Уважаемы делегаты, гости съезда!

В докладе не ставится задача подробно раскрыть каждый тезис проекта Программы ДПР (материал у вас на руках), а также конкретизировать предложения партии по выходу из кризиса. Это задача для предвыборной платформы и специально по этому вопросу нам придется собрать свой III съезд не позднее уже осени этого года - так быстро меняется политическая обстановка.

Поскольку ситуация в обществе на грани взрыва, а мы создавали партию не для собственных политических упражнений, то предлагается рассмотреть три блока вопросов, на базе которых и выстроен доклад.

Первое. Положение в стране и у нас в Российской Федерации.

Второе. Что может и должна сделать ДПР для недопущения ухудшения ситуации, недопущения социального взрыва.

Третье. Что надо сделать в ДПР, чтобы она стала более заметной политической силой в обществе.

В общем плане это соответствует направлению разделов проекта нашей Программы. Несколько шире будет фронт ее обсуждения при выступлениях.

Уважаемые делегаты.

В эти дни исполняется ровно шесть лет как Коммунистическая партия Советского Союза начала попытки осуществления перемен в стране. Сначала, сгоряча, т.к. нет крепостей для коммунистов, которые бы они не брали -это назвали "ускорением" КПСС еще свято верила в свой командный потенциал. Затем "ускорение" незаметно переросло в "перестройку", и КПСС до последнего времени очень гордилась, что именно она это придумала и начала. Она инициатор. Сейчас. Шесть лет спустя, одна часть КПСС клянет другую и говорит, что за такую инициативу надо ноги выдергивать.

То, что КПСС привела страну к ситуации, когда стали необходимыми коренные перемены - это факт.

Очень правильно, на мой взгляд, дает по этому поводу оценку один из ведущих политологов страны Игорь Клямкин (который, кстати, оказал нам серьезную помощь в переработке Программы и некоторые вещи придется вносить уже Редакционной комиссии). Он говорит "Откуда выросла КПСС, что явилось ее питательной средой? Уничтожение рынка и демократических начал. Следовательно, насколько она восстанавливает рынок и демократию - настолько она самоуничтожается, лишаясь этой питательной среды".

Т.е. КПСС объективно не способна это сделать и на смену ей должна прийти другая или другие партии демократической направленности.

Я начал с этого не потому, что хочу еще раз покритиковать КПСС. А потому, что если этого факта не зафиксировать - трудно объяснить, почему мы ничего не можем сделать за шесть лет.

Нас убеждают, что трудности лежат в сфере экономики: очень большая страна, все монополизировано, большой удельный вес ВПК. Плюс к этому все пронизано командным планированием, управлением и распределением. Поэтому тяжело идет.

Но разве это мешало нам? Нет. Нам мешали идеологические барьеры, выставленные коммунистической идеологией Частная собственность, рынок земли, иностранные инвестиции, рынок труда и капитала - как только мы подходим вплотную к этим непременным атрибутам рыночной экономики, то КПСС кричит "нельзя, это капитализм" - и все возвращалось на круги своя.

Значит основной помехой было не своеобразие экономики, а то, что над ней стояла и правила ею коммунистическая идеология и ее носительница - правящая КПСС.

Идеологические редуты под напором снизу и из стран цивилизованного мира в большей части на сегодня разбиты. Повторяю, под напором, а не то, что КПСС сама от них отказалась, переосмыслила.

Это важно подчеркнуть, чтобы понимать - мы и сегодня имеем дело с партией, вооруженной той же идеологией.

К октябрю 1990 года "буржуазные* термины стал выговаривать, не теряя дара речи, даже Иван Кузьмич Полозков. Почему же с тех пор мы ни на шаг не продвинулись? Потому что шла напряженная работа коммунистической мысли, как одновременно и рынок построить и власть сохранить. И согрешить и честь соблюсти. Поэтому, несмотря на все Законы, Указы Президента люди не могут получить землю. Поэтому в приватизации участвуют только партийные - от КПСС 3/4 структуры и функционеры.

Но кризисные явления развивались настолько быстро, что этот рубеж власти от КПСС сегодня тоже оставляет здесь решающее слово сказали шахтеры.

