год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Под влиянием глобализации, очередного всплеска научно-технической революции и распада социалистической системы ФСП, как и другие социал-демократические партии, была вынуждена начать поиск новых подходов к решению и таких привычных проблем, как безработица, и во многом неожиданных проблем, поставленных научно-техническим прогрессом. Особенно остро необходимость новых подходов встала перед ФСП в конце 90-х гг., что было связано, прежде всего, с ее очередным превращением в правящую партию.

Парламентские выборы в мае 1997 г. привели к власти широкую левую коалицию во главе с социалистической партией. Кроме нее в правительство вошли представители компартии, экологистов, партии "зеленых", организации "Движение граждан" и левых радикалов. Премьер-министром стал председатель ФСП Л.Жоспэн.

Для многих в стране и, отчасти, для самих левых победа была неожиданной. В прессе, в научных статьях высказывалось немало суждений о несвоевременности прихода левых к власти, об их неготовности решать проблемы общества в атмосфере повсеместного роста влияния неолиберализма.

Предшествующее правительство, сформированное в 1993г. правоцентристскими партиями - ОПР-СФД, проводило курс, направленный на свертывание роли государства и поощрение частной инициативы. Был проведен ряд реформ, обеспечивших приватизацию государственной собственности, снижение налогообложения, направленное на стимулирование частного бизнеса, сокращение государственного участия в финансировании социального бюджета.

Массового забастовочного движения, что всегда служило показателем недовольства трудящихся политикой правительства, действия правоцентристов не вызвали. Однако опросы, проведенные перед парламентскими выборами и после них, свидетельствовали о неприятии населением политики правоцентристского правительства. Люди были недовольны, прежде всего, состоянием дел в экономике и в социальной сфере, а также ростом безработицы. Вместе с тем повсеместно ощущалась глубокая неуверенность в возможности изменить ситуацию к лучшему.

Результаты репрезентативного опроса (Луи-Харриса), проведенного незадолго до парламентских выборов, показали, что победы правоцентристских партий желали 43 , а левых - 45% респондентов. Вместе с тем, отвечая на вопрос "кто победит на выборах?", 63% предполагали, что это будут правые и правоцентристские партии, и только 21% предсказали победу левым.

Очередная предвыборная программа правоцентристского блока базировалась, как и прежде, на идее сокращения вмешательства государства в решение проблем общества и создания условий, максимально благоприятных для частного предпринимательства. Представление о модернизации общества отождествлялось с требованием: "меньше государства". Предполагалось также обновить социальное и налоговое законодательство и расширить участие Франции в построении “новой Европы”. На этой основе правоцентристы намеревались, в частности, решить проблему занятости.

Социалисты, компартия и "зеленые", как и правоцентристы, участвовали в избирательной компании, выдвинув совместные требования. ФСП и ФКП выступили с общей декларацией, четко обозначившей проблемы, решение которых признавалось приоритетным: преодоление безработицы, социальная защита населения, обеспечение роста его покупательной способности. Важными требованиями, общими для ФСП и ФКП, были прекращение проводимой правительством приватизации и курс на создание демократической, а не либеральной Европы. Имелось в виду также решение проблемы иммиграции. "Демократизация общества, расширение прав и свобод являются сутью нашего проекта", - подчеркивалось в декларации.

Вместе с тем позиции обеих левых партий были не во всем одинаковы. Очевидна была, например, различная оценка ими значения Маастрихтского договора. В отличие от ФСП, считавшей возможным его изменение в лучшую сторону, коммунисты отвергали его в целом.

Впервые за многие годы, наполненные как сотрудничеством, так и конфронтацией, обе партии, вырабатывая предвыборные позиции, вполне прагматично определяли цель совместных действий. Как заявлял в ходе избирательной кампании Л.Жоспэн - тогда председатель ФСП, "наши отношения с коммунистами лишены иллюзий. Определяя стратегию победы левой, направленную на то, чтобы изменить соотношение сил, мы исходим из существующего плюрализма.

Прагматический характер союза с социалистами признавал и председатель ФКП Робер Ю. Его позиция сводилась к тому, что "противоречия между социалистами и коммунистами серьезны, но их нужно обсуждать".

