В результате нарастания кризисных процессов во всех областях нашей жизни страна подошла к критическому рубежу. Практика последних пяти лет нашей жизни показала неспособность руководства правящей партии и ее оппонентов защитить интересы советских граждан и вывести страну из тупика, преодолеть все углубляющийся кризис в СССР. Борьба между ними лишь дестабилизирует обстановку, обостряет конфликтные ситуации и социальную напряженность в стране.

Осознавая это, ВНД “Союз” считает, что любое общественное объединение может строить свою деятельность сегодня только учитывая объективные потребности развития нашего общества. Наша цель—выйти из кризисной ситуации и не допустить, чтобы острота политической борьбы, развернувшейся в СССР, привела к гражданской войне и национальной катастрофе.

В поисках выхода из тупиковой ситуации в экономике и других сферах нашей жизни ВНД “Союз” исходит из того, что так называемые демократические силы придают основное значение принципу личной свободы предприимчивых людей, за счет социальной справедливости, тогда как догматики от марксизма-ленинизма провозглашают стремление к социальной справедливости и равенству в ущерб экономической свободе как производственных коллективов, так и трудового частного собственника, недооценивают проблему прав личности.

Борьба с этими крайностями и поиск новых путей разрешения проблем, стоящих перед страной является главным условием выхода общества из кризиса и специфической особенностью деятельности Всесоюзного объединения народных депутатов и их избирателей “Союз”.

Главными задачами современного периода являются:

— создания политических предпосылок недопущения дальнейшего развала единого экономического механизма страны;

— нейтрализация негативных тенденций в криминализации обстановки в обществе;

— формирование правовых, социально-экономических и духовно-идеологических условий для перехода к новому типу отношений в обществе.

ВНД “Союз” считает необходимым выдвинуть на первый план следующие приоритетные задачи переходного периода и призывает всех своих сторонников содействовать их решению.

I. В деле создания политических предпосылок

1. Для предотвращения развала всей экономической жизни в СССР и последующего социального взрыва в обществе весной—летом этого года следует добиваться введения чрезвычайного положения а стране на срок до шести месяцев, для обеспечения моратория на забастовки и изъятия оружия, внепарламентские формы и методы борьбы за власть.

С этой целью созвать внеочередной съезд народных депутатов СССР и потребовать от руководства страны решительного использования предоставленных ему полномочий для стабилизации положения дел на потребительском рынке, приостановления роста цен и ухудшения уровня жизни асе больших и больших слоев населения.

Сформировать в рамках Верховного Совета СССР государственный орган способный руководить страной я этих чрезвычайных обстоятельствах. Успех работы такого органа будет обеспечен только при создании широкой коалиции политических сил, которые осознают свою ответственность, готовы встать над имеющимися разногласиями и путем согласительных мер, постоянных консультаций обеспечить координацию совместных действий по выходу общества из кризиса.

Добиться радикального укрепления самоуправленческих начал и в политической жизни, и в экономике, и т.п. Обеспечить действенность общественного контроля над деятельностью государственного аппарата, требовать кардинального обновления кадров, не желающих и не умеющих современные демократические методы управления, резко активизировать борьбу с бюрократизмом я коррумпированными элементами. Утвердить в повседневной практике властный характер наказов и запросов к своему депутату со стороны населения данного округа, механизм отчетности депутатов перед своими избирателями. ВНД “Союз” выдвигает лозунг: “Власть Советов—под контроль народа!”

В области предотвращения криминализации обстановки во всех регионах страны

Считать приоритетным оказание всемерной помощи правоохранительным органам в борьбе с экономическим саботажем, с другими преступлениями, направленными и против интересов потребителя и против интересов предпринимательской деятельности, несущей выгоду всему обществу.

Ближайшей и неотложной задачей, с учетом сложившейся в стране обстановки, является решительная и бескомпромиссная борьба с организованной преступностью в стране, “торговой” мафией и спекуляцией на всех уровнях и во всех сферах.

Сегодня как никогда важно:

— добиться эффективной правовой защиты советских граждан, гарантий их спокойствия за жизнь и благополучие детей, ориентация правоохранительных органов на борьбу с искусственно создаваемым дефицитом товаров;

— поддержать меры МВД, КГБ в центре и на местах по вскрытию фактов взяточничества со стороны должностных лиц, противодействию попыткам организованных преступных групп и дельцов теневой экономики” внедрять “своих” людей в органы народовластия;

— содействовать возрождению добровольных дружин, создавать им условия для успешной реализации их функций. В области создания правовых условий

Предложить всем депутатским фракциям и группам активнее выступать с законодательными инициативами по вопросам:

— защиты конституционных прав и гражданских свобод граждан СССР в современных условиях;

— запрещения дискриминации в распределении материальных и духовных благ по национальному, религиозному и другим признакам;

— обеспечения трудящимся возмещения материального и морального ущерба в случае потери работы, понижения покупательной способности рубля и других отрицательных последствий, ошибок в проведении экономической реформы;

— гарантий полной социальной защиты малоимущих, инвалидов и пенсионеров, ветеранов войны и труда.

