Проект вынесен на общественную дискуссию III съездом ДС.

Авторская группа: Ф.Анаденко, В.Новодворская, А.Осипов, Е.Подольцева, С.Скопников, А.Элиович.

Мы, граждане своей страны, ощущая ответственность за ее судьбу, объединились в политическую партию ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ СОЮЗ для того, чтобы содействовать экономическому, политическому и духовному Возрождению нашего общества на началах Гуманизма, Демократии и Свободы.

Мы считаем, что главным источником 70-летней трагедии нашего народа является установившийся в стране тоталитаризм.

Тоталитаризм - государственный строй, в основе которого лежит монополия партократического государства в лице его аппарата на власть, собственность, идейную и духовную жизнь, тоталитарное огосударствление всех сфер общественной жизни и уничтожение гражданского общества. Тоталитаризм не только подавляет личность, он разрушает ее: стирание личности является основным условием его существования.

Тоталитаризм поставил страну на грань общенациональной катастрофы. Нас ждет долгий мучительный путь выздоровления.

Мы видим нравственное и гражданское Возрождение нашего общества в становлении Человека и Гражданина, эмансипации общества от государства. По нашему убеждению, освобождение от тоталитаризма и достижение демократии станет возможным в результате процесса становления гражданского общества и правового государства.

Создавая ДС, мы делаем необходимый шаг к формированию политической оппозиции тоталитарному государственному строю СССР. Наша конструктивная деятельность лежит вне структур тоталитарной системы. Мы видим ее в Просвещении народа, создании политической инфраструктуры гражданского общества - независимых общественных институтов, противостоящих тоталитарному государству, системы альтернативной общественной власти, борьбе за созыв учредительного Собрания.

Мы не стремимся к власти в рамках существующей системы и не намерены "править на месте КПСС лучше КПСС". Мы считаем саму сущность нынешней системы правления порочной. Власть в стране должна принадлежать народу в лице его свободно избранных представителей.

Мы выступаем за процесс мирной дезинтеграции империи как единственный путь к национальному освобождению всех народов.

Паша Программа - это программа мирного перехода от тоталитаризма к демократии к политическому, экономическому и духовному плюрализму - к обществу свободных граждан свободной страны.

"Наш Путь - это нравственная, гражданская и политическая оппозиция тоталитарному строю, а значит, несоучастие во Зле и несотрудничество со Злом, гражданское неповиновение и ненасильственное Сопротивление преступной и незаконной системе".

Таким образом, выступая не за реформирование и модернизацию тоталитарного строя, а за его полный демонтаж и замену строем, основанным на принципах плюралистической демократии, ДС открыто провозглашает своей целью изменение государственного строя СССР ненасильственным гражданским путем.

Наша программа не ставит своей целью доказать необходимость освобождения от тоталитаризма и достижения демократии - доказать это так же невозможно, как доказать безусловную ценность Свободы и Достоинства личности.

Но наша Программа призвана показать, что уже сегодня мы можем выбрать путь Освобождения, ненасильственного Сопротивления тоталитарной системе. Этот путь называется гражданским. Мы едины в своем убеждении в том:

- что основа могущества тоталитаризма - не только насилие и репрессии, но в первую очередь - отсутствие гражданина и гражданского общества, всеобщая заключенность в Систему и, следовательно, всеобщее осознанное или неосознанное соучастие в ее преступлениях; тоталитаризм непреодолим, пока это так;

- что условие демократии - не только разумное государственное устройство, но в первую очередь - высокая степень развития гражданского общества, его примат над государством, а в конечном счете - гражданское достоинство народа, осознающего свои права и свободы и готового их отстаивать;

- что путь перехода от тоталитаризма к демократии - это путь Возрождения Личности и Народа, становление гражданственности и гражданского общества, путь противостояния гражданского общества тоталитарному государству, а в конечном итоге - осуществление его мирного переворота над государством;

- что движение по этому пути требует наличия сильной и организованной политической оппозиции тоталитарному строю, способной объединить народ идеалами Гуманизма, Демократии и Свободы, духом гражданского неповиновения и ненасильственного Сопротивления бесчеловечной системе.

У нас разные теоретические взгляды, разные политические убеждения, но мы объединились в Демократический Союз, ибо идем по одному общему - Гражданскому Пути.

Наша Программа - Программа этого пути.

Понимание тоталитаризма как некоего отклонения от естественно-исторического пути, некой деформации нормальных общественных структур приводит к тому, что его история представляется цепью бессмысленного произвола, случайной последовательностью необъяснимых событий.

Только тогда мы рассматриваем тоталитаризм как живой, самовоспроизводящийся организм, со своей логикой и внутренними законами, его история утрачивает внешнюю иррациональность и предстает процессом поэтапного развития системы, органичным воплощением ее античеловеческой сущности и одновременно продвижением к ее самораспаду.

Массовое уничтожение людей на этапе становления системы, геноцид, нарастающий несмотря на ослабление сопротивления, только внешне представляется беспричинным произволом режима. Тотальный террор был функционален, вместе с тотальным страхом и тотальной промывкой сознания он являлся необходимой составляющей процесса становления системы, важнейшей частью механизма, призванного сделать человека адекватным системе, обеспечивающей тем самым условие ее существования.

Отказ от массовых репрессий на определенном этапе развития Системы не означал ни ее отступления, ни ее ослабления. Он был глубоко закономерен: репрессии уже выполнили свое предназначение и теперь нефункциональны -Система закончила стадию своего становления и обрела способность к самовоспроизводству. Экономическая и духовная независимость личности ликвидирована, нет ни гражданина, ни гражданского общества - субъекта сопротивления, уничтожать практически некого и незачем.

Теперь механизм отрицательного отбора личности, обеспечения ее адекватности Системе работает естественно и постоянно, его элементами стали все институты и структуры государства и огосударствленного псевдообщества.

Система в необходимой степени овладела последней крепостью - душой человека, разрушая ее изнутри. Решена основная задача - создан "хомо советикус" - "новый советский человек" - воплощение Системы и одновременно ее опора.

Закономерно и необходимо наступает перестроечный этап развития тоталитаризма. Причина этого, конечно, не в "доброй воле просвещенного авторитатора" и "не в каком-то отступлении Системы". Либерализация свидетельствует, что распыленность личности, ее заключенность в систему достигли необходимой степени, позволяющей в интересах сохранения и приспособления системы к изменяющемуся миру, ее модернизации и обновления, осуществить значительное расширение пределов дозволенных прав и свобод, перейти к новым, более гибким и эффективным формам внеэкономической эксплуатации. Если еще недавно могла иметь место иллюзия, что тоталитаризм держится на страхе и принуждении, то теперь выясняется, что само общество естественно живет по его законам.

С другой стороны, смягчение режима и использование более филигранных форм духовного геноцида - необходимое условие дальнейшей самореализации системы, которая возможна только через достижение нового уровня овладения душой человека, решения задачи воспроизводства "хомо советикус" - в его более совершенной, перестроечной модификации.

В условиях уточненной полуправды и значительного ослабления тотального страха заключенность личности в Систему становится все более добровольной и сознательной, духовная и гражданская деградация личности, следовательно, глубокой и необратимой. Сотрудничество с преступной Системой, соучастие в ее сохранении, модернизации и легитимации становится по сути соучастием в ее прошлых, настоящих и будущих преступлениях.

Но вместе с тем перестроечный этап - этап добровольного вхождения личности в Систему - имеет своим побочным эффектом возможность отказа от такого вхождения, выбора трудного пути гражданского противостояния тоталитаризму.

Чем большего воплощения достигает тоталитаризм в своем развитии, чем глубже он овладевает личностью, тем все глубже становится его кризис. Основа могущества тоталитаризма - стирание и разрушение личности - в то же время и источник его гибели, высшим этапом его самореализации станет распад.

Кризис бесчеловечного строя дает обществу исторический шанс на избавление от него, но исход из тоталитаризма не является неизбежным и закономерным. При сохранении заключенности в Систему распад тоталитарных структур повлечет за собой либо всеобщий хаос кровавого насилия и воссоздание Системы в новой форме, начало нового цикла ее развития, либо даже всепланетарный апокалипсис - но не достижение демократии.

Только политическая и духовная самоорганизация гражданского общества на основе действительного несоучастия в преступлениях тоталитаризма, на пути гражданского неповиновения открывает возможность выхода из тупика исторического развития.

Дело не в том, что для Возрождения личности нужно устранить тоталитаризм, а в том, что само это Возрождение может произойти через Сопротивление бесчеловечной Системе, через борьбу за ее устранение.

Установление тоталитарного строя в России не являлось неким случайным отклонением от российского исторического пути, хотя и не было однозначно предопределено: тоталитаризм имел глубокие исторические, экономические, политические и духовные предпосылки своего возникновения и развития.

Исторически человеческое общество и его первичная структура в виде древней общины имели две ведущие тенденции развития, приведшие в конечном итоге к становлению двух типов общественных структур, включающих сходные формы организации, но основанных на противоположных принципах: демократическом и тоталитарном.

а) Запад

В общине европейского германского или античного типа человек в первую очередь является собственником определенного земельного надела, и община представляла собой объединение мелких, но относительно суверенных собственников, в определенной степени независимых от других и от общины в целом. В европейских обществах, возникших на базе этой общинной структуры, экономическая роль государства была, как правило, незначительна, а само государство выступало в качестве инструмента в руках правящей группы обеспечения политического управления обществом, поддержания установленного порядка и согласования различных интересов. Приоритетным оказывается право собственности (первоначально земельной), власть является вторичной, производной от собственности, и сама причастность к власти не определяет объем доступных материальных благ, что качественно отличает европейское общество от азиатского, где благосостояние и привелегии напрямую связаны с местом в иерархической системе, от довольствия из казны или поборов с подчиненных, феодальная власть, которой предшествуют традиции общинного самоуправления, не достигает всеохватывающего уровня. Возникшая правовая система, защищая экономические и политические интересы собственника (первоначально феодала) создала условия развития идей, принципов и институтов гражданского общества.

На определенном этапе развития гражданского общества демократические революции уничтожают систему внеэкономической эксплуатации, трудящийся впервые становится собственником своей рабочей силы, утверждается экономический суверенитет личности.

Основой общества становится свободный человек, обладающий неотчуждаемыми правами - гражданин. Гражданское общество развивается противоречиво, взаимодействуя с государственными структурами, контроль над государственной властью сочетается с мирным противостоянием ей. Развивается инфраструктура гражданского общества - политические партии, общественные организации, независимые профсоюзы, органы местного самоуправления. Основой общественно-политического устройства становится демократия - формирование государственной власти народом, принятие решений по воле большинства при охране и защите прав и интересов меньшинства.

б) Восток

Община азиатского типа развивалась, поглощая человека, непосредственно не являющегося собственником земли и средств труда, лишенного всего вне коллектива. Генетически в такую общину заложена неизбежность выделения особых функций по владению и распоряжению общей собственностью и закрепления их за субъектами власти, выделившимся из общины. В процессе эволюции коллективная собственность подобных общин необратимо преобразуется в государственную и управление ею становится неотъемлемой функцией государственной власти. В подобном единстве власти и собственности власть являлась первичной, и обладание ею давало право на распоряжение собственностью.

В этих обществах - восточных деспотиях - государство, будучи верховным собственником в лице своего аппарата доминировало над обществом, а все население выступало в качестве эксплуатируемой массы подданных. Система юридических норм, возникшая в подобном обществе, была направлена не на защиту экономических и политических прав собственника, а на регулирование отношений между индивидом и государством исходя из приоритетных ценностей последнего.

Государство и его аппарат выступают в качестве активных субъектов всех общественных и экономических отношений, а человек не может не быть лишь пассивным объектом государственной власти. Соответственно, общественная связь здесь осуществляется не "снизу вверх" , а исключительно "сверху вниз" , общество функционирует не посредством горизонтальных связей, а путем директивных указаний из единого центра. Каждый человек, включенный в иерархическую пирамиду власти является объектом манипулирования, выступая как государственный крепостной по отношению к вышестоящему и деспотом по отношению к нижестоящим.

Гигантская пирамида государственного аппарата опирается не только на силу деспотической власти, но, в первую очередь, играет роль "связующего единства" между изолированными и не связанными системой горизонтальных связей общинами.