Программа Премьера страны доктора Павлова уже не обходит стороной ни приватизацию, ни иностранные инвестиции, не подвергает сомнению необходимости срочной передачи земли желающим на ней работать.

Так может быть свершилось? Все все поняли, от идеологии отказались, на власть безраздельную не претендуют?

Нет, не свершилось. Власть можно сохранить, имея в руках даже ВПК и внешнюю экономику. Тем более наш ВПК - это половина всего народнохозяйственного комплекса, его финансирования не затронем, то все стартовые издержки рынка лягут на человека, на производителя. Получается не рынок для человека, а рынок для власти за счет человека.

Но в каком случае мы могли бы не проценты, а значительно, - скажем, половину - ресурсов забрать с военных целей. Только в том случае, если сменим доктрину необходимой оборонной достаточности на доктрину - "цивилизованные страны друг другу не угрожают". Это серьезное изменение внешней политики, на которое КПСС никогда не пойдет.

Подводя итог, можно сделать вывод: серьезные рыночные преобразования в стране и России не за счет дальнейшего снижения жизненного уровня людей возможны лишь при устранении от власти всей Коммунистической партии. Всей КПСС, а не одного генерального секретаря. Смена Горбачева, как этого требуют отдельные политические силы, приведет только к худшему. КПСС на смену ему поставит более реакционного деятеля.

Каким же образом возможно устранение от власти КПСС, чтобы расчистить поле для коренных преобразований, чтобы начать, наконец, строить государство, в котором человек будет не унижен, а в котором ему будет хорошо?

Во всех сказках на перекрестке три стрелки - налево пойдешь, направо пойдешь и прямо.

У нас выбор из двух вариантов. Третьего не дано. Первый диктует перенакаленность обстановки. Полки пустые, цены бешеные. Обещают еще либерализацию цен, тогда, говорят, будет изобилие. Только покупать будет некому. Из-за забастовок ситуация продолжает резко ухудшаться. Плюс разыгрывается "национальная карта" в Российской Федерации. Уже примеряет президентский шлем предводитель коммунистов Татарстана. Выходить, говорит, будем из России. В какую, интересно, сторону, если кругом Россия. Вдобавок ко всему ситуация периодически подогревается на митингах. Еще чуть-чуть и люди выйдут на улицу, будут спровоцированы погромы. Это не фанатизм. Это реальность. Мало того, на этот вариант нацеливает людей леворадикальное крыло "Демократической России". Расчет на восточноевропейский вариант. Он, может, удастся, власть будет скинута и на смену ей придут демократы. Может и скорее всего, не удастся. Потому что у нас немножко другие армия, МВД, КГБ. И тогда власть будет диктаторская.

Но дело не в том, кто придет: демократ или "черный полковник". В любой случае прольется кровь. Главный нравственный лозунг ДПР - ненасилие. Поэтому для нас вариант однозначно непригодный. Вообще, в это смутное время каждый должен выбрать и гласно обозначить свою позицию - кто куда звал, чтобы потом не говорить, что нашло всеобщее затмение. Время рассудит. И если, не дай Бог, этот вариант осуществится, потомки должны знать кого проклинать, мы нахлебались революциями досыта и допустить еще одной не имеем морального права. Революция может только отбросить назад. Продвижение вперед возможно лишь эволюционным путем.

Возможен этот путь, т.е. второй, цивилизованный вариант преобразования?

Возможен этот путь, т.е. второй, цивилизованный вариант преобразования?

Да, возможен. Неделю, даже три дня назад, это приходилось доказывать, и очень тяжело. Позиция ДПР все время подвергалась критике, мол, никогда Центр на досрочные выборы не пойдет, никогда он не выпустит республик из Союза.

В среду опубликовано в печати Заявление глав девяти республик и Президента. Среди подписавших - Б.Ельцин, Н.Назарбаев, А.Акаев, которых нельзя обвинить в излишней доверчивости Центру.

В Заявлении говорится в ближайшее время завершить работу над новым Союзным договором, подписать его. Затем в течение шести месяцев подготовить на его основе и принять новую Союзную Конституцию и провести выборы новых органов власти Союза.