Собственную программу на парламентских выборах 1997 г. ФСП представила как "новый демократический пакт" для общества. Избирателям предлагался выбор между обществом, основанном на либеральных ценностях и "всеобщей власти денег", и обществом, выдвигающим на передний план общие интересы. Решение наиболее важной в тот момент проблемы - массовой безработицы программа увязывала с наличием в экономике сильного общественного сектора. Вместе с тем подчеркивалось, что важную роль в процессе экономического оздоровления могут сыграть мелкие и средние предприятия, которым должно помогать государство.

Программа ФСП содержала негативную оценку практиковавшейся ликвидации государственного и общественного статуса служб и предприятий общественного назначения. Полемизируя с правоцентристами, ФСП подчеркивала, что государства не должно быть "меньше" или "больше". "Оно должно более эффективно действовать".

Победа левых на выборах была ответом французского электората на проблемы общества, который и определил направление их решения.

Придя к власти, левое правительство столкнулось с непростой ситуацией. Она определялась замедлением темпов промышленного роста в середине 90-х гг., массовой безработицей (более 12% -3,6 млн.), ростом дефицита государственного бюджета, снижением жизненного уровня населения. НТР требовала ускорения развития наукоемких видов производства, прежде всего таких как информатика, мобильные телекоммуникационные системы, Интернет, биотехнологии. Но именно по этим видам производства, которые называют "новой" экономикой, Франция в конце 90-х гг. отставала от таких стран, как США, Англия, Германия.

Социалистическая партия, оказавшись в правительстве, быстро продемонстрировала понимание ситуации, сложившейся в стране и мире, необходимости нового подхода к решению проблем французского общества и, соответственно, к его модернизации. Сделав резкий поворот и отказавшись от ряда традиционных, близких к марксистским взглядов на экономику, в том числе заявленных в предвыборных документах, ФСП перешла к решению экономических проблем на рыночных основах.

"Мы за рыночную экономику, но не за рыночное общество" - этот лозунг, выдвинутый Л.Жоспэном в полемике с премьер-министром А.Блэром летом 1998г., стал новой идейно-политической установкой и стратегической линией правительственного курса реформ и модернизации

Реформы в экономике левое правительство начало с разработки плана и проведения в жизнь приватизации некоторых крупных объектов государственной собственности. Тем самым был демонстративно зафиксирован отход от курса на национализацию, который ФСП и ФКП проводили, находясь в правительстве в первой половине 80-х гг. Социалистическая партия четко заявила об отказе от сохранения сильного государственного сектора в экономике как противовеса частному, считая, что только честная конкуренция должна определять жизнеспособность предприятий и других экономических объектов.

На первом этапе приватизация осуществлялась весьма осторожно - государство сохранило за собой контрольный пакет акций. При этом правительство исключило из плана приватизации авиакомпанию Эр-Франс и телесистему Франс-телеком.

На встрече в верхах в Стокгольме (март 2001 г. ), на которой обсуждались вопросы укрепления “евро”, было выдвинуто предложение взбодрить европейский рынок, усилив конкуренцию за счет демонополизации до 2005 г. отраслей, сохраняющих, в частности во Франции, статус общественных. Речь шла о транспорте, газо- и электроэнергетике. Л.Жоспэн дал резко отрицательный ответ на это предложение. "Конец монополии для транспорта, газа, электроэнергии? Нет! Общественные структуры должны быть просто модернизированы. Конкуренция - это хорошо. При условии, что она уважает равенство доступа всех к общественным структурам. Франция не намерена отступать от этого принципа".

Налоговая политика левого правительства впервые была не агрессивна по отношению к крупному капиталу. Некоторое снижение налогов на крупные доходы, рассчитанное на сдерживание утечки капиталов за рубеж, правительство было намерено компенсировать, отчасти, за счет расширения поля налогооблажения. Большое внимание при проведении налоговой реформы предполагалось уделить щадящему отношению к среднему классу. Увеличение налогообложения этой группы населения не предусматривалось. Объясняется это тем, что последние годы ФСП всерьез расчитывает расширить свой электорах за счет этой категории лиц.

В целом, однако, налоговая реформа пока движется с трудом и далека от завершения

Важную роль в успехе первого этапа реформ сыграл начавшийся в 1997г. экономический подъем. Ежегодный рост ВВП составил, включая 2000 г., около 3%. В результате правительство смогло существенно снизить бюджетный дефицит. Это, в свою очередь, позволило Франции выполнить условия Маастрихтского договора и вступить в зону “евро”.