Если европейское общество характеризуется развитой социально-классовой структурой, то в азиатском, при отсутствии частной собственности, все группы населения находятся в равно бесправном положении по отношению к государству и его аппарату. Вместо частной собственности здесь господствует всепоглощающая собственность государства, вместо борьбы различных групп за государственную власть, здесь разворачивается противоборство между социально неорганизованным обществом и государственным аппаратом, играющим роль коллективного эксплуататора.

При отсутствии социальных сил, заинтересованных в переходе к принципиально иному общественному устройству, социальное противоборство сводится к попыткам реформации и децентрализации государственной пирамиды, к борьбе за повышение статуса той или иной группы населения в рамках иерархической общественной структуры. Развитие подобного общества, не содержащего обратных и горизонтальных связей, носит циклический характер: наибольшее могущество деспотического государства предшествует распаду всех структур, после чего, в силу отсутствия гражданского общества - базиса иного устройства, вся азиатская структура возрождается вновь. Закономерными наследниками классических государственных деспотий являются тоталитарные государства (СССР, Китай и др.).

в) Россия

Россия, географически находясь на стыке Европы и Азии, воплощала в себе обе тенденции общественного развития и оба типа общественно-государственных структур и отношений.

С одной стороны, "плюралистический (европейский) характер первоначальной славянской общины", определенная степень децентрализации в виде феодальной раздробленности страны, наличие независимых князей и бояр, а также вечевые традиции республик Новгорода и Пскова, являлись благоприятной почвой для эволюции России в направлении возникновения и развития элементов и структур гражданского общества, появление экономически и политически суверенных граждан.

С другой стороны, 200-летнее господство Орды, привившей "азиатские" типы отношений, в конечном итоге обернулось возникновением сильного центра в лице Московского княжества. Движение в сторону формирования восточной деспотии было в основном завершено установлением в XVI в. автократии Иоанна Грозного. Отсутствие противостояния власти светской и духовной, раннее подчинение церкви государству, разгром независимого боярства, процесс закрепощения русской общины (ее преобразование в общину азиатского типа) - все это явилось основой для превращения государства в самодовлеющую силу, все большего подавления и обесценивания человеческой личности, ликвидации экономических и политических гарантий прав индивида.

Первый период развития деспотии заканчивается Смутным временем - развалом государства после смерти Иоанна Грозного. Вслед за этим государственно-деспотическая система возрождается вновь с самодержавием Романовых. Происходит окончательное закрепощение крестьян, разгром духовной оппозиции - старообрядничества. Этот процесс ускорился при Петре I, "прорубившем окно в Европу", но "распахнувшем дверь в Азию". Небывалого уровня достигло в России огосударствление производительных сил: к казенным заводам прикрепляли казенных крестьян, зародился невиданный в истории крепостной рабочий класс. Государство в лице самодержавия регулировало не только политическую жизнь, но организовывало и активно вмешивалось в экономическую и духовную сферу общества, осуществляло централизованное управление ими, что вело к росту бюрократического аппарата.

Реформы Александра II, подчиненные задачам сохранения самодержавия, не могли не носить половинчатый и двусмысленный характер. Освобождение крестьян создало главное условие промышленного развития страны - рынок рабочей силы.

Если до первой русской революции община в государственной системе играла роль инструмента подавления личности и опоры самодержавия, то во время революции начался последовательный процесс ее инверсии - она стала отражать интересы крестьянства, превращаясь в силу, все более противостоящую деспотической системе.

В силу этого реформы Столыпина носили не только экономический, но и политический характер, преследуя цель укрепления самодержавия.

Самодержавие пошло по пути разрушения общины и создания фермерских хозяйств. С другой стороны, возросла социальная группа люмпенов, которые, выпав из общинной системы ценностей, своей создать не могли.

Первая российская революция, заставив самодержавие пойти на расширение сферы прав и свобод личности,создала почву для бурного становления гражданского общества и его политической инфраструктуры в виде зачатков многопартийности, думской демократии, независимых общественных организаций, что создавало предпосылки для перехода России на демократический путь развития. В то же время неразвитость горизонтальных связей, рыночных отношений определяли и слабость гражданского общества.

Подъем активности народных масс, вылившийся в февральскую мирную народно-демократическую революцию, происходил на фоне распада государственно-деспотической системы, закономерного завершения ее второго периода развития.

Победа революции открыла перед Россией возможность выхода из исторического тупика. Было сформировано демократическое государственное устройство, адекватное специфике российского гражданского общества двоевластие государственной власти в лице Временного правительства (в перспективе - учредительного Собрания) и общественной власти в виде дооктябрьских Советов. Политические свободы позволили гражданскому обществу через многопартийные Советы поставить под свой контроль систему государственной власти, правительство и армию. Демократическая альтернатива стала реальностью.

В условиях продолжающейся войны и неустойчивой ситуации происходило стремительное нарастание и обострение социально-экономических проблем. Паралич и распад самодержавных структур в условиях недостаточной развитости демократической культуры, неразвитость гражданского общества, в конечном итоге позволили большевикам, опираясь на люмпенизированные, вышедшие из общин слои общества, осуществить насильственный охлократический переворот и начать формирование тоталитарной системы.

Фактически начался третий период истории государства.

Октябрьский переворот означал не столько свержение Временного правительства, которое должно было сложить свои полномочия перед Учредительным собранием, сколько захват власти внутри Советов, превращение их в ширму для диктатуры партии, инструмент ее власти. Октябрь 1917 г. стал концом двоевластия - мирного противостояния общественной и государственной власти. Советы из органов общественной власти, отвечающих российской специфике, выражающих и защищающих интересы гражданского общества и в этом плане противостоящих государству и его аппарату, были превращены в свою противоположность - в органы государственной власти, подавляющие общество, составную часть государственного аппарата. Общество, не защищенное демократическими институтами, оказалось полностью беззащитным перед ничтожным меньшинством, обладающим государственной властью.

Политической силой, захватившей власть, была партия большевиков, уже с момента своего появления построенная на принципе бюрократического централизма, имевшая иерархическую структуру, предполагавшую авторитарное руководство.

Большевики видели решение социальных проблем не на основе всестороннего развития политически и экономически суверенного индивида и объективно устанавливающихся горизонтальных общественных связей, а на принципах централизованного государственного управления всеми общественными отношениями исходя из рационально сконструированной абстрактной схемы.

Теоретической основой создания подобного государства-монстра явилась идея Ленина о едином "государстве-синдикате", по отношению к которому все граждане превратились бы в служащих по найму, и общество стало бы "одной фабрикой с равенством труда и равенством платы".

Большевизм, как теория и практика, основывается на:

- конфронтационном видении мира, абсолютизации классового подхода, доведении идеи диктатуры пролетариата до захвата и удержании государственной власти любой ценой;

- фетишизации роли государства, превращении его в монопольный субъект всех общественных отношений, примате государства над обществом и личностью;

- отказе от общечеловеческих ценностей, моральном релятивизме, обесценивании и разрушении личности, ликвидации прав и свобод человека.

В сущности Октябрьский переворот представлял собой далеко зашедшую контрреволюцию деспотической государственности по отношению к гражданскому обществу. Трагедия нашей страны заключалась в том, что Система руками большевиков раздавила и поглотила гражданина и гражданское общество.

После Октября 17-го большевики приступили к строительству нового государства - тоталитарной системы на основе государственного (азиатского) способа производства, названного ими социалистическим.

Тоталитарный государственный строй органично интегрировал в себя вполне современные XX в. индустриальные производительные силы и в то же время стал дальнейшим продвижением страны по "азиатской"ветви исторического пути, явившись преемником восточных деспотий. "По в отличие от них, в условиях тоталитарной системы общинные структуры в значительной степени разрушены и подавлены, личность контролируется не столько косвенно (через общину), сколько напрямую государством, и соответственно этому в несравненно большей степени разрушена и стерта".

В созданной большевиками общественно-экономической системе с гипертрофированной ролью государства-собственника, выступающего при отсутствии частной (не зависимой от государства) собственности в качестве коллективного эксплуататора, опирающегося на систему внеэкономического принуждения, в варварских формах воскресло прошлое. Возродились отношения рабовладения (труд десятков миллионов заключенных) и крепостничества (сталинские колхозы). Была создана иерархическая пирамидальная система управления, где нижестоящие звенья беспрекословно подчиняются воле вышестоящих. Общество раскололось на два противостоящих лагеря - управляемых и управляющих, появился новый эксплуататорский слой - номенклатура, имеющий в своем пользовании само государство.

Трудящиеся не только отчуждены от средств производства, они уже не являются собственниками своей рабочей силы .своего интеллекта; монополия государства как единственного работодателя и нанимателя превратила их в государственных крепостных.

Под вывеской диктатуры пролетариата была установлена кровавая диктатура партократии. В СССР впервые в истории было создано партийно-тоталитарное государство, в котором партийные структуры стали ядром государственных, подчинив их себе.

В истории тоталитарного строя, являющейся воплощением его внутренней логики и объективных законов функционирования, можно выделить этапы: становления, развития, зрелости, застоя и, наконец, кризиса. В 20-е годы продолжалось последовательное разрушение политических и экономических основ гражданского общества, закладывался фундамент тоталитаризма, диктатура партии воплотилась в диктатуру аппарата партии. Под вывеской классовой борьбы проводился жесточайший террор,были разгромлены все, в т.ч. социалистические, партии и независимые профсоюзы, подавлены крестьянские и рабочие выступления. В 30-е годы процесс радикальных перемен во всех сферах жизнедеятельности общества и государства воплотился в новое качество - завершилось становление тоталитаризма. Установился полный партийно-государственный монизм: в политической сфере подавлены рудименты внешней и внутренней оппозиции, закончился процесс тотального огосударствления всех общественных связей, гражданское общество и гражданин как субъекты социальных отношений были ликвидированы; в экономике - уничтожены независимые товаропроизводители - субъекты отношений собственности, тотальное огосударствление экономики посредством экспроприации, индустриализации и коллективизации позволило ликвидировать экономическую независимость и плюрализм собственности - основу суверенитета личности и гражданского общества; культурная революция обеспечила тотальное огосударствление духовной жизни -прервана связь поколений, распята религия, уничтожен духовный цвет нации, ликвидированы все альтернативные взгляды и идеологии. Был создан новый тип человека - Homo Sovieticus. Теперь тоталитаризм, в отличие от диктатуры, не нуждается в массовых репрессиях, ибо он разрушает Личность, превращая граждан в подданных, беспрекословно соучаствующих во всех его преступлениях. В 50-60-е годы тоталитаризм развивался и совершенствовался, используя внутренние источники экстенсивного роста. Отсутствие внутренних движущих сил прогресса - институционизированных источников проявления и разрешения конфликтов и противоречий не могло не привести систему к застою, что проявилось в 70-е годы. 80-е годы характеризуются вступлением тоталитаризма в стадию кризисного развития. "Начался процесс разложения базисных экономических, политических и социальных структур Системы".

Тоталитарный государственный строй основывается на:

В экономике:

-огосударствлении экономических отношений, монопольном положении государственной формы собственности;

-иерархической системе административно-директивного управления, отсутствии свободного рынка и товарно-денежных отношений - экономической основы демократии;

- превращение трудящихся в рабочих по найму у государства, лишенных независимых источников существования;

- полном отчуждении трудящихся от средств производства.

В политической области:

- монополии КПСС на власть и политическую деятельность;

- системе партийно-государственных структур, уничтожении инфраструктуры гражданского общества, огосударствлении всех общественных организаций;

- низведении человека до положения пассивного объекта управленческой деятельности.

В социальной сфере:

- нерасчлененной (азиатской) форме коллективности;

- превращении человека в подданного государства: крепостного и иждивенца;

- партийно-государственном аппарате - номенклатуре.

В духовной области:

- огосударствлении средств массовой информации, культуры и искусства;

- идеократии - господстве государственной идеологии;

- изоляции общества от внешнего влияния - контроле за обменом информацией, идеями и перемещением людей.