Значит, максимум через девять месяцев появляется возможность на уровне Союза избрать ту власть, которой мы верим, включая Президента СССР. И надо уже сегодня сосредоточиваться на подготовке к выборам.

Далее по Российской Федерации. Выборы только Президента - 12 июня - вопроса не решают. Сегодня у нас власть, как слоеный пирог, самый верх - демократы. Затем область, край, автономная республика - представители КПСС. Затем, местами, на уровне городов - снова демократы. И на уровне районов, особенно сельских - опять КПСС. И какие бы радикальные законы ни принимал Верховный Совет РСФСР. Их продвижение все равно завязнет в этом "пироге". И вязнет, как Закон о земле.

Следовательно, вслед за выборами Президента РСФСР (а здесь, я думаю, отдельной резолюцией Съезда поддержим кандидатуру Б.Н.Ельцина) необходимо переизбрать все органы власти сверху донизу. Одновременно разделить исполнительную и законодательную власть. Сделать Советы в несколько раз меньше по численности, но профессиональными. Определить им другие функции, причем сделать все это на многопартийной основе. Но Съезд народных депутатов РСФСР едва ли сам себя ограничит по сроку пребывания у власти. Вот здесь могут понадобиться и митинги, и демонстрации. Потому что в этом случае преследуется благородная цель - осуществление перемен мирным путем, без крови.

Вот наш вариант - вариант партии парламентского типа.

Кто-то может сомневаться, что через этот вариант можно победить коммунистов и взять у них власть. Но это уже будет зависеть он нас. Если не сможет, то нечего обижаться - значит народ нам не верит, верит коммунистам.

Есть два пути развития и два крыла в "Демократической России". Одно - леворадикальное, оформилось ранее Формирование другого конструктивно демократического блока "Народное согласие", произошло 19 апреля. И сегодня съезду будет предложено ратифицировать Декларацию. Есть еще две принципиальные позиции, по которым есть расхождения - быть или не быть Союзу. Одни говорят, что он ни в каком виде не имеет права на существование. Позиция ДПР и блока "Народное согласие" состоит в том, что Союз должен быть из республик, которые готовы туда войти. Таких республик оказалось девять и в том числе РСФСР, Белоруссия, Украина, Казахстан. Т.е. более 80% потенциала всей страны. Почему мы отстаивали идею нового Союза? Не из-за любви же к тотальной системе. Потому что быть в Союзе прежде всего экономически выгоднее, дешевле. Те, кто отрицал возможность Союза, должны честно объяснить своим избирателям: во сколько обойдутся собственные границы, шинели и автоматы для солдат, не говоря об остальном. И если население скажет - мы согласны на десять лет на двойное снижение нашего нищенского уровня жизни - тогда вперед. А то идея суверенитета преподносится в каком-то розовом свете. Завтра отделимся и сделаем вас сразу счастливыми.

И второе разногласие - устройство РСФСР. Оставить в целостности или разделить на несколько десятков государств. Мы, говоря о целостности РСФСР, исходим из приоритета прав человека, его интересов. Какая, скажите мне разница - простому татарину, русскому, башкиру, проживающему в Татарстане, кто т.Шамиев - Председатель Верховного Совета или Президент? Я спрошу, а что дешевле? Дешевле Председатель. Тогда Президента не надо. Надо все это только партократии КПСС.

Оппоненты успокаивают Мол, мы же только декларируем право на выделение из Российской федерации, а на самом деле когда сядем за стол переговоров, то обложим такими условиями, что никто и не выйдет. Ну, во-первых, такое уже в истории нашей было. А во-вторых, давайте говорить сразу правду даже если она непопулярна.

Почему я подробно остановился на разногласиях внутри "Демократической России" и сути блока "Народное согласие", необходимости его создания и сегодняшней ратификации соглашения. Потому что на позициях первого, революционного пути, на позициях леворадикального крыла сегодня строится и фракция внутри ДПР. В этом суть альтернативной программы. Суть в попытке перевода ДПР с варианта мирных преобразований на революционный путь, т.е. речь идет о другой партии. В крайнем случае, об уничтожении ДПР через серьезный раскол и скандал.