Таким образом уже первые шаги левого правительства продемонстрировали серьезность его намерений пересмотреть традиционный подход к организации экономики и к стимулам ее роста.

Вместе с тем главное внимание левое правительство, в соответствии с предвыборным обещаниям, сосредоточило на проблеме безработицы. Решения ее настойчиво требовали профсоюзы, которых в правительстве поддерживала компартия.

Стратегической основой плана борьбы с безработицей и расширения занятости стала выдвинутая ФСП идея сокращения продолжительности рабочей недели до 35 часов без снижения заработной платы и даже некотором ее росте.

Левые партии в парламенте и в правительстве поддержали этот план. Его одобрили профсоюзы - ВКТ, ФДКТ, Форс увриер и другие.

Предложение премьер-министра Л.Жоспэна ввести закон в действие с начала 2000г. было отклонено только патронатом - под тем предлогом, что закон подорвет сложившийся "социальный диалог". Однако на переговоры с профсоюзами и трудовыми коллективами по отраслям и на отдельных предприятиях, прежде всего в целях увеличения рабочих мест для молодежи, патронат вынужден был согласиться. Важной частью закона о 35-ти часовой рабочей неделе стало обязательство правительства оказывать государственную помощь мелким и средним предприятиям при условии сокращения ими продолжительности рабочего времени и увеличении занятости еще до введения закона.

Сокращение продолжительности рабочей недели стало специфически французским вариантом решения государством проблемы безработицы. В конце 2000г. она снизилась до 9%. При этом вперые за последние 30 лет занятость во Франции росла столь высокими темпами.

Главным при проведении социальной политики стало особое внимание к нуждам населения. После 1997 г. дважды повышался гарантированный минимум заработной платы, были увеличены пенсии, семейные пособия, выплаты по инвалидности, подняты оплата льготных услуг в системе здравоохранения, пособия на детей, стипендии учащимся. Социальная политика получила положительную оценку профсоюзов и населения.

Общим итогом экономического роста, снижения инфляции и безработицы, а так же щедрой социальной политики левого правительства, явилось увеличение покупательной способности населения и повышение его жизненного уровня.

Во многом успешная политика реформ не означала, однако, что острота постоянно напоминающих о себе проблем резко сократилась. Согласно прогнозам, в 2001 г. возможно снижение темпов промышленного роста. А это неизбежно отразится на формировании социального бюджета, который и так испытывает сильное напряжение.

Сокращение продолжительности рабочей недели при “умеренном” повышении заработной платы обеспечило многим французам занятость. Вместе с тем сама проблема еще очень далека от окончательного решения. Остро стоит вопрос повышения уровня образования, квалификации и переквалификации, истинной "культурной революции" в сфере подготовки кадров для промышленных и иных предприятий. Такого подхода к проблеме занятости требуют проведение хозяйственных структурных реформ и ускорение развития так называемой новой экономики.

Пока во Франции сохраняется более высокая оплата неквалифицированного труда, чем в ряде других стран. Так, в 1999 г. стоимость неквалифицированного труда во французском народном хозяйстве превышала на 25% ее уровень в Англии и на 14% - в США.

“Умеренный” рост заработной платы, как составная часть закона о 35-ти-часовой рабочей неделе, осложнил проблему доходов для многих, кто уже нашел работу. Медленный рост заработной платы вызывает озабоченность и недовольство тех, для кого она является единственным источником доходов. Если еще недавно большинство французов называли главной проблему занятости, то в последнее время такой проблемой все чаще именуется "содержимое кошелька". "Никогда в период экономического подъема покупательная способность наемных рабочих не росла столь медленно... Сегодня проблемой правительства, наряду со снижением безработицы, стала стагнация заработной платы" - вынужден был констатировать сам премьер-министр..

Сдерживание покупательной способности, а значит и внутреннего потребления, не могло не сказаться на внутреннем рынке, а, следовательно, - и на темпах промышленного производства. Не стимулирует хозяйственную коньюктуру и отсутствие необходимых темпов развития новых секторов экономики, "условий для быстрого взлета которой пока во Франции нет".

Ряд проблем создает социальная политика. Она сформировалась не сегодня, в значительной мере под влиянием борьбы рабочего движения. Это определило сложившиеся идеологические и институционные приоритеты. Левое правительство стремится укрепить монополию государства в социальной сфере, используя ее как механизм реализации своего политического курса. Однако, выступая главным проводником социальной политики, государство финансирует социальную сферу в меньшей мере, чем это позволяют отчисления патроната и трудящихся. При всем этом расходы государства на формирование социального бюджета постоянно растут и давят на государственный бюджет. Поскольку французская система социальной защиты является еще и одной из самых дорогостоящих, правительству приходится искать пути ее реформирования.