Функционирование тоталитарной системы, не содержащей обратных горизонтальных связей, объективно направлено на ее самовоспроизводство. Задача сохранения системы, преодоления неизбежно возникающих и накапливающихся сбоев решается в ходе периодических структурных преобразовании. Движущей силой этих изменений выступает верхушка правящей номенклатуры, интересы которой непосредственно связаны со стабильностью системы в целом. При этом возможности проведения преобразований "сверху" ограничены инерцией и противодействием существующих структур.

Начав глубокую перестройку тоталитарной системы в середине 80-х годов, режим стремится преодолеть общий кризис тоталитаризма, обновить и усовершенствовать систему власти, отказавшись от изживших себя механизмов, модернизировать экономику и создать новые стимулы для более эффективного труда подданных, получить кредит доверия и материальную поддержку мирового сообщества.

Тоталитарная система основывается на вертикальном директивном управлении и, одновременно, разрушении горизонтальных связей, противостояний одних частей общества другим и манипулировании ими. Либерализация тоталитаризма означает смещение акцентов и переход к манипуляционному управлению, что при отсутствии гражданина и гражданского общества позволяет власти направлять в нужное ей русло общественные процессы.

Вступление тоталитаризма в перестроечный этап развития означает достижение Системой стадии зрелости - необходимого уровня стирания личности, уничтожение потенциального сопротивления строю и одновременно начало ее упадка.

В политической области перестройка заключается в модернизации системы власти, создании более гибких и эффективных структур, форм и методов ее осуществления, расширении социальной базы режима. Начав усовершенствование партийно-государственного аппарата, верхушка номенклатуры избавляется от устаревших и уже нефункциональных звеньев, проводит смену поколений, избавляясь от одиозных и непригодных кадров, организуя приток свежих сил. "Важным инструментом модернизации системы власти становятся разного рода движения в поддержку перестройки, ставящие цели либерализации системы, а не ее устранения".

Сохранение монополии одной партии на власть и контроля над средствами массовой информации в сочетании с псевдодемократическими выборами и стимулированием либерально-перестроечных движений обеспечивает: постоянную ротацию кадров в системе власти; направление в безопасное для власти активность народных масс; взаимную нейтрализацию либерально-прогрессистских движений и консервативного аппарата, умело сталкиваемых друг с другом; получение вотума доверия народа и легитимацию преступной системы.

Политика поддержания напряженности, манипулирование социальными и национальными конфликтами, запугивание населения ростом преступности позволяет партократии применять по мере надобности репрессивные методы управления, выступая при этом в роли спасителя общества от дестабилизации и катастрофы, а в конечном счете - в роли исполнителя воли народа.

В области межнациональных отношений номенклатура осуществляет децентрализацию империи, отказываясь от сверх централизованного управления, передавая часть своих прав и полномочий периферийной номенклатуре и в то же время стремится направить национальное движение в русло межэтнических конфликтов. Перестройка приводит к созданию модернизированной империи - нового союза "национально-партократических" режимов, опирающихся на раскол общества по национальному признаку, пользующихся, массовой поддержкой коренных национальностей.

В области социальных отношений режим направляет недовольство населения не на борьбу с Системой, а на борьбу за перераспределение жизненных благ и ресурсов в рамках Системы. Демагогически используя идею "социальной справедливости", правящей верхушке удается углубить социальную разобщенность общества, по мере необходимости натравливая рабочих на интеллигенцию и кооперативное движение, коренных жителей - на "мигрантов", обостряя межрегиональные противоречия и одновременно манипулируя всеми противостоящими силами.

Децентрализация тоталитарной системы означает передачу части функций и полномочий аппарата власти в первичные коллективы-общины (трудовые коллективы предприятий, органы территориального самоуправления и т.п.). Тем самым создаются, с одной стороны, новые стимулы для производственной деятельности, с другой - общинная структура активизируется, превращаясь в новый механизм подавления личности. Общины становятся основой манипуляционного управления обществом номенклатурой, обеспечивающей господство за счет сохранения в своих руках системы распределения ресурсов.

В духовной области модернизация системы требует создания более открытого идейного климата. Снятие целого ряда старых запретов и ограничений на распространение идей при одновременном сохранении контроля над средствами массовой информации, механизме тотальной промывки сознания означает, в конечном счете, создание новых, более эффективных форм стирания личности. В то же время гласность и утонченная полуправда, обеспечивая лояльность подданных Системы, фактически делает их соучастниками ее преступлений, совершаемых уже по воле народа, на основании полученного от него мандата на правление.

Проводя перестройку экономики, власть стремится оживить ее, внедряя элементы рыночного хозяйства, отказываясь от всеохватывающего планирования. Но ослабление вертикальных связей не сопровождается созданием устойчивых горизонтальных связей - рыночных отношении, возможных только между независимыми товаропроизводителями. Перестройка экономической системы тоталитаризма приводит к углублению кризисных явлений и закономерным этапом развития станет ее приближающийся распад.

Перестройка тоталитарной системы, сопровождаясь расширением рамок дозволенного властью и кризисом устаревших структур, имеет своим побочным эффектом возникновение сравнительно благоприятных условий для развития альтернативного общественного движения, становления оппозиции системе. Кризис тоталитаризма ведет к активизации общественных сил, осознающих противоположность интересов общества и тоталитарной системы. В то же время социальная активность, развиваясь в рамках системы, способствует не только обновлению тоталитарного строя, но и разгоранию социальных конфликтов, сводящихся к борьбе за повышение статуса общин в рамках системы.

Кризис тоталитаризма может привести к глубокому распаду всех партийно-государственных структур и при отсутствии гражданского общества - к воссозданию тоталитаризма и началу его нового цикла. Только создание инфраструктуры гражданского общества, системы альтернативной общественной власти откроет возможность выхода из тупиковой ветви общественного развития.

Определяя свою стратегию политической борьбы, ДС исходит из того, что путь к демократическому общественному устройству - это путь становления его основы - гражданского общества, способного формировать и контролировать государственную власть.

Гражданское общество - зто целостная система независимых от государств самоуправляющихся объединений суверенных индивидов и свободно устанавливаемых связей между ними, его духовной основой является гражданское самосознание - ответственность личности и одновременно способность к гражданскому неповиновению во имя защиты своих прав и свобод.

Именно уровень самоорганизации гражданского общества определит, сможет ли наша страна вырваться из тоталитарной системы, насколько мирным и бескровным станет освобождение.

ДС отвергает путь насилия, путь вооруженного низвержения существующих институтов. Насилие не ведет к становлению Человека и Гражданина, принципиально неприемлемо и не может быть средством политической борьбы. Разрушение существующих структур при неразвитости гражданского самосознания, гражданского общества системы альтернативной власти может вылиться в охлократический бунт,что не только не будет способствовать освобождению, но и повлечет за собой эскалацию массового насилия.

Мы считаем, что тоталитарный строй не может быть преобразован в демократическое общественное устройство путем реформ.

При сохранении реальной власти и механизма тотального контроля в руках партократии, отсутствии системы альтернативной власти, реформистский путь приводит к тому, что даже политические организации, выступающие за изменение строя, неизбежно инвертируются системой и объективно начинают работать на ее воспроизводство и обновление.

Реформистский путь ведет к превращению независимых организаций в силу, все более вмонтированную в систему, подмене политической оппозиции оппонированием, фактически способствует притоку свежих сил и идей в тоталитарные структуры, расширяя и их социальную базу,поставляет тоталитаризму идеи и интеллектуальный потенциал, маскирует его античеловеческую сущность. Реформистская стратегия направляет недовольство народных масс (в т. ч. через соучастие в псевдодемократических выборах) не на Сопротивление системе ,а на "оздоровление" и усовершенствование институтов тоталитарной власти. Санкционированная деятельность в рамках системы структур замедляет процесс формирования -гражданского самосознания, духовного становления гражданского общества, возможного лишь на его основе противостояния системе, сдерживает процесс формирования системы альтернативной власти.

В конечном счете, реформистский путь не только означает признание тоталитаризма, но фактически становится соучастником в его сохранении и модернизации.

Избирая гражданский путь освобождения от тоталитаризма, путь ненасильственного неповиновения и мирного сопротивления, путь несотрудничества с институтами системы, ДС определяет содержание своей деятельности как политическую оппозицию тоталитарному государственному строю.

Ключевым элементом этой стратегии ДС считает конструктивную деятельность по созданию политической инфраструктуры гражданского общества - независимых общественных институтов, противостоящих тоталитарному государству, системы альтернативной власти.

Примерами "субъектов" такой общественной власти могут служить многопартийные Советы 1985-1987 гг. и марта-октября 1917г. в России и профобъединение "Солидарность" в Польше, комитет "Карабах" в Армении, Народные фронты в странах Прибалтики.

Элементами гражданской власти могут стать: забастовочные комитеты и независимые профсоюзы, органы территориального самоуправления и системы экологического контроля, комитеты по бойкоту выборов в Советы и гражданские комитеты за созыв Учредительного собрания, студенческие движения и союзы молодежи, независимые информационные сети, комитеты независимых экспертов, независимые университеты и семинары .независимые творческие союзы и союзы ученых.

Именно широкая сеть альтернативных и оппозиционных структур явится тем каркасом общественной власти, которая возьмет на себя тяжесть ненасильственного сопротивления античеловеческой системе и станет основой организации общества на новых демократических принципах.

-Становление гражданского достоинства невозможно на основе соглашения с общественным злом. Несоучастие в преступлениях системы не может быть пассивным. Осознавая сущность тоталитаризма, гражданин не может мириться с его существованием и вступает на путь гражданского неповиновения. Отказ же от сопротивления преступному строю, соучастие в общественном зле означает неизбежное разрушение личности как таковой. Начальная форма гражданского неповиновения - акция индивидуального протеста - сменяется наиболее развитым этапом организованного ненасильственного сопротивления системе, которое принимает форму бойкота официальных мероприятий (от субботников и сельхозработ до выборов). Вершина гражданского неповиновения - всеобщая политическая стачка, мирный демократический революционный процесс.

Установление двоевластия - параллельного сосуществования партийно-государственной и альтернативной демократической власти - является предпосылкой мирного решения проблемы Освобождения, но не самим решением. Главный вопрос - это вопрос о насильственном переходе всей полноты политической власти в руки народа в лице его свободно избранных представителей - Учредительного собрания.

Учредительное собрание станет вершиной системы альтернативной демократической власти. Оно созывается на основе свободных всеобщих равных, прямых и тайных выборов по спискам от имеющих равные права и возможности политических партий и общественных организаций и призвано:

- установить демократической государственный строй, основанный на примате гражданского общества над государственными структурами;

- организовать государственное управление и местное самоуправление, учредить правительственную власть.

- выработать методологию и формулу межнационального и общественного консенсуса;

- обеспечить мирный характер дезинтеграции империи;

- в конечном итоге принять конституцию страны и основы законодательства. Деятельность Учредительного собрания возможна только при опоре на массовые демократическое движение. С другой стороны, уже сегодня ненасильственная борьба за созыв Учредительного собрания может явиться основой для становления общественной власти, объединения общественных движений, оппозиционных тоталитарному государственному строю, в единый фронт общественных сил.

Путь к - Учредительному собранию это:

- вотум недоверия тоталитарному государственному строю и государственной власти СССР, отказ от соучастия в ее преступлениях;

- отказ от безнадежных попыток найти спасение от экономической разрухи и политической несвободы в рамках тоталитаризма;

- выбор тех, кто осознал невозможность постепенных реформ тоталитарной системы как средство перехода к демократии;

- единственная альтернатива гражданской войне - гражданский мир, заменяющий всеобщую конфронтацию на общественное согласие;

- решимость народа путем мирной демократической революции устранить партократический режим;

- становление гражданского общества, отказ от идей ценностей тоталитаризма, сознательный выбор иного - демократического устройства.

В нашей стране возможны два основных варианта мирного перехода власти к народу, две формы демократического процесса:

1. Вынужденный отказ партократии от попыток сохранения прежнего государственного строя ,мирный переход власти к Учредительному собранию.

Формула общенационального согласия выражается в виде консенсуса представителей КПСС и альтернативных сил ("диалог за круглым столом"). В этом случае в переходный период до свободных выборов в Учредительное собрание функционирует переходное правительство с участием представителей КПСС. Обеспечивается деполитизация и деидеологизация общественных институтов и учреждений (армии, органов внутренних дел, средств массовой информации, государственных и судебных органов).