Я уверен, у делегатов Съезда хватит политического чутья определиться во всех предложениях. И мы еще раз подтвердим, что ДПР - это партия здравого смысла, что мы не бросаемся в авантюры, особенно, если за этот авантюризм должен расплачиваться народ, а не авторы авантюр. И в положении, когда начал созревать Союз, когда наметились пусть половинчатые, но шаги к рынку, когда Председатель нашего Верховного Совета просит остановить забастовки, начать стабилизировать общественно-политическую ситуацию, здесь Демократическая партия России должна выступить как сила конструктивная. Попытаемся стать такой политической равнодействующей в обществе, которая не даст развиться событиям в сторону гражданской войны. И давайте в поддержку Председателя Верховного совета РСФСР обратимся к шахтерам с резолюцией Съезда.

Мы были с Вами последовательны с самого начала, что бы о нас ни писала коммунистическая пресса. Мы сразу сказали, что не будем звать на баррикады. В какой-то степени последовательность ДПР и сдерживала крайний радикализм всего демократического движения. Теперь время показало, что мы были правы, хотя и рисковали популярностью, создав блок "Народное согласие" наши силы (и здесь, и у Вас в регионах) значительно увеличиваются. Политический вес также. Будем считать создание этого политического блока шагом в подготовке к выборам.

Теперь разрешите перейти к третьему блоку доклада: что надо делать в ДПР, чтобы она могла стать более заметной политической силой. Мы создаем партию парламентского типа. Цель любой партии парламентского типа - взять власть. Но власть нужна не сама по себе, а чтобы сформировать правительство и воплотить свою предвыборную платформу в жизнь, власть берется через мандаты, которые дают избиратели. Избиратели дадут нам мандаты в случае, если, во-первых, наша предвыборная программа будет ясна, выполнима и мы улучшим жизнь избирателей и, во-вторых, если у нас в партийном списке будут кандидаты, которым избиратели верят - вот эти сделают, эти не болтуны.

Этими рассуждениями, в принципе, очерчивается круг наших задач.

Но чтобы вступить в предвыборную кампанию и не оказаться посмешищем, как г-да Воронин и Жириновский - так называемые кандидаты в Президенты, партия должна быть достаточно сильной.

Нам скоро будет год. И весь этот год ушел на первый этап формирования партии, создание ее как организации. Мы имеем структуры по всей Российской Федерации и на 1-ом Съезде ставили задачу идти в трудовые коллективы, разветвляться от крупных городов. Т.е. развиваться "в глубь и в ширь". Успешно идет этот процесс? Идет, но не так быстро, как хотелось бы. Это видно по численности. С декабря по апрель мы выросли на 11000 человек. Вроде бы прибавили 50%, но это относительно. На 150-миллионную Российскую Федерацию, где действует 10-миллионная РКП, оппозиционная партия в 3000 человек - очень мало. Рост численности - важнейшая задача, но она не должна решаться за счет качества. Мы ни в коем случае не должны "всосать" в себя левую, экстремистскую часть политизированного общества. Главным в росте численности должны стать трудовые коллективы предприятий институтов, учреждений. Если мы создаем на предприятии ячейку и там существует партком КПСС, то мы сразу же, в письменном виде, на основе Закона СССР "Об общественных организациях", должны требовать для себя аналогичных условий. Как правило, трудовой коллектив в ответ принимает решение вывести партком КПСС за ворота предприятия. Значит, одно доброе дело мы уже сделаем.

Мы должны смелее идти с агитацией в воинские части, подразделения, с целью привлечения в свои ряды. Позавчера участниками блока "Народное согласие" мы приняли и подписали соответствующий документ. Разослали его по редакциям и по министерствам обороны внутренних дел КГБ. Перед этим я обращался с аналогичной просьбой к Председателю комитета по обороне и безопасности РСФСР генерал-полковнику К.И.Кобецу. Тот передал по инстанции. И в газете "Красная звезда" начальник Главполитуправления генерал Шляга выразил свое возмущенное удивление, что это, мол, за кощунство. На днях я с аналогичным письмом обратился к Президенту СССР, чтобы он дал распоряжение Министерству обороны выполнять советские Законы. Т.е. в воинские части надо идти. Понапористее. Но пропагандист, который туда идет, должен быть эрудирован больше, чем политкомиссар КПСС.