Необходимость структурных реформ в экономике, реформирования финансовой, налоговой и социальной сфер, системы образования, здравоохранения требуют серьезных усилий и, как считают левые, широкого использования государственных механизмов. Дело, таким образом, не только в приватизации государственной собственности, но и в необходимости активизировать развитие новых наукоемких отраслей, с чем французский частный капитал справляется плохо.

В расчете ускорить процесс преобразований Л.Жоспэн выступил летом 2000 г. с предложением реформировать высшие эшелоны власти, сократив с 7 до 5 лет срок полномочий президента и проведя его выборы одновременно с парламентскими. Тем самым имелось в виду устранить сложившееся со времен Ф.Миттерана своего рода соуправление левых и правых и покончить, таким образом, с идейными и политическими разногласиями при оценке высшими эшелонами власти курса реформ и действий правительства. ФСП уверена, что такая реформа даст дополнительный толчок политике реформ, проводимой правительством.

Пересмотрев свои традиционные взгляды на экономику, ФСП сохранила традиционную приверженность сильным позициям государства в обществе, отвергнув, в частности, либеральные и неолиберальные подходы к проблемам общественного развития. Модернизацию общества социалистическая партия связывает с широким участием в ней государства. Именно ему отводится ведущая роль в адаптации структур общества к реалиям времени.

Наиболее развернуто свои соображения о месте и роли государства в обществе, о его модернизации излагает ныне Л.Жоспэн, выступающий не только как глава правительства, но и как главный идеолог ФСП. По его мнению, государство в значительной мере востребовано сейчас развитием глобализации, которая во все большей степени охватывает развитые капиталистические страны. Объективный характер этой глобализации не может служить препятствием для преодоления ее отрицательных последствий, как в отдельных странах, так и во всем мире. Именно решение проблем, поставленных глобализацией, и требует вмешательства государства, проявления политической воли его лидерами и гражданским обществом.

Государственное вмешательство в экономику диктуется, в частности, нарастанием конкуренции в условиях глобализации, что, как считает Л.Жоспэн, делает необходимым контроль за конкурентоспособностью национального производства. Соответственно, государство должно стать гарантом соблюдения правил эффективного функционирования рыночной экономики, используя для этого и некоторые меры регулирования. Иными словами, "Франция нуждается в равновесии между государством и рынком".

Заинтересованность в проведении государством сильной индустриальной политики Л. Жоспен объясняет также необходимостью создания в промышленных структурах Франции мощных групп, корпораций, компаний мирового масштаба. Это особенно необходимо в виду слабости французского присутствия на мировом рынке по сравнению с более сильными капиталистическими странами, прежде всего с Соединенными Штатами.

В процессе модернизации государство должно взять на себя выполнение функций инвестора и ответственность за своевременное обновление промышленного производства, инфраструктуры и всех коммуникаций. Ему надлежит следить за развитием науки и образования в интересах своевременного развития и внедрения достижений научно-технического прогресса, а также нести главную ответственность за состояние окружающей среды.

ФСП поныне сохраняет верность традиционным для левых принципам перераспределения благ в обществе и остается сторонником государства-покровителя трудящихся и слабых, борца против неравенства. Но сегодня, по ее мнению, защита означает, прежде всего, равенство базовых принципов, необходимых для самореализации личности в активной жизни. В более широком плане в защите государства нуждаются престарелые, дети, больные, то есть те, кто неспособен к активной деятельности.

Поскольку базу и условия перераспределения создает производство, государство, по мнению Л.Жоспэна, должно активно вмешиваться и в эту сферу. "Производство и перераспределение благ !! Сегодня мы (то есть государство, правительство - авт.) должны держать в руках оба конца этой цепи", - подчеркивает он.

Таким образом, концепция государства, его функций в условиях глобализации в специфических обстоятельствах нынешней Франции и с учетом ее национальных особенностей формулируется социалистической партией, исходя из представления о государстве-стратеге, главном идеологе обновления общества. Оно же рассматривается как защитник жизненно важных интересов тех, кто в этом нуждается. Исполнителем соответствующих проектов и программ выступает политическая воля.