Вероятность этого варианта в СССР (сходного с процессами в Восточной Европе) мала из-за более продолжительного господства тоталитаризма, неразвитости гражданского общества, тяжести экономического положения.

2. Жестокая конфронтация общественной и партийно-государственной власти, всеобщая кампания гражданского неповиновения и политическая стачка, падение режима в результате мирной демократический революции.

Выборы в Учредительное собрание проводятся под эгидой Временного революционного правительства. сформированного объединенными демократическими силами.

Не отрицая предусмотренное международными нормами право народа на необходимую самооборону, ДС считает, что только величайшая решимость народа, отказывающегося от вооруженного насилия, высочайшая организованность и сплоченность общества способны предотвратить эскалацию массового кровопролития.

Демократический Союз осознает, что мирная борьба с тоталитаризмом не будет легкой, но считает, что отказ от нее сделает деградацию личности и народа необратимой, а в конечном счете может привести к всеобщей гибели человечества.

1. Политическая система

Политическая система тоталитаризма представляет собой систему партийно-государственных институтов и учреждений, в рамках которой осуществляется государственная власгь. Сама же политика и политическая жизнь - как специфическая сфера человеческой деятельности, в которой проявляются и сталкиваются интересы различных классов и групп, происходит прямое публичное сопоставление позиций и вырабатываются способы приведения их к динамичному компромиссу - исчезла из жизни нашего общества. Взамен этого тоталитарное государство, раздавив и поглотив гражданское общество со всеми его атрибутами: многопартийностью, независимыми общественными и профсоюзными организациями, свободной прессой и т.д., воздвигло пирамидальную иерархическую систему государственного управления и подавления, каркас которой составили сросшиеся партийно-государственные структуры, тотально контролирующие любую политическую, экономическую и социальную активность человека и общества. Было создано невиданное в истории человечества партийное государство, где не партия у власти, а власть - у партии, где партийный аппарат стал ядром государственной бюрократии и из инструмента и орудия политического руководства превратился в самодовлеющую политическую силу. Именно аппарат, имея в своем пользовании само государство, выступающий посредством этого в качестве своеобразного эксплуататорского класса, превратился в субъект всех общественных и политических отношений, в то время как человек и само общество оказались пассивными субъектами его управленческой деятельности.

Была создана система соподчинения, основывающаяся исключительно на вертикальных связях "сверху вниз".Человек был поставлен под контроль общества, общество - под контроль государства, государство - под контроль партии, партия - под контроль аппарата, а аппарат под контроль Деспота. Тем самым была сооружена всеохватывающая и всепроникающая, доходящая до каждого конкретного человека система тотального контроля и субординации.

Аппарат создал своеобразную касту - номенклатуру, воспроизводящую и реализующую свои собственные групповые интересы, находящиеся, как правило, в антагонистическом противоречии с интересами самого общества и человека. Созданная политическая система была предназначена исключительно для охраны интересов номенклатуры, сохранения ее монопольной власти. В целом политическая система тоталитаризма сориентирована не на представительство интересов и прав граждан и их организаций, а наоборот, на их подавление и защиту интересов государства и его аппарата.

Политическая система тоталитаризма характеризуется огосударствлением и отчуждением от сферы политики почти всего населения страны. Основное противоречие Системы разворачивается между присущей индивиду и обществу тенденцией к самоуправлению и самоорганизации и растущей ролью государства и его аппарата в процессе управления, т.е. в противоборстве между личностью и государством. Тоталитаризм пытался устранить это противоречие путем разрушения и стирания личности. Такая политика привела общество к деградации, поставила его на грань общенациональной катастрофы.

Политическая система тоталитаризма изначально обречена на застой, ибо в ней отсутствует необходимое условие для прогрессивного развития любой системы - институционализированные источники конфликтов и противоречий, идеологический и организационный монизм, монополия одной политической силы вела не к разрешению, а к устранению противоречий, что не могло не привести наше общество к состоянию стагнации и кризиса. И причины этого заложены не в деятельности Сталина, Брежнева и К, а в изначальной порочности самой политической системы, основанной на политическом, экономической и идеологическом монизме,на подавлении и разрушении гражданина и гражданского общества, на пирамидальной иерархической системе управления, где каждый локальный руководитель, используя власть сосредоточенную в его руках и не имея над собой никакого контроля со стороны общества, превращается практически в самодержавна на каждом уровне власти и в любой организации.

Демократический Союз выступает за революционное преобразование политической системы страны, но не путем захвата власти в существующих структурах, а посредством смены основных общественных политических структур, возрождения гражданского общества со всеми его атрибутами, создания системы альтернативной общественной власти, что должно привести к изъятию власти из рук номенклатуры и передаче ее народу в лице свободно избранных представителей.

Мы осознаем, что перераспределение власти связано с обострением и ожесточением социальной борьбы, что номенклатура, захватившая власть и установившая, под прикрытием лозунга диктатуры пролетариата, свою кровавую диктатуру и уничтожившая ради сохранения этой власти десятки миллионов человеческих жизней, просто так эту власть не отдаст. В антидемократическом государстве вопрос о власти не может решаться демократическим способом - путем свободных выборов и прямого волеизъявления народа. Для этого потребуется длительная и упорная борьба, сочетающая парламентские и внепарламентские методы, причем, внесистемная оппозиция, кампании гражданского неповиновения и решимость народа защищать и отстаивать свои права будут играть решающую роль. Выступая за государственное устройство, основанное на принципах парламентской демократии с обязательным разделением властей (законодательной, исполнительной, судебной) местного самоуправления, мы осознаем, что парламентаризм основывается и вызревает из развитого гражданского общества - системы общественных институтов и учреждений, в рамках которой проявляется социальная активность граждан и протекает общественно-политическая жизнь.

Мы выступаем за переход с советской системы организации государственной власти (сочетание в одном органе законодательной и исполнительной власти, непрофессиональной и нерегулярный характер деятельности) к парламентской. Должны возродиться также органы общественной власти, контролирующие деятельность государственных органов, - парламента и правительства. Парламент - как высший орган законодательной власти - должен избираться в ходе свободных всеобщих, равных прямых и тайных выборов на основе многопартийности. Президент - глава исполнительной власти избирается на всеобщих выборах.

Мы выступаем за прогрессирующее разгосударствление всех сфер общественной жизни, за "обратное поглощение государственной власти обществом", за превращение гражданина в субъект всех общественных отношений с тем, чтобы политическая система страны была сориентирована на защиту интересов граждан, на фиксацию , представительство и корреляцию всего многообразия экономических и политических интересов различных социальных слоев и групп.

Демократический Союз борется за создание политической системы страны, основанной на принципах саморегуляции и самокоррекции, в которой государство и его аппарат представляли бы собою не самодовлеющую силу, выступающую в качестве субъекта общественно-политических и экономических отношений, тотально регламентирующую все сферы жизнедеятельности общества и человека а, в первую очередь,как инструмент для согласования разнообразных общественных интересов.

На Учредительном собрании Демократический Союз будет выступать за последовательное сочетание форм представительной парламентской и непосредственной демократии (прямое участие граждан в управлении всеми делами общества через многообразные формы волеизъявления, референдумы ,плебисциты), за децентрализацию функций по принятию решений и максимальное приближение их к уровням власти, где эти решения должны реализовываться.

Мы считаем, что тоталитарная партийно-государственная политическая система, последовательное становление которой началось после Октябрьского переворота, не только обречена на застой, ибо подавление плюрализма в структурах власти и альтернативных общественно-политических сил, т.е. организационных форм для проявления и разрешения конфликтов и противоречий, непреодолимо ведет любую систему к стагнации и вырождению, но и антигуманна по своей сути, ибо сводит на нет достоинство, политические, экономические и социальные права и свободы личности. Развивая политическую инфраструктуру гражданского общества: многопартийную систему, независимые общественные и профсоюзные организации, гражданские комитеты и т.п., мы способствуем созданию системы альтернативной общественной власти - политической оппозиции тоталитарному строю. Такая система в условиях неизбежного кризиса и распада партийно-государственных структур, сможет взять на себя всю тяжесть ответственности по управлению обществом и государством, направить в конструктивное русло социальную активность вышедшего на улицы народа с тем, чтобы она не реализовалась в формах разрушительного бунта, и тем самым предотвратить грозящую нам общенациональную катастрофу.

Политическая система демократического общества должна обеспечивать: рассредоточение власти между государственными общественными институтами, исключающее ее узурпацию; независимость законодательной, исполнительной и судебной власти; фиксацию и представительство интересов различных общественных групп; эффективную работу механизма взаимного увязывания и корреляции всего множества общественных интересов.

В политической системе демократического общества законодательно запрещается монопольное положение или претензии на обладание им любым лицом, организацией или государством.

2. Правовая система

Правовое государство предполагает кодификацию во всех законах страны идеи приоритета прав личности перед интересами государства. Существующая же в СССР политико-юридическая система закрепляет приоритет государства при полном непризнании прав личности и сориентирована на охрану интересов государства и его органов.

Юридическая система тоталитаризма устанавливает полную зависимость людей от системы власти, их неравноправие в зависимости от идеологической ориентации, от лояльности по отношению к правящему режиму, узаконивая откровенный произвол партийно-государственного аппарата.

Права человека рассматриваются в тоталитарном государстве как разрешение, даруемое человеку свыше, в соответствии с интересами власти, и при необходимости легко изымаемые, поскольку "интересы государства, партии или рабочего класса", интересы системы абсолютно приоритетны по отношению к правам и свободам личности. Поэтому конституция СССР и законы являются не чем иным, как кодифицированным беззаконием и средством возведения беззакония в ранг закона. Многие составляющие тоталитарной системы - партия, госбезопасность - вообще находятся вне рамок закона.

Перестройка тоталитарной системы в правовой области означает легитимацию и законодательное оформление тоталитарного строя в его новой, более гибкой форме, некоторое расширение рамок дозволенных сверху прав и свобод. Ее цель - псевдоправовое закрепление реального бесправия граждан, придание произволу государства юридических очертании, устранение его наиболее одиозных и уже неэффективных форм.

Фактически перестройка тоталитаризма создает юридическую ширму, призванную прикрыть новые, более гибкие и эффективные формы монопольной власти партократии. Создание правового государства на демократических основах возможно лишь при ликвидации тоталитаризма и переходе к плюралистическому обществу.

Правовая система демократического государства должна определять принципы взаимоотношений личности, общества и государства, устанавливать ответственность государства перед обществом и отдельными гражданами, обеспечивать широкие свободы и правопослушное поведение всех граждан и юридических лиц - сочетание, вне которого немыслим динамический баланс интересов личности, социальных групп, общества и государства.

Учредительное собрание должно выработать и принять Конституцию, основанную на всеобщей Декларации прав человека и основы законодательства. Эти основополагающие правовые документы должны закреплять и гарантировать:

1. Приоритет прав личности перед интересами государства как основной принцип правовой системы.

2. Деидеологизацию всех законов, запрет па обеспечение исключительного или привилегированного положения какой-либо идеологии.

3. Равенство всех граждан перед законом независимо от национальности, религиозной принадлежности, социального положения, происхождения, места жительства, политических убеждений запрещение дискриминации по этим и другим признакам.

4. Незыблемость гражданских прав и свобод: свободы слова, печати, организаций, собраний, митингов и демократизации, получения и распространения информации, культурной и научной деятельности, совести и вероисповедания (включая свободу как атеистической, так и религиозной пропаганды, религиозного образования и воспитания), свободы передвижения, тайны переписки, неприкосновенность личности и жилища, свободы труда и предпринимательской деятельности.

5. Открытость всех государственных учреждений, право граждан на получение всей информации, кроме охраняемой законом, полную гласность при разработке и принятии закона.

6. Право граждан на обжалование в суде всех действий должностных лиц и государственных органов, включая парламент и правительство.

7. Принцип "разрешено все, что не запрещено законом".

8. Независимость судебной системы и судей от законодательных и исполнительных органов, введение суда присяжных и Верховного Конституционного Суда.

9. Права граждан агитировать против существующего общественного порядка, не прибегая и не призывая к насилию.

