1 июня во многих странах мира уже в 54 раз будет отмечаться Международный день защиты детей, традиционно проводимый по решению Организации Объединенных Наций.

Ранее к этой дате приурочивались многочисленные публикации СМИ, повествующие о "мире счастливого детства" в СССР и тревожном положении как в развивающихся, так и других странах мира.

Современная ситуация в России не дает поводов и оснований для "победных" реляций.

И именно в этой связи представляется целесообразным поближе познакомиться с некоторыми проблемами российского детства.

Факт, что дети - это будущее любой нации, любой страны, является самоочевидным. Именно поэтому по отношению к детям, матерям, женщинам и пенсионерам определяется характер того или иного государства и общества.

Вопросы защиты материнства и детства давно стали темой изучения Организацией Объединенных Наций, других авторитетных международных организаций.

Под этим углом зрения и посмотрим на ситуацию в современной России.

Последние годы, наряду с сокращением численности населения, демографическая ситуация в России характеризуется дальнейшим сокращением числа детей, то есть граждан до 18 лет.

Если еще на начало 2002 г. численность детей составляла 31,6 млн. (в 1998 г. соответственно 35,8 млн., в 2001 г. - 32,8 млн.), то в наступившем году она сократилась примерно до 30 млн.

При этом доля детей в возрастной структуре населения уменьшилась с 23,3% до 22% в 2001 г.

В 13 регионах России, включая Москву, Московскую область, Санкт-Петербург доля детей составляет менее пятой части от общего числа жителей.

Все эти показатели в совокупности указывают на неизбежное обострение социально-экономических проблем России в будущем. Ведь в целом демографическая ситуация характеризуется дальнейшей депопуляцией: убыль населения в 1998-2001 гг. составила минус 4,8 - минус 6,5 промилле, а коэффициенты рождаемости и смертности составляли соответственно 9,1 и 15,6 промилле. Реальному числу рождений в 2001 г. соответствует 2 254 856 умерших.

По расчетам Госкомстата России, физическая убыль населения будет продолжаться, и , если суммировать предполагаемые коэффициенты рождаемости в 2005-2015 гг. 1,33-1,38 промилле, то убыль населения будет составлять соответственно 5,1-6,1 промилле ежегодно.

По прогнозам Госкомстата, до 2016 г. старение общества будет усиливаться, а доля лиц моложе трудоспособного возраста - до 16 лет - будет сокращаться с 16,1% в 2005 г. до 15,9% в 2010 г., а к 2016 г. численность детей может сократиться до 25,3 млн. чел.

Еще один важный аспект демографической ситуации - состояние здоровья детей и молодежи, ибо молодежь 18-28 лет - это нынешние и будущие родители детей.

К сожалению, следует отметить достаточно высокий в настоящее время уровень младенческой смертности - 14,6 на одну тысячу новорожденных, что в 4 - 5 раз превышает показатели наиболее развитых государств мира. При этом он вырос в 2001 г. в 32 субъектах Российской Федерации.

Среди новорожденных удельный вес родившихся здоровыми также сокращается. Если в 1999 г. у 38,2% новорожденных были обнаружены заболевания, то в 2001 г. этот показатель составил уже соответственно 39,3%.

Согласно статистике последних лет, за период школьного обучения число хронически больных детей увеличивается на 20%, а частота хронических патологий возрастает в 1,6 раза.

Особенно прогрессируют показатели заболеваемости подростков 15-17 лет, а также та или иная хроническая патология диагностируется у примерно 70% детей, о чем, в частности, свидетельствуют предварительные данные всероссийской диспансеризации детей, проведенной в 2002 г.

На начало 2002 г. на учете в органах социальной защиты состояло 658,1 тыс. детей-инвалидов. Самой многочисленной возрастной группой является группа 10-14 лет (43%), затем следуют группа 15-18 лет (28%), группа 4-7 лет (17%).

Только в 2001 г., по результатам проведенных медицинских экспертиз, 326,6 тыс. детей были признаны инвалидами, что на 46,7 тыс. больше, чем в предыдущем году.

В расчете на 10 000 жителей показатель инвалидизации детей составляет 208,1 чел.

