пакт предусматривал разделение политических функций и влияния на условиях взаимной поддержки. Опираясь на это соглашение, ЧСДП сформировала правительство меньшинства, во главе которого встал председатель партии М.Земан. ГДП получила ряд важных постов в парламенте, включая должность председателя нижней палаты. В программу правительства был включен пакет согласованных экономических и социальных мер.

Вскоре, однако, стало очевидным, что фактическое смещение вправо взвалило на ЧСДП ответственность за ухудшение общей ситуации и чревато для нее серьезными негативными последствиями..

Значительно сложнее был путь в большую политику для чешских коммунистов. После раздела Чехословакии их партия стала именоваться Коммунистической партией Чехии и Моравии (КПЧМ). Длительное время в ней преобладали те, кто идентифицировал себя с прежним режимом. Усилия немногих сторонников "Пражской весны" не изменили этой ориентации. Стремление удержаться на прежних позициях вопреки происходящим переменам мешало творческому переосмыслению идейно-теоретического багажа, перекрывало путь в партию исключенным из нее в конце 60-х гг. членам.

На протяжении ряда лет в партии обсуждалась проблема, должна ли она трансформироваться в социал-демократическую, или остаться коммунистической, несколько изменившей свой облик. Референдум, проведенный в рядах партии, принес победу второму варианту. Однако болезненное внутрипартийное брожение не прекращалось. В 1991 г. из КПЧМ вышла первая группа сторонников социал-демократической ориентации, образовавших Демократическую партию труда.

Вместе с тем у КПЧМ все еще сохранялась, хотя и усохшая, но тем не менее заметная массовая база. На выборах в парламент 1990 г. она собрала 13,2% На выборах 1992 г. , образовав с небольшой группой левых демократов блок левых партий, коммунисты получили более 14,05 % голосов. В это время КПЧМ оставалась самой массовой партией Чехии (380 тыс. членов)¹².

Принятая в 1992 г. "Кладненская программа" определила в качестве конечной цели партии социализм, очищенный от ошибок прошлого, а текущей задачи - создание социальной рыночной экономики, опирающейся на хозяйственную демократию. Коммунисты решили поддержать самоуправляющиеся ассоциации наемных рабочих, кооперативную собственность, а также мелких и средних предпринимателей. За государством предполагалось сохранить активную роль в планировании, руководстве и поддержке экономического развития, в заботе о сохранении национального достояния, в ограничении наступления иностранного капитала. Было предложено обложить налогами высокие прибыли и обязать граждан сообщать об источниках своих доходов. Предлагалось при формировании социальной политики сочетать стимулирование экономического роста с уменьшением социальной дифференциации и последовательной опекой нуждающихся, с бесплатным образованием, поддержкой науки и культуры.

Программные установки КПЧМ ориентировали также на создание правового государства, развитие политического плюрализма, сочетание социалистической демократии с преимуществами гражданского общества.

В 1993 г. большинство коммунистической фракции в парламенте объединилось в Левый блок (ЛБ), отмежевавшийся от антиреформаторской политики руководства КПЧМ. Почетным председателем блока стал видный деятель времен “Пражской весны” З.Млынарж. Концепция ЛБ предусматривала построение здоровой, динамичной рыночной экономики, сохранение активного влияния государства на общественное развитие, установление демократического общественного контроля и т.д. В ней выражалась "поддержка гуманистических и социалистических ценностей и целей”, а также приветствовался “поиск лучшей альтернативы развития, чем это предполагает традиционный капитализм"¹³.

В 1994 г., Левый блок, не получив сколько-нибудь весомой поддержки в КПЧ и за ее пределами, перестал существовать¹⁴.

В 1993 г. в результате программных разногласий из КПЧМ вышли еще несколько мелких политических групп. Все это, естественно, ослабило партию. И если на коммунальных выборах 1994 г. она получила 14,75% голосов, то на парламентских выборах 1996 г. - всего 10,33%. Следующие выборы (1998 г.) принесли партии почти столько же голосов, хотя общие политические приоритеты в стране сместились влево и левый электорат только за период с 1992 по 1996 гг. удвоился, составив 38%¹⁵. Эта ситуация не могла не повлиять на уточнение позиций компартии.

Со смещением пребывающей во власти ЧСДП вправо выразительницей интересов трудящихся и протестных настроений стала все чаще восприниматься КПЧМ. Соответственно, повысилась ее роль как левой оппозиции. Несмотря на все расколы, ее членский состав, хотя и уменьшился, все еще остается достаточно солидным ( свыше 160 тыс. в 1998 г.). В марте 1999 г. опрос населения показал, что более 49% граждан считают недопустимым игнорирование партии, защищающей интересы людей труда.