10. Гарантии всем гражданам других прав и свобод, перечисленных во всеобщей Декларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и политических правах, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, конвенции "О Свободе ассоциаций и защите права на организацию".

Необходимо придание этим документам статуса норм прямого действия, подписание правительством еще до созыва Учредительного собрания "факультативного протокола...", позволяющего ООН контролировать соблюдение прав человека на территории страны.

Должно быть юридически запрещено монопольное положение или претензии на обладание им в любой области, любым лицом, организацией или государством.

Государство подчиняется законам и ответственно за соблюдение законов любым своим представителем, в каком бы качестве он ни выступал.

Необходимые предпосылки к демократической правовой системе, которые должны быть обеспечены в переходный период до созыва Учредительного собрания:

отмена всех актов, противоречащих международным конвенциям по правам человека, в т.ч. актов, вводящих разрешительный порядок создания общественных и политических организаций, средств массовой информации, проведения митингов, демонстраций, собраний;

- отмена всех актов, предполагающих дискриминацию граждан или допускающих ее по признаку политических убеждений и партийной принадлежности;

- отмена политических статей Уголовного Кодекса (ст. 142, 72, 190-2, 200-1 УК РСФСР) (равно аналогичных статей УК других союзных республик), недопущение использования статей 74, 188-3, 190-3, 206, 227 и др. УК РСФСР (равно аналогичных статей УК союзных республик) для преследования граждан, критикующих государственную систему или жалующихся на действия должностных лиц;

- немедленное освобождение и политико-правовая реабилитация всех отбывших сроки лишения свободы за свои убеждения, компенсация им материального ущерба в полном объеме;

- освобождение и реабилитация всех жертв советской бюрократии и тоталитарной хозяйственной системы;

- отмена смертной казни;

- выбор защитника по желанию задержанного, допуск его к участию в деле с момента задержания;

- гуманизация пенитенциарной (так называемой исправительно-трудовой) системы: введение добровольности труда заключенных, отмена ограничений в пище, одежде, получении почтовых отправлений и передач, свиданий и т.п.;

- создание условий для нормальной адаптации и социальной реабилитации в обществе граждан, отбывших сроки заключения, с предоставлением им работы, со снятием всех дискриминационных ограничений;

- отмена паспортной системы и прописки, "закрытых зон";

- обеспечение права свободного выезда из страны и возвращения обратно:

- запрещение насильственной депортации из страны и принуждения к эмиграции.

ДС выступает за изменение государственной символики, отражающей тоталитарных характер государства.

3.Национальные отношения и государственное устройство

В условиях тоталитарного государственного строя все народы выступают по отношению к аппарату власти не как носители суверенных прав, а как пассивные объекты управления. Тоталитаризм вне зависимости от форм его государственного устройства (федеративного или унитарного), от содержания официальных лозунгов исключает суверенитет, свободу самоопределение национального развития всех народов. Само его существование является основной причиной деградации культуры и языка, уничтожения духовной преемственности, разрушения экономической и природной среды - основ полноценной жизни всех этносов.

Тоталитарно имперское государство, созданное в СССР, основывается на прямом административном принуждении, диктате центрального аппарата власти, унификация всех сфер жизни народов и их ассимиляции, и одновременно - на этнических приоритетах и привилегиях, противопоставлении одних народов другим.

С одной стороны, СССР создавался и развивался как сверхцентрализованная колониальная империя. Захватнический, унификаторский, ассимиляторский курс, проводимый в течение десятилетий, проявился в аннексии независимых государств, депортациями десятков народов и национальных групп, уничтожением национальной интеллигенции, экологическим геноцидом в отношении населения ряда регионов. Экономическая, экологическая, социально-демографическая (искусственно организованные разрушительные миграции), языково-культурная политика имперской партократии не только привела к глубокому упадку хозяйства, языка, культуры всех народов, включая русский, но и поставила под угрозу само существование многих этносов и национальных групп.

С другой стороны, тоталитаризм опирается на систему "национально-государственного устройства" (включающую иерархию "национальных образований, систему национальных преимуществ и национального неравноправия). Тоталитарный принцип "национальной государственности", согласно которому республики и автономии выступают как формы организации конкретных этносов, предполагает, что население делится на категории "коренных" и "некоренных" народов ("хозяев" и "гостей"); иерархия республик и автономий означает иерархическое соподчинение народов, формально и фактически наделенных неравными правами и возможностями.

"Национально-государственное устройство" СССР является одним из воплощений тоталитарной общественной структуры - иерархии квазиобщин - социальных (территориальных, национальных, производственных) общностей, отличительными, закрепленными в общественном сознании чертами которых являются:

- их замкнутость, невозможность для индивида свободного перехода из одной общности в другую;

- приоритет интересов общины перед правами личности;

- абсолютная лояльность члена общины общинным авторитетам, ценностям и интересам. В условиях тотального дефицита ресурсов, когда источником всех жизненных благ выступает государство и когда объем благ, получаемых человеком, зависит исключительно от статуса его общины, развиваются межобщинные конкурентные отношения, способные принимать острые конфликтные формы. Тоталитарное общинное сознание усматривает противника не в системе власти (воспринимаемой как источник благ), а в соседней общности, видит свою задачу не в борьбе с системой, а в повышении (чаще всего иллюзорном) статуса своей общины за счет "конкурирующего" сообщества. Таким образом, общинное сознание является важнейшей основой тоталитарной системы, опирающейся наряду с прямым административным принуждением и грубым насилием на раскол общества, разделение общин и их противостояние друг другу. Раскол общества по национальному признаку, межэтнические противоречия, национальная вражда, шовинизм и национальные конфликты оказываются органически заложенными в самой системе "национально-государственного устройства". Фактическое и формальное национальное неравноправие углубляется естественными различиями в численности, характере расселения народов, неравномерным развитием "национально-государственных" и "национально-административных образований", языковым неравенством - незащищенность, вытеснением многих языков из государственной и общественной жизни вследствие бюрократизации и их угасанием. Многолетний официальный патернализм, доминирующее положение русского языка, русскоязычных кадров в управленческом аппарате, вытеснение национальных культур русифицированной официальной псевдокультурой - все это внешне выступает как насильственная русификация. Советизация, проводимая в форме русификации, будучи пагубной для всех народов, в том числе и русского, ведет к проявлениям как великодержавного шовинизма, так и антирусских настроений.

В условиях, когда прямой административный диктат и прямое насилие становятся неэффективными, тоталитарная власть ослабляет первую - "командно-административную" основу своего господства за счет усиления второй - "манипуляционной". Режим стремится сохранить и усовершенствовать империю путем передачи части функций центрального аппарата власти периферийной номенклатуре и балансирования на межнациональных и межрегиональных противоречиях и конфликтных ситуациях.

Перестройка - децентрализация империи и ослабление деспотических скреп при сохранении тоталитарной системы как основы инфраструктуры общества приводит к тому, что пассивное противостояние национальных общностей переходит в различные, в т.ч. насильственные, формы активного противоборства. Народы-общины борются друг с другом за место под солнцем, позволяя власти выступать в качестве арбитра и манипулировать противостоящими силами. Любое национальное движение, выступающее за изменение статуса своей общности в рамках системы, встречает умело поощряемое правящей номенклатурой противодействие со стороны другого движения, выступающего от имени другой общности и также опирающегося на общинное массовое сознание, исходящие из приоритета иллюзорных корпоративных прав и интересов. Межнациональное противостояние создает патовые, тупиковые ситуации, блокирует развитие демократических сил и укрепляет тоталитаризм в его новой модификации. Тоталитаризм получает возможность проводить имперскую политику:

"разделяй и властвуй" - и одновременно надевать на себя маску "миротворца", лицемерно призывая народы к дружбе и согласию.

Происходит смена официальных лозунгов; проводя новый "национально-патриотический" курс, периферийная партократия создает себе новую базу власти, опираясь на состояние "тлеющей гражданской войны" в обществе. Использование же центральной властью политики "кнута и пряника", бросания подачек в виде "республиканского хозрасчета" и "государственных языков республик" позволяет ей через заключение "нового союзного договора" партократиями республик укрепить и легитимировать империю в виде децентрализованной, и "демократизированной" тюрьмы народов.

Тоталитарная власть, направляя массовые движения в тупики межнациональных конфликтов и без труда поддерживая необходимый ей накал противостояния, блокирует возможности соглашения общин, возможные пути выхода из конфликтных ситуаций, подавляет опасные для нес антитоталитарные и демократические тенденции. Перестройка тоталитарной империи, неизбежно опирающаяся на углубление раскола общества, на эскалацию межобщинных конфликтов, объективно ведет все народы страны к катастрофе.

Решение национальных проблем, создание условий для свободного развития и самоопределения всех народов не может быть проведено без достижения демократии, без ликвидации системы "национально-государственного устройства" и без дезинтеграции тоталитарной империи. Ведущими силами демократической мирной дезинтеграции имперского государства могут явиться только демократические движения, объединившие усилия в борьбе за слои имперских структур и за освобождение народов. Только через развитие независимых альтернативных общественных структур, построенных на демократических принципах, общество может перейти от тоталитарного, общинно-шовинистического к гражданскому сознанию, а народы страны - от безысходной борьбы друг с другом за улучшение статуса в рамках системы - к борьбе за общее освобождение от тоталитарного строя.

Необходимым условием демократического процесса является создание механизма предотвращения и разрешения межнациональных конфликтов путем прямых переговоров и на основе консенсуса всех заинтересованных сторон - этносов, национальных групп и представляющих их движений и организаций.

Подобный механизм может быть сформирован только на основе зарождающейся системы альтернативной демократической власти: его завершающим ключевым элементом может стать Учредительное собрание - форум Народов, основная задача которого должна выразиться в выработке формулы межнационального и общественного консенсуса, сохранение мирного характера дезинтеграции империи, предотвращение сползания к всеобщей катастрофе - гражданской войне.

Процесс деколонизации, направляемый и регулируемый Учредительным собранием - форумом Народов, должен проходить исключительно при строгом соблюдении участвующими в нем политическими силами следующих принципов:

- приоритета прав и свобод личности перед национальными и государственными интересами;

- безусловного равноправия всех людей безотносительно к их национальной или религиозной принадлежности, происхождения или места жительства, недопустимости всех форм дискриминации по этим и другим признакам;

- суверенности всех этносов и национальных групп, подразумевающей право на сохранение этнической самостоятельности, право на неотчуждаемое место проживания (территорию), право на сохранение, развитие, законодательную защиту своего языка и культуры;

- равноправия всех народов;

- права народов на самоопределение, включая полное государственное отделение в соответствии с нормами международного права.

Совместные усилия народов с помощью общих структур демократической власти и общего механизма выработки консенсуса (УС - НФ)* (Учредительное собрание - Народный фронт. - Прим. ред.) обеспечат проведение поэтапного процесса деколонизации на мирной договорной основе.

В переходный период (до Учредительного собрания) ДС считает необходимым для демонтажа имперских структур и создания предпосылок демократического государственного устройства:

- вывод оккупационных войск и имперской администрации из государств и территорий, ранее незаконно аннексированных советским режимом;

- создание юридических и политических гарантий самоопределения республик, в т.ч. - их права на свободный выход из СССР;

- обеспечение права на историческую родину или традиционные места проживания депортированных в прошлом народов и национальных групп;

- установление собственности народов республик на земли и природные ресурсы;

- гарантию каждому народу или национальной группе на основе национально-культурной автономии права на сохранение и развитие своего языка и культуры, права просветительской, издательской деятельности, преподавания, радио и телевещания на родном языке;

- закрепление официального положения и законодательную защиту языков населения республик и автономии. Будущие формы государственности народов и формы взаимоотношений между ними - в рамках федерации, конфедерации или содружества полностью независимых государств - могут быть определены, вслед за установлением демократии, исключительно самими народами путем их свободного волеизъявления (самоопределения). ДС выступает за создание на месте современной советской империи содружества равноправных государств (одной из его форм может стать конфедерация).

Программа ДС на Учредительном собрании будет отражать принципиальную позицию ДС, согласно которой создание единого многонационального демократического государства возможно исключительно при условии свободного волеизъявления народов на основу следующих обязательных условий:

1. Всем гражданам государства обеспечивается вся полнота прав и свобод в масштабах всего государства независимо от национальности, родного языка, места жительства и происхождения при отсутствии каких-либо национальных преимуществ и привилегии.