Для агитации в МВД у нас препятствий нет. Надо только работать.

Далее. Надо налаживать более четкое взаимодействие между организациями. Мы Договаривались, что условно создаем 8-10 регионов, вы определяете своего координатора и на него выходит Исполком партии. До конца задача доведена только по Северо-Западу. Напрямую из Москвы на все организации мы выйти оперативно не сможем. Надо эту работу в течение съезда закончить. Это задача Исполкома.

В эти восемь точек мы постараемся поставить факсы. Вопрос сейчас решается. Но для того, чтобы наладить постоянное взаимодействие между организациями одной области - факсы не нужны. Здесь нужна ответственность. Ответственность появится только в том случае, если для человека это работа, а не увлечение, т.е. мы подходим к необходимости иметь на уровне города, области минимум одного-двух профессиональных работников. Разумеется, если численность организации более 100 человек. Финансовую базу для этого вы должны создать сами. Взносы, распространение газет, создание малых предприятий. На мой взгляд, основной все-таки должно стать спонсорство предпринимателей. Если они не идут навстречу, значит что-то делаете и работаете не так.

Людей, которые уже находятся или собираются на профессиональную работу в партию мы будем раз в квартал собирать здесь и обучать в течение недели. Пробная такая учеба прошла. Бытовые условия мы смогли создать на "отлично". Сам процесс обучения на "тропку". По главный вывод сделан - нельзя разбрасываться. И следующую учебу мы проведем в узком направлении - партия и выборы.

Вообще на данном этапе, приближаясь к выборам и в РСФСР и в союзные органы, мы должны своей главной внутрипартийной задачей сделать профессионализацию.

И это не только, даже не столько наличие профессиональных работников. Это прежде всего планирование работы организации. Не перейдем на планирование работы - значит пособираемся-пособираемся и разбежимся. В плане должны быть общепартийные, региональные мероприятия, как в них завязана Ваша организация. В плане должны быть собрания, заседания правлений, связь с прессой и телевидением, посещение предприятий, воинских частей, начнете расписывать план - сразу найдется работа всем членам организации. Никто не будет задавать вопросов "а что делать"? И планы должны контролироваться, т.е. любая строчка должна быть расписана по вопросам: ЧТО собираемся делать, КТО делает и отвечает, КОГДА это делается и ГДЕ. Соответствующие методические пособия по планированию работы, по созданию организации вам вручили.

К профессионализации относится и парламентская деятельность партии. Это отдельный блок и в плане работы. При существующих Советах мы должны обрести первый опыт, постичь азы. У каждой организации есть депутаты в Советах. Наладьте постоянную связь. Депутат, член ДПР, должен посвящать организацию в то, что делается в Совете, каков расклад сил. Обратной связью должны идти болевые точки города, вопросы, которые депутат выносит на сессию. При каждой организации необходимо создавать интеллектуальные центры (не обязательно из членов ДПР), это могут быть просто поддерживающие нас.

Уже сегодня они должны приступить к проработке предвыборных платформ. Начните по проблемам: жилье, транспорт, приватизация торговли, культуры и т.д. Как мы будем решать эти проблемы, за счет каких источников финансирования, кто возглавит эти участки в завтрашних органах исполнительной власти? Надо формировать своеобразные "теневые кабинеты". И не надо здесь смущаться. КПСС всю жизнь расставляла кадры и не смущалась.

В одиночку на этих выборах навряд ли победит какая-то политическая партия. Поэтому ищите союзников. Основа - блок "Народное согласие" и партии, входящие в него.

Таким образом, если мы сможем за ближайший период серьезно внедриться в трудовые коллективы, перевести свою работу в плановый режим, отладить системную связь между организациями, сформировать интеллектуальные центры, начать проработку предвыборных платформ и подбор кандидатов, найти союзников, то это будет серьезная заявка для получения достаточного количества мандатов от избирателей. Это будет началом пути мирного отстранения от власти КПСС, которая за 73 года от власти уже устала и народ устал.