Электоральные предпочтения чехов явно стали вновь меняться. Если за год, прошедший после выборов, рейтинг ЧСДП упал почти в два раза, то рейтинг КПЧМ вырос в полтора раза¹⁶. В ноябре 2000 г. в результате дополнительных выборов в верхнюю палату парламента коалиция ЧСДП-ГДП потеряла большинство.

Тем временем позиции коммунистов продолжают укрепляться, и важную роль в этом играет уточнение политической линии партии. На рубеже 2000 г. в новых программных документах: “КПЧМ на переломе тысячелетия", "Программа возрождения", "Лучший путь для страны" и "Обращение съезда к молодежи" был поставлен вопрос о такой модернизации проводимой политики, которая позволила бы партии стать доминирующей силой в левом лагере, как это произошло с посткоммунистическими партиями в других странах региона. И действительно, начавшаяся, хотя и с большим опозданием, социал-демократизация КПЧМ открыла перед ней реальную возможность преодолеть свою многолетнюю изоляцию и предложить обществу оптимальную левую альтернативу.

Перед лицом явного усиления конкурента в борьбе за левый электорат начала вносить коррективы в свою политику и ЧСДП. На ее ХХХ съезде , проходившем 6-8 апреля 2001 г. , был принят курс на "социализацию политики социал-демократии". Новый председатель партии В.Шпидла заявил представителям средств массовой информации, что она "является партией простых людей, будет активнее защищать их интересы, обеспечивать усиление социальных гарантий, добиваться расширения осуществляемых государством социальных программ”.

Таким образом, к началу нового столетия на политической сцене Чехии, наряду с двумя наиболее влиятельными партиями - ЧСДП и ГДП, - появилась третья значительная сила - КПЧМ. Тем самым расстановка политических сил в стране изменилась в пользу левых¹⁷.

Левое крыло дробного политического спектра Словакии до разделения Чехословакии на два самостоятельные государства занимала входившая в состав КПЧ Коммунистическая партия Словакии (КПС). В ходе переструктуровки политического поля на базе ее кадров возникло несколько протопартий.

Одновременно проходило и восстановление - с участием деятелей "Пражской весны", в том числе А.Дубчека, - Социал-демократической партии Словакии (СДПС). Учрежденная в феврале 1990 г. в Братиславе, она заявила о себе как о преемнике довоенной партии и стала энергично разрабатывать программные установки. Они предполагали курс на реформы, на множественность форм собственности и умеренную приватизацию при последовательном проведении социальной политики. В 1992 г. была принята тщательно проработанная социал-демократическая программа.

К тому времени СДПС насчитывала уже 10 тыс. членов и получила на парламентских выборах 4,8% голосов¹⁸. Она, одновременно с ЧСДП, вошла в Социнтерн. Однако не все ее планы удалось реализовать. Немалую роль в этом сыграла гибель в автомобильной катастрофе создателя и руководителя СДПС А.Дубчака.

Вскоре левую политическую нишу захватил В.Мечьяр, возглавивший Движение за демократическую Словакию (ДЗДС) и объявивший себя умеренным социал-демократом. Под этим флагом, не располагая абсолютным большинством в парламенте, он пытался собрать вокруг себя мелкие левые партии и привлечь электорат популистскими и националистическими лозунгами.

Примерно десятая часть бывших членов КПС объединилась в Партию левых демократов (ПЛД), как она стала именоваться с февраля 1991 г. Партия отмежевалась от тоталитарного прошлого, самоопределилась как социал-демократическая и указала в качестве своих целей построение справедливого демократического государства, демократической политической системы, развитого местного самоуправления, а также введение социальной рыночной экономики.

Пользуясь поддержкой 10-14% избирателей, ПЛД стала второй по влиянию партией страны. Некоторое время действовал договор об объединении ее усилий с СДПС для совместной борьбы за активную социальную политику и сохранение федерации. Блокирование ПЛД с другими левыми организациями, в том числе со Словацкой партией зеленых, несколько расширило ее политические возможности. Количество коалиционных комбинаций возросло, когда к партии стало проявлять интерес ДЗДС.

В 1993 г. ПЛД отвергла предложение В. Мечьяра о сотрудничестве, а в 1994 г. вошла в коалиционный кабинет покинувшего ДЗДС Ю.Моравчика. На досрочных парламентских выборах осенью 1994 г. левые течения объединились на платформе движения "Общий выбор", но получили всего 10,4% голосов¹⁹.