Не менее жестким является подход Л. Жоспена к определению общественной роли политики. Она для него - первостепенный, доминирующий фактор. "Мы, - признает он, - формируем социал-демократию в гораздо большей мере как политическую, а не социальную силу". Правда, при таком подходе может встать вопрос, насколько свободным и самостоятельным будет в этих условиях общественное мнение и останется ли независимым гражданское общество.

Почему элита французских социалистов, изменив взгляды на экономику, так держится за ведущую роль государства?

Прежде всего на ее подходе в значительной степени сказываются как традиции сильной государственной власти, сложившиеся во Франции, так и давняя ориентация, присущая самим левым. Не случайно, левое правительство, придя к власти в 1997 г., застопорило реформу, предусматривавшую децентрализацию государственного управления, отдав предпочтение решению экономических и социальных проблем, способному обеспечить стабильность в обществе.

Немалую роль сыграло и то, что в условиях глобализации и назревшей необходимости модернизации экономики со всей очевидностью выявилась нежелание ( или даже, скорее, неспосбность) крупного финансового капитала и предпринимательских кругов взять на себя основную ответственность за обновление экономических структур, в частности, за развитие новых наукоемких направлений. В такой ситуации, по мнению левых, только государство способно инициировать новые импульсы развитию промышленности, науки и всего общества.

Правительственный курс реформ и идеи обновления общества, разрабатываемые ФСП, находят поддержку ее союзников по правительственной коалиции, хотя отношения между ними не обходятся без острых дискуссий.

Наиболее часто политику социалистической партии критикуют коммунисты Они не столь твердо, как ФСП, разделяют уверенность в необходимости либерализации экономики как фактора стимулирования ее роста. Кризис правительственной политики в январе-марте 1998 г. показал, что при более серьезной ситуации компартия может отказаться от поддержки либеральных реформ в экономике, поставив тем самым под вопрос существование левой коалиции. Вместе с тем социальную политику и ориентацию на сильное государство ФКП поддерживает. Участвуя в правительстве, она не раз демонстрировала желание работать в нем и сохранять его.

Более покладисто ведут себя представители "зеленых", "Движения граждан" и партии левых радикалов. Они одобряют демократические преобразования. При этом "зеленые" уделяют главное внимание защите окружающей среды. В отличие от коммунистов, названные члены коалиции легче соглашаются с урегулированием вопросов и проблем, решение которых предлагают социалисты.

Это, естественно, не означает, что они не выступают с собственными инициативами. В мае 2000 г. "зеленые" предложили в парламенте принять закон о праве иммигрантов голосовать на муниципальных выборах. Большинство левых депутатов поддержало это предложние, поскольку принятие закона могло дать левым серьезный шанс победить на муниципальных выборах в марте 2001 года. Однако резко отрицательную позицию занял в этом вопросе сенат. Правительство не стало настаивать. Закон не был принят, а левые проиграли муниципальные выборы.

С начала июня 1997 г., когда было сформировано правительство широкой левой коалиции, конфликтов, способных довести коалицию до разрыва или выхода кого-либо из ее состава, не было. ФСП понимает, что прочность правительства и устойчивость его политического 'курса невозможны без стабильности на левом фланге. В противном случае правительство, зажатое между правыми и левыми, было бы обречено. Предложение ФСП перед парламентскими выборами 1997 г. создать предвыборный блок, а после победы сформировать коалиционное правительство, было продиктовано, в значительной мере, политическим расчетом.

Руководство ФСП не может, например, не считаться с тем, что даже ослабленная компартия по-прежнему остается заметным фактором политической жизни Франции и продолжает сохранять контроль над ВКТ - тоже ослабленной, но тем не менее все еще являющейся самым активным профсоюзным центром.

Л.Жоспэн не раз заявлял о твердом намерении социалистов сохранять и в дальнейшем стратегическую линию на единство с левыми партиями, представленными в широкой левой коалиции, особо подчеркивая важность присутствия в ней коммунистов и "зеленых". Он постоянно положительно оценивает как деятельность коалиционного правительства, так и усилия всех его членов. "Мы управляли по-новому, сохраняя верность нашим ценностям, уважение к данным обещаниям и требованиям времени... Я считаю, что нет "жоспэновской" модели. Но я сыграл свою роль в политическом возрождении французской левой, - отмечал Л.Жоспэн".