2. Всем без исключения этносам, национальным и этническим группам гарантированы равные права, а также законодательная защита всех языков, культуры и самобытности всех народов на основе культурно-национальной автономии.

- ДС предлагает в качестве возможной модели государственного устройства федерацию, основанную на строгом разделении прав и полномочий федеральных и местных органов власти. Субъекты федерации - штаты или земли - должны иметь свои парламенты, правительства, конституции, вводящие для каждого штата собственную модель государственного устройства при условии предоставления всем гражданам всех прав и свобод, закрепленных в федеральной конституции и международных пактах, т.е. земельные конституции не могут сужать сферу прав и свобод личности, определенную федеральной конституцией.

В ведении федеральных органов власти могут оставаться: вооруженные силы, основы законодательства, федеральная полиция и федеральный суд, финансы, общегосударственный транспорт и связь. Должно быть установлено единое федеральное гражданство, федерация должна выступать гарантом соблюдения прав человека в границах всего государства. Все остальные полномочия должны быть переданы в ведение штатов (земель).

Общегосударственные программы, выходящие за пределы полномочий федеральных властей, могут разрабатываться и проводиться в жизнь на договорной основе.

Могут быть образованы автономии, непосредственно входящие в федерацию, имеющие особый, установленный на основе свободного самоопределения статус и особые формы отношений с федеральной властью, особый порядок самоуправления, учитывающий исторические и национальные традиции населения и особую модель языково-культурного обустройства.

Эта программа может быть осуществлена, в частности, как основа государственности России.

При этом основной предпосылкой достижения суверенитета и федерации России должно стать установление гарантий свободного самоопределения современных автономий в границах Российской федерации, в т.ч. - их право выхода из Российской Федерации и СССР; а также установление реального суверенитета регионов России. *

Считая шовинизм и национальную вражду в нашей стране проявлением тоталитарного сознания и одновременно фактором укрепления тоталитаризма, ДС является политическим противником организаций и структур, деятельность которых направлена на проведение в жизнь шовинистических идей и разжигание межнациональной враждебности. Исходя из принципа солидарности с борьбой национально-демократических движений ДС будет стремиться к сотрудничеству со всеми национальными организациями, руководствующимися в своей деятельности общедемократическими принципами, прежде всего принципами приоритетности прав и свобод человека и национального равноправия.

Своей важнейшей задачей ДС считает максимальное содействие созданию механизма предотвращения и разрешения межнациональных конфликтов путем прямых переговоров, достижению на этой основе межнационального консенсуса.

4. Внешнеполитические принципы

Внешняя политика и ее принципы - проявление сущности государства, продолжение принципов его внутренней политики и внутреннего устройства.

Внешняя политика тоталитаризма предопределяется его стремлением превратиться в мировую систему, и предпосылки этого заложены в характере развития тоталитаризма, в его потребности ослабления влияния конкурирующей социальной системы за счет собственного экстенсивного расширения, путем создания новых опорных баз и плацдармов во всем мире, военные акции - попытка "прорыва в Европу" в 1920 г., аннексия Грузии в 1921, оккупация Прибалтики, Бессарабии, Западной Украины и Западной Белоруссии (раздел Польши) и агрессия против Финляндии в 1939-1940 гг., подавление Венгерской народной революции в 1956 г., "Пражской весны" в 1968, вторжение в Афганистан в 1979 г. - примеры внешнего проявления и внутренней агрессивности Системы.

Для тоталитаризма характерна экспансия политическая, опирающаяся на идеологически близкие ему силы и ставящая своей целью расширение сферы влияния Системы путем создания государств-сателлитов.

Основной целью перестроечной внешней политики является мирное, в отличие от предыдущих десятилетий, вхождение в мировое сообщество. Тоталитарная система стремится получить поддержку передовых стран - экономическую, политическую и моральную, легализировать свое существование в глазах мировой общественности, решить ряд частных проблем собственного бытия.

Советская идея "международной интеграции" предполагает, что, не изменяя по существу свою внутреннюю сущность, СССР сознательно отказывается от тех позиций, удерживать которые становится уже невыгодно. С помощью незначительных уступок и широких обещаний на будущее, советский тоталитаризм старается внедриться во все международные демократические организации. Международное сотрудничество и соблюдение внешнеполитических принципов возможно только при соблюдении каждой страной этих же принципов во внутренней политике. Становление тоталитаризма в его новой модификации при поддержке извне, означающее одновременно начало его распада, может привести к втягиванию в опасный процесс других стран. Угроза миру, исходящая от тоталитаризма, может быть ликвидирована только с падением самой тоталитарной системы.

ДС считает необходимым условием периода, переходного к Учредительному собранию:

- полный отказ от всех видов политической, военной и идеологической экспансии;

- вывод всех советских войск с иностранных и оккупированных территорий;

- роспуск Организации Варшавского Договора как необходимый шаг к роспуску всех военных блоков;

- обнародование всех международных договоров СССР.

На Учредительном Собрании ДС будет отстаивать следующие принципы построения внешней политики:

1. Забота о выживании и благополучии человечества.

2. Отказ от войны как средства внешней политики; неприменение силы или угрозы силой в целях достижения политических, экономических или иных целей.

3. Уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности всех стран.

4. Обеспечение безопасности страны прежде всего политическими средствами как составной части всеобщей и равной безопасности в процессе демилитаризации, демократизации и гуманизации международных отношений.

5. Ликвидация ядерного оружия в процессе разоружения и сокращение оборонного потенциала до предела разумной достаточности.

6. Уважение права народов определять свой исторический путь на основе свободы выбора.

7. Уважение прав человека; содействие контактам между людьми посредством всех форм общения и обмену идеями.

8. Отказ от политического и экономического сотрудничества с государствами, проводящими антидемократическую и антинародную политику, какими бы лозунгами они ни прикрывались.

5. Вооруженные силы

Тоталитаризму удается поддерживать статус мировой системы благодаря наличию гигантской, оснащенной современным оружием армии. Советская военная машина, неоднократно навязывавшая другим странам антинародные режимы, выступает важнейшим инструментом внешней экспансии, орудием шантажа и давления на мировое сообщество.

Но военно-промышленный комплекс не только гарантирует проведение внешнеполитического курса СССР, но и выступает одной из составных частей механизма воспроизводства тоталитаризма внутри страны. Выполнение армией карательных функций, всеобщая милитаризация - адекватных укладу жизни в тоталитарном государстве. Тщательная "промывка" сознания молодого поколения ежегодно охватывает миллионы людей благодаря существованию системы всеобщей воинской повинности и военно-патриотического воспитания. Советская казарма является идеальным механизмом воспроизводства тоталитарного сознания и отношений. Завершается нивелировка личности, военнослужащий приучается к беспрекословному подчинению и применению насилия; из него воспитывают и раба, и деспота одновременно.

В период перестройки режим, столкнувшись с непреодолимыми экономическими трудностями и стремясь добиться поддержки мирового сообщества, ослабляет военное противостояние, сокращает расходы на армию и избавляется от наиболее обременительных для него элементов военно-промышленного комплекса. Вместе с тем армия все более переориентируется на карательную службу внутри страны, власть сохраняет основы механизма милитаризации общества, воспитания новых поколений агрессивно послушных исполнителей.

Освобождение общества от тоталитаризма не может произойти без демонтажа военной машины, без построения на демократических принципах стоящей вне политики армии. С другой стороны, освобождение мира от оружия массового уничтожения, от угрозы ядерного Апокалипсиса, не станет возможным без устранения тоталитарной системы.

ДС считает необходимым в переходный период:

1. ликвидацию в Вооруженных Силах политорганов и "особых отделов";

2. введение контроля гражданских органов власти за деятельностью ВС;

3. введение на период, переходный к созданию профессиональной армии, альтернативной гражданской службы и сокращение срока действительной службы;

4. радикальное сокращение численности ВС и количества вооружений, использование высвобождаемых средств на социальные программы;

5. радикальное одностороннее сокращение средств массового уничтожения до минимально достаточного уровня;

6. отказ от системы военно-патриотического воспитания, ликвидация курсов НВП* (Курсы начальной военной подготовки. - Прим. ред.) в школах. Добровольность обучения на военных кафедрах в ВУЗах. Программа ДС на Учредительное собрание включает:

1. Деполитизацию и деидеологизацию армии, законодательное закрепление независимости ВС (Вооруженные Силы. - Прим. ред.) от любых политических партий и организаций; подчинение армии только государственным органам власти, обеспечение гражданских прав военнослужащих.

2. Переход к ограниченной по численности профессиональной армии.

3. Установление уголовной ответственности за отдание (Так в документе. - Ред.) и исполнение противоправных и преступных приказов.

4. Квалифицированно в законе использования армии против гражданского населения для подавления мирных митингов и демонстраций как государственное преступление.

5. Достижение международных соглашений о ликвидации средств массового уничтожения.

6. Роспуск всех военно-политических союзов и в качестве первого шага - Организации Варшавского Договора. ДС выступает за переход от системы национальной, к системе международной коллективной безопасности, к миру без оружия.

6. Органы внутренних дел и государственной безопасности

Одной из основ и одновременно необходимым условием существования тоталитарного строя является репрессивная машина - аппарат госбезопасности, милиция, войска МВД и КГБ. Главная функция "правоохранительных органов" - не охрана прав и интересов личности, а защита монопольной власти номенклатуры, незыблемости существующих порядков, устранение - реальных и мнимых противников системы, контроль за всеми сферами жизни общества, насаждение всеобщего страха и вместе с тем - проведение политической экспансии тоталитаризма, ограничение и контроль за обменом идеями и информацией с внешним миром.

Основная часть карательного блока - гигантский всепроникающий и пожирающий огромные средства КГБ, являющийся преимущественно аппаратом тайной полиции. В его ведении находится политический сыск, контроль за идеями и убеждениями граждан, подавление или ограничение независимого общественного и правозащитного движений. Предназначение КГБ обусловливает характер его деятельности - полная закрытость, неограниченность полномочий, произвол, неподконтрольность обществу, подчинение исключительно верхушке номенклатуры, в состав которой входят и высшие чины ГБ.

Репрессивная машина - важнейший оплот тоталитаризма - должна быть безоговорочно ликвидирована.

При переходе к демократическому обществу необходимо принятие следующих мер:

1. Роспуск КГБ как политической полиции, ликвидация "первых отделов" на предприятиях и учреждениях.

2. Открытие архивов КГБ, публикация всех сведений о репрессивной машине и о всех политических репрессиях.

3. Проведение гласного судебного разбирательства с целью выработки квалифицированной юридической и политической оценки деятельности репрессивного аппарата, признание всех репрессий, начиная с октября 1917 года, как преступлений против человечности.

4. Наказание всех инициаторов и исполнителей репрессий, виновных в применении пыток, в проведении психиатрического террора.

5. Ликвидация политорганов в МВД, обеспечение независимости МВД от аппарата госбезопасности и охраны внутреннего порядка на демократической правовой основе, что предполагает:

1. Создание подчиненного демократическим институтам ведомства по борьбе с терроризмом, шпионажем и попытками насильственного свержения конституционного строя; обеспечение его независимости от любых партий и политических организаций.

2. Введение уголовной ответственности за использование государственных организаций для контроля за убеждениями граждан, за попытки преследования по политическим мотивам.

3. Ликвидация внутренних войск и спецчастей, передача их функций территориальным формированиям (национальной гвардии).

4. Усиление уголовной ответственности служащих в органах Внутренних Дел за противоправное обращение с задержанными, подследственными и осужденными; за нарушение прав и свобод личности.

5. Обеспечение реальной подчиненности органов МВД выборным органам власти.

7. Экономика

Тоталитарный государственный строй СССР основывается на адекватном ему государственном способе производства, характерными чертами которого являются:

1. Огосударствление экономических отношений, монопольное положение государственной формы собственности;

государство в лице своего аппарата выступает в качестве единственного субъекта отношений собственности, осуществляя владение, распоряжение и пользование средствами производства, землей, недрами и произведенным продуктом.

2. Иерархическая командно-административная система управления, основанная исключительно на вертикальных связях и подчинении нижестоящих звеньев системы управления вышестоящим; подавление свободного рынка и экономических методов управления.

