Несмотря на декларативные заявления лидеров ряда западных стран об отсутствии у них в настоящее время реальных противников, США и другие западные страны не снижают усилия по наращиванию боевой мощи своих вооруженных сил за счет повышения их технической оснащенности, совершенствования систем боевого управления, внедрения новых способов и приемов ведения вооруженной борьбы.

Военным бюджетом МО США на 1995 финансовый год предусматривается выделение дополнительных ассигнований на совершенствование существующих систем вооружений и наделение их "способностью выполнять свои функции с эффективностью, на порядок или более превышающей исходный уровень. Это может быть достигнуто в первую очередь за счет разумного использования информационных технологий нового поколения".

Прежде всего войска оснащаются новейшими видами высокоточного оружия (ВТО), в том числе высокоточным авиационным вооружением и высокоточными ракетами различных классов. Внедрение в войска новейших средств РЭБ, боевого управления и связи способствует еще большему увеличению их боевой мощи. Комплексное применение всех этих средств по единому замыслу и плану при проведении военных операций обеспечивает эффективное решение поставленных боевых задач в установленные сроки. По такому же пути идут и другие западные страны.

Война в Персидском заливе показала, что воздушно-наземная операция, ранее разработанная теоретически и проверенная на учениях, выдержала испытания и в реальных боевых условиях подтвердила эффективность новейших видов оружия и показала, что сегодня успех боя во многом зависит от качества вооружений. Массированное применение авиации, в том числе малозаметной для РЛС, имеющей на вооружении бомбы с лазерным наведением и самонаводящиеся ракеты, крылатые ракеты большой дальности и высокой точности попадания в цель обычными зарядами, а также другие высокоточные ракеты различного назначения, подтвердило способность ВТО решать широкий спектр оперативно-тактических и стратегических задач. По сути дела появилось неядерное оружие, которое по своим конечным характеристикам мало уступает тактическим ядерным вооружениям.

В конфликтах последнего времени авиационные налеты сопровождаются у дарами высокоточных ракет наземного и морского базирования. Это дает нападающей стороне существенные преимущества для проведения наземной наступательной операции, в ходе которой также осуществляется широкая авиационно-ракетная поддержка боевых действий войск, причем баллистические и крылатые ракеты составляют передовой эшелон первого и последующего массированных ударов средств воздушного нападения. В ходе авиационно-ракетных ударов нападающей стороной создается мощное помеховое противодействие радиоэлектронным средствам и огневое подавление активной компоненты ПВО.

Следовательно, для минимизации ущерба от первого внезапного удара и последующих авиационно-ракетных ударов необходима прежде всего достоверная и объективная информация о составе, направлении и масштабе удара, которая позволяла бы активным средствам ПВО и средствам радиоэлектронной борьбы эффективно противодействовать налетам, уничтожая авиацию и ракеты и мешая выполнению ими боевых задач.

В свое время в ВС СССР была развернута достаточно мощная и эффективная система ПВО. На главных авиационно опасных направлениях были созданы всевысотное непрерывное радиолокационное поле и группировки зенитно-ракетных войск и истребительной авиации. Система ПВО решала боевые задачи по пресечению нарушений воздушного пространства СССР и осуществляла контроль за воздушным движением всех летательных аппаратов. Она же являлась мощным сдерживающим фактором против внезапного нападения. Наш потенциальный противник неоднократно выступал с претензиями к СССР по поводу якобы чрезмерной мощи нашей ПВО. США всегда крайне негативно воспринимали противовоздушную оборону СССР.

После распада СССР единая ПВО понесла существенные потери. Было нарушено единое радиолокационное поле. Наиболее мощные группировки радиотехнических войск (РТВ), зенитно-ракетных войск (ЗРВ) и истребительной авиации (ИА) оказались в ближнем зарубежье. Нарушена единая автоматизированная система боевого управления (АСБУ). Несмотря на подписанные документы о тесном взаимодействии по ПВО и Ташкентский договор о коллективной обороне стран СНГ, реализация этих договоренностей ведется крайне медленно. Главная причина этого - практическое отсутствие у новых государств экономического потенциала и еще не утраченные иллюзии о своих возможностях осуществить строительство национальных ВС в одиночку.