Следует признать, что данная констатация вполне справедлива. За исключением, быть может, отрицания специфического "жоспэновского", иными словами французского характера взятой на вооружение модели общественно-политического курса.

Политика социалистической партии и ее идеи пользуются поддержкой многих институтов гражданского общества, прежде всего профсоюзов, а также большинства французского электората - массовых групп наемных работников, занятых в сфере промышленного производства, служащих, интеллигенции, молодежи, пенсионеров.

В первые послевоенные десятилетия взгляды социалистов, в том числе их ориентация на государственное вмешательство в экономику и иные сферы общественной жизни, импонировали самым различным слоям французского общества. Однако с начала 80-х гг. общественное мнение неожиданно изменилось, обратившись к идеям либерализма. Казалось, Франция решила покончить с традиционно сильными общественными симпатиями к общественным идеалам и социальным ценностям. Однако в середине 90-х гг., под воздействием очередного обострения экономических и социальных проблем, произошел новый поворот, пошедший на пользу, казалось бы, утраченным взглядам.

Сошлемся в этой связи на данные, приведенные директором Национального центра социальных исследований Мишелем Форсэ". В 1986 г. опросы показали, что 65% респондентов высказываются за расширение либерального режима на предприятиях, испытывающих хозяйственные трудности, и только -26% считают необходимым установление над ними государственного контроля. В 1994-95 гг. при той же постановке вопроса за введение государственного контроля на кризисных предприятиях высказалось 45% респондентов, в то время доля сторонников либирального управления упала до 44%..

О той же тенденции свидетельствует изменившийся подход французов к управлению различными сферами общественной жизни. Около 80% французских избирателей высказываются ныне за контроль государства за состоянием экономики и решение социальных проблем, 71% считает, что здравоохранение и, главным образом, больничные стационары должны находиться в руках государства .

За государственное вмешательство чаще высказываются те, кто поддерживает левых. Особенно энергично отстаивают их идеи эконномически слабые группы населения и молодежь.

ФСП признает, что французское общество осталось классово структурированным, хотя границы между общественными группами меняются и прослеживаются ныне "менее отчетливо". Этим в значительной мере определяется поставленная партией задача создания "нового союза", который стал бы опорой левой.

Социальными компонентами союза Л.Жоспэн называет "вытесненных из общественных структур", а также , "народные и средние классы”. Под “вытесненными из общественных структур" подразумеваются, хотя прямо об этом не говорится, прежде всего, бедняки. И правительство, по словам Л.Жоспена, готово сделать все необходимое, чтобы вновь интегрировать их в общество. "В этом смысле интеграция является синонимом Республики... Через школу, труд, участие в общественных демократических дебатах, она должна стать механизмом, который вернет социальную значимость индивиду, сделает его гражданином и общественно значимым членом нации"..

Внимание к этой категории населения важно для ФСП прежде всего потому, что сегодня во Франции насчитывается 4 млн. бедных. Благодаря экономическому подъему и социальной политике, за годы пребывания левых у власти их численность не выросла, однако остается недопустимо большой. Бедностью поражены в первую очередь молодежь в возрасте от 15 до 25 лет, особенно та ее часть, которая не имеет профессии, неквалифицированные рабочие и иностранцы. В меньшей степени - благодаря социальной политике правительства - она характерна ныне для пожилых людей.

Поддерживая эту часть населения, ФСП намерена способствовать "широкому социальному включению" обездоленных в общество. Для достижения этой цели предполагается свести до минимума значение случайных заработков, обновить городскую среду, облегчить доступ к местным общественным службам, обеспечить обязательное обучение детей в школах.

Говоря о "народных классах", лидеры социалистической партии и близкие ей публицисты имеют в виду трудящихся, в том числе рабочий класс, хотя и избегают использовать этот термин. Решение проблем этой группы населения социалистическая партия связывает с урегулированием вопросов занятости, с предоставлением жилья, развитием городского транспорта и т.д., что должно помочь трудящимся преодолеть чувства неуверенности и неустойчивости.

Привлечение большинства рабочего класса на сторону левых, в том числе ФСП, задача не из простых. В 70-х-80-х гг. большинство рабочих отдавали свои голоса левым партиям. На парламентских выборах 1978 г. доля таких избирателей составляла 75% . В 90-е гг. cитуация существенно изменилась. На выборах 1993 гг, за левых проголосовчало только 42% рабочих И только недовольство рабочих социальной политикой правоцентристского правительства обеспечило левым победу на парламентских выборах в 1997 г. Тогда их поддержали 55% рабочих.