Также увеличивается число детей и подростков 15-17 лет, состоящих на учете в медицинских учреждениях в связи с злоупотреблением алкоголя и наркотиков. Показатель последнего составляет 54,9 чел. на 100 тыс. подростков.

Не может не настораживать снижение возраста привыкания к наркотикам - для некоторых оно начинается еще до 10 лет.

Суммарный коэффициент заболеваний БППП (болезнями, передающимися половым путем) составлял в 2001 г. 11,4 на 100 тыс. детей до 14 лет и уже 256,8 на 100 тыс. подростков 14-17 лет.

Следует также отметить, что в целом, согласно государственному докладу "О положении детей в Российской Федерации в 2002 году", происходит сокращение не только числа детских образовательных учреждений (школ), но и специализированных детских больниц - в 27 субъектах Федерации центральных детских областных и краевых больниц нет, а число врачей-педиатров только в 2000 г. сократилось на 2,2 тыс.

Продолжает увеличиваться число детей, оставшихся без попечения родителей - в 2001 г. их было выявлено 128,1 тыс., что на 12,4% больше, чем в 1999 г.

Всего же на конец 2001 г. было учтено 685,2 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 1998-2000 гг. данный показатель составлял, соответственно, 520, 638 и 662,8 тыс. чел.).

Как подчеркивается в указанном государственном докладе, по-прежнему сохраняется критическая ситуация в материально-техническом обеспечении детских домов и школ-интернатов.

К концу 2001 г. 5,3% из них не имели нормальных условий, 41,5% - требовали капитального ремонта, а 2,7% попросту находились в аварийном состоянии. Также острой остаются проблемы с обеспечением воспитанников одеждой, обувью, постельными и школьно-письменными принадлежностями.

Многие из перечисленных проблем, в том числе и состояние здоровья детей и молодежи, определяются уровнем материального положения их семей. В то же время, по данным Госкомстата России, в IV квартале 2002 г. среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума имели 34,8 млн. чел. или 24% населения.

В 2001 г. (более поздних данных на начало марта текущего года пока нет) было выявлено 185 379 преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии. Но подчеркнем, что в данном случае речь идет лишь о полностью раскрытых правоохранительными органами преступлениях. По данным преступлениям было установлено 172,8 тыс. их исполнителей и участников.

79,4% преступлений, совершенных несовершеннолетними, представляют собой особо тяжкие (6,3%) и тяжкие. В том числе 1 670 убийств (+ 48,7% по сравнению с 2000 г.), 1940 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, 7105 преступлений - с незаконным оборотом наркотических средств.

В 2001 г. к уголовной ответственности было привлечено 142829 несовершеннолетних - 1673 из них - за убийство (+ 55,1% к 2000 г.), к лишению свободы приговорены 29624 из них, а 99840 осуждены условно. Всего же за период 1999-2001 гг. к уголовной ответственности было привлечено 437087 несовершеннолетних, а количество совершенных ими преступлений составило 589118. На конец 2001 г. в учреждениях УИН Минюста находилось 28,1 тыс. несовершеннолетних преступников, а еще 9,5 тыс. содержалось в следственных изоляторах. Из числа находящихся в заключении несовершеннолетних 43,6% были осуждены за кражи, 13,7% - за грабежи и 12,6% - за разбой.

46,2% из них имели ранее условное осуждение или отсрочку в исполнении вынесенного приговора, 49,5% несовершеннолетних до осуждения не работали и не учились. В то же время в 2001 г. 71,3% освобожденных из мест лишения свободы были освобождены условно-досрочно.

На учете в органах внутренних дел (ОВД) состояли 390,6 тыс. несовершеннолетних, склонных к совершению противоправных действий, из них 21,9% в возрасте до13 лет, 34,2% в возрасте 14-15 лет, 43,9% - до 18 лет. Более 12 тыс. из них - за употребление наркотиков, и еще 240,8 тыс., по мнению инспекторов по делам несовершеннолетних, нуждаются в помощи со стороны государства.

Всего же в течение года в ОВД были доставлены 1140,2 тыс. несовершеннолетних - 61,9% из них - за административные правонарушения, а 113,3 тыс. - за совершенные преступления, причем около 60 тыс. - в возрасте до 14 лет и 19,2 тыс. - до 16 лет.