Вместе с тем успешное противодействие современным авиационным и ракетным средствам поражения может быть обеспечено лишь в условиях эффективного функционирования интегрированных средств воздушно-космической обороны - разведывательно-информационного поля, активной системы огневого поражения и РЭБ. Активная составляющая воздушно-космической обороны (ВКО) включает зенитно-ракетные комплексы различных классов - от индивидуальных переносных до мобильных для перехвата самолетов и ракет во всем диапазоне высот и дальностей, истребительной авиации и различных средств РЭБ, увязанных единой системой боевого управления и организационно-штатной структурой.

Таким образом, наращивание возможньм противником эффективности и боевой мощи новейших средств авиационно-ракетного нападения, их комплексное использование в воздушно-наземных операциях настоятельно требует объединения разнородных сил и средств ПВО, информационно-разведывательных средств и автоматизированных систем управления средствами ПВО организационно и оперативно в единую систему воздушно-космической обороны. В этом случае основная структура огневого и помехового противодействия высокоточным авиационно-ракетным средствам нападения будет действовать гораздо эффективнее за счет лучшего планирования и управления войсками.

Новые средства вооруженной борьбы (высокоточное оружие) требуют и новых нетрадиционных способов противодействия этим средствам.

Дополнительно к огневому поражению всех элементов и подсистем ВТО необходимо добавить электронное воздействие на АСУ ВТО и на разведывательно-информационные подсистемы ВТО путем создания мощного помехового поля во всех диапазонах электромагнитного спектра излучения.

При этом необходимо развивать и другие направления противодействия ВТО. Это прежде всего оперативная маскировка, снижение заметности вооружения и военной техники во всех частотных диапазонах электромагнитного спектра, осуществление маневра, искажение характерных участков местности и элементов оперативного оборудования ТВД, проведение дезинформации и имитация передвижений сил и средств и т.д.

В условиях экономического кризиса и крайне ограниченных ассигнований, выделяемых МО, необходимо определиться в главных направлениях восстановления и реформирования российской системы ПВО.

Признавая важную роль высокоточного авиационно-ракетного оружия в современных военных конфликтах и войнах, а также учитывая значение фактора внезапности для достижения целей вооруженной борьбы и тенденции к скоротечности боевых действий за счет массированного применения ВТО, можно считать, что добиться гарантированного уровня обороноспособности возможно лишь при наличии эффективной системы борьбы со средствами воздушно-космического нападения.

В настоящее время, на наш взгляд, наиболее рациональной мерой по поддержанию боеготовности ПВО на достаточном уровне могло бы стать сохранение оставшейся после распада СССР системы ПВО с имеющейся структурой боевого управления в существующей оргштатной структуре. Необходимо также наращивать боевые возможности на наиболее опасных воздушно-космических направлениях за счет замены устаревшего вооружения на новое.

Сегодня уровень помехозащищенности РЛС ПВО становится главным фактором, определяющим их боевую устойчивость и эффективность. Особое значение приобретает многодиапазонность радиоэлектронных средств, применение средств разведки, использующих различные физические принципы, активное использование средств РЭБ.

Целесообразно через активизацию интеграционных процессов с другими странами СНГ по возможности полностью восстановить единое радиолокационное поле, а также организовать тесное взаимодействие огневых средств и РЭБ при решении боевых задач и управления ходом их осуществления.

Важно на базе ПВО, интегрируя в существующую систему другие информационно-разведывательные и огневые средства, создать эффективную систему воздушно-космической обороны. Кстати, по этому пути идут страны НАТО, создавая тактическую противоракетную оборону на Европейском ТВД на базе объединенной системы ПВО стран НАТО.

В заключение следует отметить, что географическое положение России на Евроа-зиатском субконтиненте, ее межгосударственные отношения с соседними странами и имеющиеся оценки авиационно-ракетных группировок в ближнем и дальнем зарубежье настоятельно требуют возврата к планам формирования централизованной единой воздушно-космической обороны сначала России, а потом и стран СНГ.

Это наиболее реальный путь создания эффективной ВКО еще и потому, что основы такой системы уже имелись в системе ПВО СССР. В ее состав входили (и входят в настоящее время) такие обязательные компоненты ВКО, как системы предупреждения о ракетном нападении, контроля космического пространства, противоракетной обороны Москвы и, наконец, система ПВО, которые объединены автоматизированной системой управления.