Вместе с тем в 90-е гг. немалая часть рабочих стала оказывать поддержку правоэкстремистской партии Национальный фронт. Главная причина этого - неуверенность в возможности нормального решения социальных проблем, важную роль в появлении которых сыграл рост численности иммигрантов.

Как уже указывалось, в качестве своей возможной опоры в обществе ФСП рассматривает также "средний класс". "В прошлом левая не признавала некоторые из его законных запросов, - отмечал Л. Жоспен. - Сегодня мы признаем средний класс как группу в большинстве своем наемных трудящихся, хотя и отличающуюся от других. И она играет растущую роль в французском обществе". По его мнению, “вытесненные из общественных структур”, "народные и средние классы” имеют специфические интересы, иногда даже противоположные. Но у них есть также общие заботы и стремления.

Заметную роль в электорате ФСП начинают играть те, кого лишь отчасти можно отнести к среднему классу, быть может, с натяжкой, - к его верхним слоям. Это так называемая новая буржуазия. По уровню доходов и образу жизни она чаще всего не отличается от традиционной буржуазии. Но ее капитал нажит собственным наемным трудом. Это - высшие кадры чиновников государственных учреждений, управления государственного и общественного секторов экономики, высокооплачиваемые представители шоу-бизнеса и работники некоторых других независимых профессий.

Говоря об "обуржуазивании" левого электората, директор Центра изучения французской политической жизни Паскаль Перрино - подчеркивает, что для европейской социал-демократии - это общее явление.

В 1973 г. за социалистов во Франции голосовали только 20% работающей по найму буржуазии. В 1997 г. их доля возрасла до 51%. Из них 69% - высшие кадры управления общественного сектора и только - 36%-частного сектора. Иными словами, делает вывод Перрино, независимая буржуазия, связанная с частным сектором, в большинстве продолжает поддерживать правые партии, а "наемная" буржуазия, занятая в государственном и общественном секторах, склоняется к поддержке левых. Для обозначения этой категории избирателей Ф.Миттеран в свое время впервые ввел термин "левая" буржуазия.

Чем привлекает ФСП голосующие за нее буржуазные слои? Им импонирует терпимость социалистов, их открытость, нонконформизм и культурный либерализм. В этом смысле правые партии представляются им более отсталыми и враждебными. Важно и то, что соцалистическая партия убедительно продемонстрировала отсутствие у нее намерения "перекраивать" экономику. В ФСП "новая" буржуазия видит партию-модернизатора, способную провести в обществе преобразования, наиболее соответствующие требованиям времени.

ФСП не ставит вопроса об идеологической работе с теми социальными группами, которые она готова включить в "новый союз", тем более о достижении их идейного сближения. Свое отношение к ним она определяет как стремление учитывать их интересы и добиваться их удовлетворения в процессе конкретных политических действий и реформ, при перспективном планировании. Таким образом, расчеты социалистической партии на создание "нового союза" связаны с надеждами не на появление новых прочных организационных структур, а на формирование широкого электорального поля, охватывающего разные слои населения.

Главной проверкой политики являются выборы. Со времени победы левых в 1997 г. на муниципальных выборах 1998 г. и на европейских выборах 1999 г им неизменно сопутствовал успех. Но на состоявшихся в марте 2001 г. муниципальных выборах они неожиданно понесли потери.

Французская пресса уделила итогам этих выборов гораздо больше внимания, чем обычно, сосредоточившись на анализе расстановки политических сил, отношениях партий внутри левого и правого блоков, сдвигах в электоральных препочтениях избирателей. И левые, и правые не предлагали каких-либо новых перспективных программ на местном уровне, используя в основном прежние политические заготовки. Это подвело многих, в том числе влиятельную газету "Монд", к выводу, что "между левой и правой не было никакой настоящей игры".

Тем не менее предсказываемая обыденность выборов была нарушена победой правых уже в первом туре голосования. В статье "Уроки выборов", анализировавшей итоги этого тура, газета "Фигаро" рекомендовала широкой левой коалиции сделать необходимые выводы в двух направлениях: обратить внимание на меняющееся соотношение сил внутри самой коалиции, прежде всего между коммунистами и "зелеными", и оценить способность правительственной коалиции завоевать избирателей в центре и справа, не освобождая путь крайне левым .