3. Превращение всех граждан в трудящихся по найму у единственного работодателя - государства; лишение трудящихся независимых источников существования.

4. Тотальное отчуждение трудящихся от средств производства; все члены общества, за исключением аппарата управления, находятся в одинаковом бесправном положении по отношению к распоряжению и пользованию средствами производства.

Экономическая система тоталитаризма обречена на стагнацию и кризис, ибо в ней отсутствует внутренняя движущая сила экономического развития - конкуренция.

Государственный способ производства основывается на системе внеэкономической эксплуатации и принуждения трудящихся со стороны коллективного эксплуататора - государства в лице его аппарата. Трудящиеся лишены собственности на свою рабочую силу и вынуждены отдавать ее в полное пользование государству. Человек превращен в государственное имущество, предназначенное для производства прибавочного продукта. При государственном способе производства отношения собственности являются вторичными, опосредованными отношением к власти. Социальное противостояние в подобном обществе существует между управляющими и управляемыми.

Основное противоречие государственного способа производства на индустриальное стадии развития - противоречие между общественным характером процесса производства и государственной формой присвоения. Оно может быть разрешено путем последовательного разгосударствления собственности и сокращения сферы непосредственного вмешательства государства в экономику, несоответствие государственной формы владения, распоряжения и пользования собственностью процессу производства, носящему индивидуально-коллективный характер, может быть устранено посредством приватизации и социализации собственности, т.е. приведением юридической формы собственности в соответствие с характером производства.

На Учредительном собрании Демократический Союз будет выступать за переход к экономике, основанной на следующих принципах:

1. Равноправное сосуществование всех секторов экономики; денационализация и децентрализация отношений собственности, юридический запрет монопольного положения или претензий на обладание им в области экономики любым лицом, предприятием или государством; последовательное сужение сферы вмешательства государства в экономику, переход к методам косвенного регулирования экономических субъектов процессов; индивид и коллектив выступают в качестве приоритетных субъектов экономических отношений, а государство опосредованно, через налоговую политику и другие формы выполняет роль инструмента по согласованию и корреляции экономических интересов различных социальных групп; государство обеспечивает необходимый уровень социальной защищенности граждан; выражение и закрепление плюрализма экономических интересов в различных формах собственности и методах хозяйствования.

2. Переход к рыночной модели хозяйства, товарно-денежным отношениям и экономическим методам управления - как естественной экономической основы политической демократии; фондовая и товарная биржи должны превратиться в основной механизм перераспределения ресурсов и установления цен; функционирование экономики страны на основах саморегуляции и самокоррекции; жизнь, а не политические партии должна определять наиболее эффективные формы и методы хозяйствования.

3. Безусловное право частной собственности - как необходимое условие экономической суверенности личности -основа не только гражданственности и политической независимости индивида, но самого рентабельного способа организации экономической жизни; право свободной купли-продажи рабочей силы как гарантии против физического принуждения работника к труду.

4. Восстановление относительного единства труда и собственности путем разгосударствления собственности, ее приватизации и коллективизации (через акционерную и другое индивидуализированные формы собственности).

ДС оценивает современное состояние экономики страны как кризисное. Мы осознаем, что переход к рыночной модели хозяйства в условиях несбалансированной экономики и фактического развала огосударствленного рынка приведет к временному сокращению производства, галопирующей инфляции, падению жизненного уровня большинства населения, экономической дифференциации и социальной напряженности в обществе. Это - неизбежная плата за освобождение от семидесятилетнего господства тоталитарной государственно-административной системы управления. Но, создавая новый механизм саморегулирующейся экономики, наша страна получает шанс выйти, вслед за всем цивилизованным человечеством, на путь созидания общества, в центре которого стоит человек как субъект экономических, политических и социальных отношений, с малой, но единственно возможной перспективой превращения в экономически процветающее государство, где всем гражданам будет обеспечен достойный свободного человека уровень жизни. Мы выступаем за разовое радикальное преобразование экономики, а не за цепь частичных реформ. Попытки современного руководства соединить в одном экономическом механизме элементы двух противоположных систем - централизованного планирования и рыночных отношений - не могут не привести к параличу и развалу всех звеньев экономической системы. Возврат к отжившим административным методам управления в состоянии лишь временно улучшить положение - затормозить инфляцию, обеспечить по карточкам минимальный уровень потребления, но тем самым загонит болезнь вглубь и неизбежно приведет через некоторое время к глобальной экономической катастрофе.

ДС выступает за последовательное включение экономики страны в мировое хозяйство и, как необходимый шаг для этого, за переход к полной конвертируемости рубля. По мы осознаем, что современная политика превращения огосударствленной экономики в часть мировой экономической системы неизбежно приведет к необратимости статуса страны как источника дешевой рабочей силы, сырьевого придатка и экологического отстойника мира.

8. Аграрные отношения

Государственный способ производства, господствующий в СССР, имеет адекватную себе систему экономических отношений и в области сельского хозяйства.

Огосударствление земли и основных производственных фондов превратило государство в единственного субъекта аграрных отношений. Коллективизация, равно как и создание совхозов, явилась контрпреобразованием по отношению к реформам Столыпина, восстановив азиатскую форму общины, в которой отдельный человек не является собственником ни земли, ни средства труда и лишен всего вне коллектива. Паспортизация и лишение крестьян права передвижения - в сущности прикрепление их к земле - отбросило страну до уровня, предшествующего реформам 1861 г., превратив всех крестьян в государственных крепостных. Была воссоздана давно отброшенная цивилизованным человечеством система внеэкономической эксплуатации и принуждения государством сельского населения в наиболее варварских формах - барщины (работа по трудодням) и натурального оброка (госпоставки). Геноцид против крестьянства и ликвидация независимых товаропроизводителей явились выражением политики ликвидации частнособственнического способа производства в сельском хозяйстве и замены его государственным, проведенную руками большевиков.

На Учредительном собрании Демократический Союз будет выступать за демонтаж иерархической государственно-административной системы управления и за создание нового механизма экономического регулирования сельскохозяйственного производства. Для этого необходимо:

- денационализация земли, отделение государства от сельскохозяйственного производства, разгосударствление экономических отношений;

- последовательный переход к рыночным механизмам регулирования сельскохозяйственного производства;

- приватизация и социализация (муниципализация) земли, безусловное право частной собственности на землю и средства производства.

Земля должна быть безвозмездно передана в собственность тех, кто ее обрабатывает. Определение же конкретных форм сельскохозяйственного производства должно основываться на принципе максимальной эффективности хозяйствования. Мы выступаем как за фермерский путь развития сельского хозяйства, так и за создание коллективных хозяйств "европейского" типа, представляющих собой объединения на добровольной основе независимых собственников земли и средств производства, с правом свободного выхода из коллектива с причитающейся им долей.

Мы считаем, что современная политика развития арендных отношений в сельском хозяйстве направлена на сохранение и совершенствование государственно-деспотических типов отношений и консервацию коллективности "азиатского" типа. Последствия краткосрочной и среднесрочной аренды особенно губительны для земли, ибо арендатор заинтересован в получении немедленной отдачи даже за счет истощения и деградации сельскохозяйственных угодий.

Собственность государства может распространяться только на территории, имеющей общенациональное значение (заповедники, национальные парки и т.п.).

Мы исходим из того, что земля и ее недра являются достоянием народов республик, ныне входящих в состав СССР. Демократическое волеизъявление народов приведет к различным вариантам решения аграрного вопроса в зависимости от местных условий и национальных традиций.

9. Социальные отношения

Тоталитарный государственный строй основывается на адекватной ему социальной организации общества. Государство из инструмента по согласованию социально-экономических интересов различных общественных групп и слоев, из "нароста на теле" гражданского общества превратилось во всеохватывающую силу, поглотившую общество. Процесс тотального огосударствления политической, экономической, духовной и социальной сфер привел к ликвидации гражданского общества и гражданина; само общество превратилось в составную часть партократического государства.

Государство в лице своего аппарата, являясь верховным собственником, превратилось в единственного субъекта социальных отношений, соответственно, и общественная связь функционирует не на горизонтальном уровне между политически и экономически не зависимыми индивидами и не "снизу вверх", а исключительно "сверху вниз", путем директивных указаний из единого руководящего центра. Социальное противоборство разворачивается здесь в отличие от европейских обществ не между различными индивидами и их организациями, а между социально неорганизованным обществом и партийно-государственным аппаратом, между управляемыми и управляющими.

Социальной основой тоталитаризма являются:

1. партийно-государственных аппарат - номенклатура;

2. нерасчлененная (азиатская) форма коллективности;

3. обезличенный человек, превращенный в подданного государства.

В пирамидальной иерархической системе управления, утвердившейся в тоталитарных государствах, все трудящиеся являются государственными крепостными. Государство, выступая в качестве единственного работодателя, превратило человека и его способность к труду в свое собственное имущество. Система прописки и трудовых книжек служит не столько для учета государством своих подданных, сколько для прикрепления их к определенному месту жительства и казенным заводам. Государство в лице своего аппарата выступает не только в качестве коллективного эксплуататора, безвозмездно присваивающего основную часть прибавочного продукта, но и установило систему внеэкономической эксплуатации и принуждения (труд заключенных, солдат, студентов, "лимитчиков").

Обезличенный человек превратился в пассивный объект управленческой деятельности, стал составной частью, необходимым элементом функционирования Системы. Тоталитарное государство не только непосредственно подавляет личность, но и создало систему квазиобщин (коллективов) для опосредованного контроля над человеком. Коллектив регулирует как экономическую и социально-политическую деятельность человека, так и вмешивается в его личную жизнь.

Социально-экономические конфликты и противоречия, возникающие в тоталитарном государстве, принимают, как правило, политический характер, ибо одним из их участников неизбежно выступает партократическое государство.

Концепция "руководящей роли рабочего класса в обществе" используется номенклатурой для прикрытия своей диктатуры. Рабочие, равно как и все другие слои общества, не только полностью отчуждены от средств производства, но и от экономической и политической власти. В современных постиндустриальных государствах технологическое развитие приводит к тому, что все большее количество средств производства приводится в действие все меньшим количеством живого труда, т.е. происходит относительное и абсолютное сокращение численности рабочих. Значительную социальную силу приобретают носители новой производительной силы - интеллекта. Процесс производства, основанный на использовании интеллекта как основного источника создания новой стоимости, требует свободного творческого труда и несовместим с его тотальной регламентацией и закреплением личности. Прогрессивное развитие современного общества на основе достижений технологической революции вступает в несовместимое противоречие с государственной формой организации социальной, экономической и политической жизни общества и требует ее устранения.

Демократический Союз выступает за:

1. разгосударствление социальных отношений, последовательное сокращение сферы вмешательства государства в общественную жизнь;

2. равноправное сосуществование различных общественных групп и организаций;

3. признание приоритета прав и интересов личности по отношению к правам и интересам общества и государства;

4. создание эффективного механизма социальной защиты.

10. Экология

Тоталитарное государство относится к природе в первую очередь как к источнику даровых ресурсов и сырья, необходимых для нормального функционирования огосударствленной экономики, ориентированной на выпуск средств производства при гипертрофированном росте горнодобывающей и тяжелой промышленности, металлургии, химии и т.д. "Затратная" экономика может существовать, лишь уничтожая невозобновляемые природные ресурсы - почвы и полезные ископаемые, воду и воздух, вовлекая в оборот всевозрастающее количество материалов, сырья и энергии. Сам человек, как часть природы, рассматривается в качестве объекта эксплуатации, необходимого для функционирования гигантского производственного комплекса.

В сущности, тоталитарное государство существует, эксплуатируя будущее, грабя достояние наших детей, разбазаривая, в обмен на импортные товары, невозобновляемые природные ресурсы - нефть, газ, руду.

Ужасные последствия победоносной войны с природой: загублен Арал, загрязнены Ладога и Азов, отравлены сотни рек и озер, утоплены в гниющих "рукотворных" морях плодороднейшие почвы, истреблены леса, треть населения страны находится в зонах экологического бедствия, продолжается экологический геноцид против целых народов Средней Азии, Крайнего Севера, Дальнего Востока.