Еще один важный момент. Мы все понимаем политическую ситуацию в республиках, которые войдут в новый Союз. Основы КПСС там, особенно в среднеазиатском регионе, почти не поколебались. И если на выборы в союзные органы власти мы пойдем по одиночке, то, скорее всего, проиграем. У нас в качестве гостей присутствуют делегации из республик. Во время работы Съезда мы постараемся провести рабочие контакты. И если наши программы близки или их можно сблизить, то на этом Съезде не плохо бы создать координационный совет партий. Этот совет плотнее бы поработал с программами, установил тесный контакт между партиями, организовал взаимные поездки друг к другу. Если у нас больше общего, чем разъединяющего, то осенью был бы смысл провести объединительный съезд и создать уже союзную партию. Может быть в виде конфедерации, для начала. Но этот вопрос для взаимного изучения, так сказать - для информации. Если мы не сможем объединить усилия, то шансов выиграть у КПСС будет очень мало.

О ходе разработки программы, проект которой у вас на руках.

То, что проект, опубликованный в газете, который мы обсуждали в парторганизациях слаб - сейчас нет сомнений даже у меня. Насколько глубоко он подвергнут переработке, вы видите.

Сейчас это нельзя назвать ни проектом Терехова, ни проектом Травкина. Это действительно коллективный труд. Взяты часть положений из альтернативного проекта Мурашева-Каспарова. Привлечены лучшие политологи страны: Игорь Клямкин, Алексей Солнин, Павел Кандель.

Но даже после этого нельзя относиться к проекту как к окончательному. Уже есть замечания в редакционную комиссию. В последние дни внесены и другие варианты. Например, очень интересны варианты Смирнова и Птушенко из Волгоградского района г. Москвы.

Здесь, наверное, надо поступить следующим образом. Во-первых, произвести некоторые кадровые перестановки, А.Б.Терехов больше тяготеет, ввиду предыдущей работы, к иностранным делам. Перевести его. Избрать еще одного зама по идеологии, который имеет тесный контакт с ученым миром. Такой человек есть, есть желание ученого мира нам помогать.

Сформировать мощную интеллектуальную группу и не спеша готовить фундаментальную Программу.

В эту группу включить авторов поступивших программ (обязательно Б.Макаранца, который один достойно заменяет и фракцию и оппозицию и при виде которого, например, я сразу начинаю соображать быстрее), и там рассмотреть варианты.

А на этом съезде принять вариант имеющийся. Для этого необходимо сегодня его принять за основу, т.к. редакционной комиссии надо работать уже сегодня ночью.

И поскольку проект обсуждается вместе с докладом, то наверное завтра, практически весь день, можно отдать под прения (5х6 - 300:7 - 40). Могли бы выступить около 40 человек - половина регионов, а вечером редакционная комиссия доложит результаты. И будет решать.

Еще одно. Я не буду в докладе касаться работы правления и исполкома, когда буду отвечать на вопросы. В воскресенье выступлю с заключительным словом и тогда остановлюсь. Есть что сказать.

Несколько слов о возможности существования в партии фракций. Я не противник этого. Наоборот. Польза от инакомыслия, от постоянных оппонентов неоспоримая. Если бы не они, то, скорее всего, мы не сделали бы той программы, которая у вас на руках и которую не стыдно принять за основу. Но если ставится цель перевести партию на другие рельсы, в другой лагерь, то это уже не фракция, а что-то другое. Поэтому мне в какой-то степени жаль, что уходят Л.Мурашов и Г.Каспаров. Какую-то часть крови они попортили, но зато другую заставили обращаться быстрее.

И в заключение. Мы все и все делаем в первый раз. В первый раз создаем партию. В этой стране никогда не было политических партий. Впервые выборы будут на многопартийной основе. Мы в первый раз вступаем как партия в предвыборную кампанию. И у нас потенциально есть все, чтобы достойно выступить на выборах. Есть время на подготовку, есть желание послужить людям, есть искренность нашей партийной позиции, есть много образованных и умных людей в партии. Так давайте этот потенциал обратим в действие.