Среди левых наибольшие потери понесли ФСП и коммунисты. От них отошла заметная часть их "народной" базы, в том числе рабочие. Многие из них проголосовали даже не за крайне левых, а за правоцентри^1,2,3стов. Вместе с тем социалисты получили дополнительную поддержку средних классов и новой буржуазии, что обеспечило им успех в таких крупных городах, как Париж, Лион, Дижон. В Париже впервые за 100 лет мэром стал социалист Бернар Деланэ.

Из партий широкой левой коалиции существенно укрепили позиции в местных органах власти только "зеленые". Их настойчивая борьба в защиту окружающей среды заслужила доверие избирателей на местах, в первую очередь горожан.

Потери компартии, которые она постоянно несет на выборах, вызваны многими причинами. Главные среди них - глубокий кризис идеологии и сокращение традиционной избирательной базы в результате изменений в социально-профессиональной структуре общества. Наиболее радикально настроенную часть своего электората ФКП потеряла в пользу леворадикальных организаций, что явилось, отчасти, и реакцией на пребывание коммунистов в коалиционном правительстве, где их мнения и функции ограничены необходимостью поддерживать консенсус.

ФСП и правительству широкой левой коалиции предстоят серьезные испытания летом следующего, 2002 г., когда во Франции состоятся выборы нового парламента и президента. Победа правых и потери левых в местных органах власти создали некую новую реальность. В рядах ФСП и партий широкой левой коалиции они посеяли неуверенность. Правоцентристские партии, получив поддержку избирателей, несмотря на раскол в блоке, очевидно, активизируют политическую борьбу, имея целью возвращение к власти.

В свой политический актив правительство Жоспэна вправе включить успешную политику реформ. Но остается немало нерешенных вопросов. Есть и такие результаты, которые вызывают недовольство, прежде всего низкий рост заработной платы и замороженная децентрализация управленческой модели.

ФСП надеется на то, что итоги главных выборов - парламентских и президентских летом 2002 года, будут для нее положительными. Опросы, проведенные сразу после муниципальных выборов, пока подтверждают это. На вопрос "какова должна быть после муниципальных выборов ориентация правительственной политики?"-27% ответили - "больше влево", 18% - "меньше влево, чем сегодня", 46% высказались за ее неизменность..

Тем не менее от ФСП и от других партий широкой левой коалиции потребуется немало усилий, чтобы выиграть выборы 2002 г. , подтвердив тем самым свое право продолжить руководство страной и преобразовать французское общество.

1. Le Monde 8.05.1997

2.Ibid.

3.Le Monde 2.05.1997

4.Le Nouvel Observateur N. 1698 22-28 mai 1997 p. 22

5.L'Humaitè 2..05..1997

6.Le Monde 3.05.1997

7.Ibid.

8. Problemes economiques № 2623, 30 juin 1999/ p. 2/

9. Le Nouvel Observateur N. 1899 29. mars-4 avril 2001 p. 27

10. Problèmes économiques N 2.688 -2.689 novémbre 2000 p. 79, Le Nouvel

Observateur N 1881 23-29 novémbre 2000 p. 14.

1 L^, Espress 1 juin 2000? p. 75.

2 Le Nouvel Observateur № 1877 26 oct/- 1 novembre 2000 p. 7.

13. Problemes economiques № 2.688 - 2.689. novembre 2000 p. 77.

4. Lionel Jospin. Le Socialisme moderne. Les Notes de la Fondation . Jean

Gaures N 15 mars 2000

5. Op. cit. p. 45

6. Op. cit. p. 84

7. Op. cit. p. 46

8. Op. cit. p.45

9. Op. cit. p. 32

20. Op. cit. p. 33

2. Problems economiques N 2. 648 janvier 2000 , p.22.

22. Ibid.

23 Ibid. p. 23

24 L. Jospin. Op.cit..p.106.

25 Ibid.

26 Le Mond 23.03. 2001

27.Le Nouvel Observateur N 1900 5 –11 avril 2001 p. 30/

28. bid.

29. L. Jospin. Op.cit.p.107

30. Ibid.

3. Nouvel Observateur N 1900 5-11 avril. 2001 p.30.

32. Ibid

33. Le Monde 13.03.2001

34. Le Figaro 12.03.2001

35. Le Monde 21..03. 2001

Not Found

The requested URL /hits/hits.asp was not found on this server.