В сфере социально-экономических условий выхода из кризисной ситуации—

Выступать за то, чтобы Союз ССР по-прежнему являлся единым экономическим пространством с гарантией экономической самостоятельности каждого из субъектов федерации, стремился к интеграции с международными экономическими сообществами на равноправной и взаимовыгодной основе.

Считать законным положение о том, что на территории СССР действуют все формы собственности. Считать необходимым поощрение процесса передачи государственной собственности в коллективную собственность тружеников в различных ее видах. Частная собственность допустима в сфере малой индустрии, торговли и услуг.

ВИД “Союз” выступает против абсолютизации роли государства в сфере экономики, но и отвергает другую крайность— переход к полному господству частной собственности, как не отвечающему реальности нашего общественного строя.

В сфере сельскохозяйственного производства приоритетной является задача ускоренного производства продуктов потребления через сосуществование кооперативно колхозного государственного и личного фермерского сельскохозяйственного производства.

Переход к рынку в интересах честных людей—основной лозунг дня!

В этих целях мы предлагаем ускоренное осуществление таких мер, как:

Ввести для предприятий городов налог в бюджет местных Советов. Уменьшить отчисления в Союзный бюджет, перераспределив их в пользу районных Советов. Увеличить на этой основе расходы на развитие социальной сферы.

Расширить хозяйственную и финансовую самостоятельность жилищко-коммунальных хозяйств для улучшения благоустройства города. Резко сократить новое промышленное строительство в городах. Все освободившиеся средства направить на строительство объектов бытового обслуживания, торговых точек и жилья.

Производство и распределение дефицитных продуктов и социальных благ должно стать гласным. Не допустить дальнейшего грабежа народа кооперативами, занимающимися спекулятивной перепродажей государственных товаров. Установить жесткий контроль за получением ими ссуд и их возвращением в банк.

Вместе с тем, те из цивилизованных кооперативов, которые приносят пользу и людям и себе, должны быть защищены от рэкетиров и вымогательства со стороны организованных преступных групп и “дельцов” из государственных учреждений.

В области духовной жизни страны

Здесь приоритетным для нас является:

— развитие культуры, образования и науки, как необходимых источников прогресса общества с гарантированным будущим;

— сохранение и возрождение духовно-исторических ценностей Отечества;

— утверждение принципа национальное по форме, общечеловеческое по содержанию;

— обеспечение гарантированной защиты культуры и других сфер духовной жизни от политизации и коммерциализации.

Чтобы выйти из кризиса в сфере духовной жизни, ВНД “Союз” отстаивал и отстаивает основные ценности этического социализма, придает и будет придавать первостепенное значение нравственному совершенствованию членов общества, нравственному здоровью населения. Вот почему мы, выступаем за трудовую частную собственность, ведем борьбу как с попытками оставить старую систему эксплуатации человека государством, так и легализовать и внедрить новую систему эксплуатации человека в СССР, возродить механизм экономического и политического принуждения.

Чтобы успешно преодолеть трудности переходного периода, мы выступаем за создание благоприятных внешних условий выхода из кризиса, потрясшего всю страну! Вот почему ВНД “Союз” стремится к широкому международному и межпарламентскому сотрудничеству и контактам с соотечественниками, проживающими за рубежом независимо от их национальности, разделяющими тревогу и озабоченность за сохранение и упрочение Союза ССР.

Основными приоритетами а деятельности ВНД “Союз” остаются:

— сохранение Союза Советских Социалистических Республик, как единого, суверенного, федеративного государства. Заключение на этой основе нового Союзного договора, в котором четко были бы разделены полномочия центра и субъектов федерации;

— защита прав и свобод граждан СССР, их реальное равенство независимо от национальности и места проживания.

Программа действий ВНД “Союз” заключается здесь, во-первых, в отстаивании и утверждении не на словах, а на деле прав и свобод личности, закрепленных в Конституции СССР, во Всемирной Декларации прав человека и других международных документах, общечеловеческая ценность которых нами ранее игнорировалась и т.п. Во-вторых, в борьбе против любых форм дискриминации за убеждения, против участившихся случаев преследования за взгляды и принадлежность к какой-либо политической партии в годы перестройки на примере прибалтийских республик и т.д. В-третьих, в борьбе против любых попыток морального и физического террора людей по национальному, расовому и религиозному признаку на примере событий в Молдове, Грузии, Армении, Азербайджане. Узбекистане и Киргизии.

В этой связи мы предлагаем разработать новые законы на союзных и республиканских уровнях, которые более эффективно ограждали бы личное достоинство людей от клеветы м морального террора, а также программы реализации на всей территории СССР ранее принятых, но не исполняемых на практике союзных законов, защищающих человека от унижения и издевательств.

Мы обращаемся ко всем гражданам страны с призывом: “Вступайте в ВНД “Союз”. Ознакомьтесь с программой наших действий и доведите ее содержание до своих соседей и знакомых. Не будьте равнодушными. Давайте вместе остановим грядущую катастрофу. Делать это надо было вчера. Сегодня еще можно успеть наверстать упущенное. Завтра начинать действовать будет уже поздно.

Принята на 2-м съезде Всесоюзного объединения народных депутатов “Союз”, 21—22 апреля 1991 г. в Москве.