Отношение к ДЗДС неоднократно вызывало трения в ПЛД. Отсюда ее постоянное лавирование в этом вопросе. В июле 1996 г. ПЛД оказала парламентскую поддержку правящей коалиции, что позволило удержаться правительству Мечьяра. Затем, в связи с падением его популярности во время выборов 1998 г. она сыграла важную роль в организации победы над ДЗНС.

В апреле 1996 г. ПЛД записала в программных установках, что выступает за демократический социализм, свободу и социальную справедливость, солидарность и демократию, социально и экологически ориентированную рыночную экономику, за социальные гарантии и социальное партнерство. Объединив в своих рядах уже 20 тыс. членов, она расширяет свою нишу, действуя вместе с другими демократическими левыми силами - Партией демократического социализма, Партией гражданского взаимопонимания и др.

Сейчас ПЛС входит в парламентское большинство, на которое опирается так называемое право-левое правительство во главе с М.Дзуриндой. Она сыграла заметную роль победе на президентских выборах в мае 1999 г. главы Партии гражданского взаимопонимания, мэра г.Кошице, бывшего члена ЦК КПС и председателя парламента Словацкой Социалистической Республики Р.Шустера.

Участие в правительственной коалиции дается ПЛД непросто. Входящим в нее левым приходится вести постоянную борьбу (вплоть до постановки вопроса о недоверии правительству) , чтобы отстоять свои позиции в раздираемом внутренними противоречиями "право-левом блоке". Пестрота политического спектра не сулит простых решений и в дальнейшем Но уже просматриваются и некоторые позитивные перспективы. На повестке дня стоит возможное объединение Партии левых демократов и Социал-демократической партии Словакии в единую левую партию.

Обобщая, можно сказать, что за истекшее десятилетие социал-демократические и социал-демократизирующиеся партии Центральной Европы превратились неотъемлемый элемент многопартийной системы своих стран. Они стали важным фактором политической жизни и приобрели богатый опыт, пребывая как в оппозиции, так и у власти. Они пытаются найти оптимальное сочетание решения комплекса задач общественного развития своих стран в условиях трудного перехода к демократическому политическому строю и рыночной экономике с отстаиванием интересов широких слоев трудящихся, для которых цена этого перехода особенно высока²⁰.

1. Malewski J., Smuga C. Solidarnosc dziesiec lat po Sierpniu// Inprekor. Montreuil, 1990. N 29. S. 9, 30.

2. Ярузельский В. Уроки истории - не соль на раны. Беседу вел В.Оскоцкий. Рязань. 2000. С. 27, 28.

3. Polityka. 1990. N6. S. 6.

4 Porozumienie Okraglego Stolu. Olsztyn, 1989. S. 8.

5. Polityka..1998. N5.

6. Бухарин H. Польские социал-демократы: путь из оппозиции во власть и обратно в оппозицию // Левый поворот и левые партии в странах Центральной и Восточной Европы. М., 1998. С. 84, 85, 91,95

7. Желицки Б.И. Многопартийность и политическая панорама в современно Венгрии // Политический ландшафт стран Восточной Европы середины 90-х годов. М., 1997; С. 56; Задорожнюк Э. Социал-демократия в Центральной Европе. М., 2000. С. 88.

8. Там же. С. 85, 88.

9. Там же. С. 84.

10. Там же. С. 95; Усиевич М. Положение и политика социалистическо партии в современной Венгрии // Левый поворот и левые партии.

11. Задорожнюк Э. Указ. соч. С. 67, 69.

12. Fiala P,, Holzer J., Mares M., Pseja P. Komunismus v Ceske Republice: Vyvojove, systemove a ideove aspekty pusobeni KSCM a dalsich komunistickych organizaci v ceske politice. Brno. 1999. S. 103, 115-117 и др.

13. Informacni List Leveho Bloku. 1995. N 2.

14. Fiala P., Mares M. KSCM a koalice Levy blok //Politologicky casopis. 1999. N2. S. 197-199.

15. Fiala P., Holzer J., Mares M., Pseja P. Op. cit. S. 129, 130.

16. Кузнецова З. Тенденция "полевения" в формировании политического спектра в Чешской Республике // Левый поворот и левые партии. С. 130

17. Пульс планеты. 25.03.1999: СЕ-10; 7.05.1999: СЕ-13; 18.10.1999: СЕ-12; 7.12.1999: СЕ-11; 12.10.2000: СЕ-12 и др.

18. Там же. 8.04.2001. СЕ.

19. Задорожнюк Э. Указ. соч. С. 72.

20. Там же. С. 78.

Not Found

The requested URL /hits/hits.asp was not found on this server.