Как никогда близка угроза глобальной экологической катастрофы, нависшей над всем человечеством. Мы выступаем за разработку и реализацию международной концепции совместной экологической безопасности.

Демократический Союз считает, что неотъемлемым правом человека является право на здоровую жизнь. И мы боремся за страну, в которой ни государству, ни кому иному не позволено загрязнять окружающую среду. Критериями общественного развития должны быть не тонны и киловатты, и не норма прибыли, а качество жизни людей, здоровая экологическая обстановка, уровень развития материальной и духовной культуры.

Рассматривая независимые экологические движения как основополагающий элемент экологической защиты общества, ДС заявляет о своей принципиальной поддержке этого движения.

В области экологии и охраны окружающей среды ДС считает необходимым:

1. Рассекречивание и обнародование всей информации об экологическом положении страны и отдельных регионов.

2. Снятие всех ограничений на независимый контроль за состоянием окружающей среды и на независимую экспертизу.

3. Придание статуса юридического лица всем экологическим организациям, признание за ними права экологического контроля за деятельностью всех предприятий и организаций.

4. Признание за органами местного самоуправления и службой экологического контроля права на закрытие экологически вредных отраслей и производств.

11. Культура, наука, образование

А. Культура

Отсутствие свободы, в т.ч. духовной, является общей причиной упадка культуры в нашей стране. По наиболее губительно для культуры ее превращение в часть бюрократической машины, идеологического аппарата "промывания мозгов", в одно из средств воспроизводства тоталитарной системы. Административное идеологизированное "управление" культурой означает не что иное, как диктат. С другой стороны, партократизация культуры, перенос в духовную область отношения властвования и подчинения автоматически приводит к замещению творцов чиновниками, к закреплению монопольного привелегированного положения удобной для номенклатуры "серости", держащей в руках рычаги власти.

Насильственный отрыв от многовековых культурных традиций, десятилетия изоляции от мирового культурного процесса, угасание народного творчества, насаждение духа идеологического мракобесия и ксенофобии под флагом борьбы за "социалистический реализм" оказало удручающее воздействие на формирование целых поколений. Богатейшая культура была уничтожена, как уничтожен и весь цвет интеллигенции, прервана связь поколений. Вместо культурных ценностей

- поток официозной, пропитанной "классовой идеологией" продукции "чиновников от искусства". Культура из средства самовыражения личности стала средством ее подавления и закрепощения.

Перестройка тоталитаризма, расширив круг идеологических и духовных запретов, отнюдь не была направлена на раскрепощение личности, ее освобождение от тотального потока псевдоинформации. Разрешенное в определенных пределах "разоблачение* вчерашних преступлений тоталитаризма призвано оправдать и утвердить его сегодняшнее существование. Па смену массированному потоку лжи пришел более действенный и еще более массированный поток полуправды. Если вчера советская псевдокультура выполняла госзаказ по созданию искусственного псевдомира и фальсифицированной псевдоистории на основе прямого обмана, то сейчас строится новый, более совершенный мир - двойник, мир-дубликат, основанный на более тонкой полуправде и на более искусном и незаметном частичном умолчании.

Путь к подлинному возрождению общества откроется только через духовное противостояние тоталитаризма, духовное неповиновение и сопротивление бесчеловечной системе. Только тогда, когда общественное сознание, соединенное в творческий дух идеалами гражданственности, нравственности и красоты, сможет решить задачу духовного преодоления тоталитаризма, наша культура выйдет из глубокого тупика, в котором она ныне находится и станет на уровень мировой цивилизации.

В переходный от тоталитаризма к демократии период ДС считает необходимым:

1. Упразднение иерархической системы государственного управления и партийного руководства культурой. Ликвидацию министерства культуры, соответствующих госкомитетов, бюрократических союзов и академий с их членством.

2. Уничтожение цензуры. Отказ от разрешительного подхода к публикации, тиражированию, демонстрации и распространению произведений литературы и искусства.

3. Принятие законодательства, гарантирующего свободу слова, охрану прав граждан на создание независимых творческих союзов и объединений.

4. Переход к самостоятельности издательства и их деэтатизация.

5. Снятие запретов на приобретение, владение, производство и ввоз из-за рубежа полиграфического оборудования, множительной техники, а также сдачу аналогичной государственной техники в аренду.

6. Создание общественных фондов поддержки экспериментального и фольклорного искусства, народных промыслов, искусства малых народов.

7. Строгое соблюдение уголовной ответственности за уничтожение или порчу памятников культуры, произведений искусства. Принятие программы чрезвычайных мер для их спасения.

Б. Наука

Многолетнее состояние общественной и экономической стагнации не могло не сказаться и на науке. Прямое вмешательство партократии в исследовательский процесс, утилитарно-прагматический подход партийно-государственной власти, приведший к идеологизации и милитаризации научных исследований, включение научного сообщества в бюрократические структуры, обусловили установление режима всеобщей секретности, отраслевого сверхмонополизма, закрытость для внешних контактов, что привело к деградации науки.

Монополия государства на организацию и руководство научными исследованиями является основным тормозом научно-технического прогресса и причиной бесправия ученых, их социальной незащищенности, превращения научных работников в чиновников государственного аппарата.

В эпоху технологических революций, когда наука становится ведущим фактором развития цивилизации, возрастает значение свободного творческого труда, не совместимого с тотальной регламентацией всех сторон научной деятельности.

Демократический Союз выступает за прекращение партийного вмешательства, снятие всех идеологических пут, ликвидацию государственной монополии в науке, обеспечение свободного научного поиска и широкого информационного обмена. Предпосылки этого открывает создание уже в условиях тоталитаризма альтернативных структур научного сообщества

- независимых ассоциаций и коллективов ученых, системы охраны свободы творчества и научных контактов, защиты прав ученых.

В переходный от тоталитаризма к демократии период ДС считает необходимым:

1. Деидеологизацию науки, устранение всех ограничений и привилегий в исследованиях.

2. Ликвидацию системы административного ведомственного управления наукой, лишение Академии наук административно-управленческих функций, принятие в ряде отраслей антимонопольных мер.

3. Стимулирование развития фундаментальных исследований как основы познания природы, человека и общества, важной составной части современной культуры.

4. Демократизацию науки на основе:

- развития самоуправленческих начал и самоорганизации научных коллективов;

- полной открытости информации об общих расходах на науку и их структуре по ее отраслям и направлениям;

- свободы и независимости научного исследования;

- устранение всех видов дискриминации исследователя;

- охраны авторских прав ученого на интеллектуальную собственность.

5. Демократизацию внутренней жизни научных учреждений, повсеместное расширение выборности руководящих кадров, прежде всего в Академии наук.

6. Стимулирование создания независимых исследовательских групп, союзов, ассоциаций, коллективов, независимых банков информации.

7. Обеспечение свободного обмена научной информацией, отмену цензуры научных публикаций.

8. Преодоление изоляции отечественной науки от мировой путем снятия закрытости и секретности в научных исследованиях, устранения всех ограничений на международные контакты, в т.ч. на публикации и на работу отечественных ученых за рубежом.

В. Образование

Являясь важнейшим инструментом воспроизводства тоталитарного строя, существующая система образования из поколения в поколение воспроизводит бездумных и пассивных исполнителей, полуграмотных "винтиков", составляющих идеальную основу тоталитарной системы. Тоталитарная система образования основывается на идеологическом догматизме, отсутствие индивидуального подхода, милитартизации высшей и средней школы, трудовой повинности учащихся, бюрократическом произволе руководства, бесправии и социальной незащищенности учеников, студентов и преподавателей. Личность ребенка уродуется, творческие способности нивелируются, что вполне соответствует запросам Системы.

Только устранение тоталитарной системы может открыть путь к созданию системы образования, сориентированной на свободное развитие Личности. Началом этого процесса может стать ликвидация государственной монополии, деидеологизация учебного процесса, введение принципа многообразия научных и организационных форм обучения, ориентация на личность обучаемого.

Необходимой составляющей этого процесса должно стать установление (явочным порядком) демократических норм в жизни учебных заведений, формирование параллельных и альтернативных структур - независимых университетов, школ, курсов, библиотек, ассоциаций преподавателей и учащихся, союзов студентов.

ДС считает необходимым:

1. Ликвидировать систему огосударствленного образования, превратив его аппарат в информационно-консультативную службу, лишенную административных полномочий.

2. Упразднить государственную монополию на распространение знаний, разрешить и поощрять открытие местными властями, государственными и общественными организациями, религиозными объединениями, предприятиями, специальными кооперативами и частными лицами различных учебных заведений, в т.ч. платных, предоставив им равные права.

3. Отменить обязательное изучение марксистско-ленинских дисциплин, разрушить факультативное религиозное образование.

4. Предоставить академическую автономию высшей школе и право экстерриториальности.

5. Законодательно обеспечить самоуправление средней школы - передать выбор языка обучения, программ, методик учебного процесса, подбор преподавателей самим учебным заведением или органам местного самоуправления.

6. Знания и способности должны стать главным критерием для приема в высшие учебные заведения; устранить неравноправные условия приема и дискриминацию по признакам национальности, пола, происхождения, убеждений, вероисповедания, трудового и воинского стажа.

12. Религия и церковь

Демократия неотделима от свободы совести - безусловного права человека исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, придерживаться любого мировоззрения, проповедовать и распространять его индивидуально или совместно с единоверцами или единомышленниками, не нарушая прав и свобод других людей. Государство не должно быть ни принудительно религиозным, ни принудительно атеистическим. Духовный мир человека, внутренняя жизнь организаций, деятельность которых посвящена духовным ценностям, должны быть независимыми от государства и его институтов.

Тоталитарный режим, стремясь установить жесткую монополию в духовной сфере, принудительно навязывая обществу атеизм, преследовал и уничтожал проявлявших независимость священнослужителей и верующих, подвергал гонениям Церковь и препятствовал ее свободной деятельности и вместе с тем стремился к ее максимальной огосударствленности, что нанесло колоссальный духовный урон всему обществу, привело к подрыву нравственных устоев и глубокому моральному кризису. Для Возрождения нашей страны необходимо восстановление значения и места Церкви, религиозных и духовных ценностей в жизни общества.

В основе отношений церквей, всех религиозных организаций и верующих с государством должны лежать следующие принципы:

- юридическая и экономическая независимость всех церквей, религиозных объединений и общин от государства;

- свобода самоорганизации всех концессий, объединений и общин верующих;

- гарантии равноправия всех граждан вне зависимости от вероисповедания.

В переходный от тоталитаризма к демократии период ДС будет выступать за:

1. Ликвидацию Совета по делам религий, осуществляющего политику по подбору кадров и контроль за деятельностью церквей, религиозных объединений и общин.

2. Отмену законодательства *0 религиозных культах", законов и подзаконных актов, прямо или косвенно дискриминирующих верующих и священнослужителей.

3. Отмену всех запретов на создание религиозных организаций и общин, легализацию всех запрещенных конфессий и организаций, если их деятельность и культовая практика непосредственно не угрожают здоровью и личной безопасности граждан.

4. Отмену обязательной регистрации общин, объединений, организаций и конфессий, уведомительный характер их регистрации.

5. Придание Церквам, объединениям, организациям и общинам верующих статуса юридического лица, закрепление их права на участие в экономической (предпринимательская деятельность, владение недвижимостью) и политической жизни, участие в выборах, в культурно-просветительной и благотворительной деятельности.

6. Гарантию свободы религиозной и атеистической пропаганды, религиозного образования и воспитания детей и взрослых, право на создание общедоступных религиозных кружков, курсов, школ, библиотек.

7. Обеспечение права Церкви и религиозных объединений на организацию издательств, владение полиграфической базой и средствами массовой информации.

8. Признание неотчуждаемости церковной собственности культового предназначения, возвращение Церкви имущества и ценностей - культовых сооружений и зданий с земельными участками, религиозно-философской литературы, утвари, икон, мощей и иных предметов, незаконно изъятые ценности утрачены.

9. Обеспечение прав верующих, проходящих службу в армии, находящихся в местах заключения.

10. Гарантии свободы зарубежных контактов и международной, в частности религиозно-пацифистской, деятельности Церкви, религиозных объединений, организаций и общин, свободы паломничества к святым местам.

1989 г.Москва Декабрь.