Декларация принципов Социалистического Интернационала (1989, июнь].
I. ГЛОБАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ.
1. Идея социализма, захватившая умы людей во всем мире, активизировала прогрессивные политические движение, решительно изменила к лучшему образ жизни трудящихся и стала одной из неотъемлемых характерных черт двадцатого века.
В то же время, понятное удовлетворение достигнутым не должно мешать нам ясно видеть сегодняшние проблемы и опасности. Мы отдаем себе отчет в том, что главные задачи еще не решены, и решить их можно только на пути сотрудничества, так как выжимание человечества в значительной степени зависит от объединения усилий людей во всем мире.
2. Изменения, наблюдаемые ныне в экономической, технологической и социальных сферах, отражают коренные преобразования в нашем мире, фундаментальная проблема, перед которой мы стоим сегодня, заключается нс в том, будет ли изменяться мир, я в том, кто и каким образом будет контролировать его изменения. Ответ, который дают социалисты, однозначен: этот контроль должен осуществляться только совместными усилиями людей всего мира с помощью развитой демократии во всех аспектах жизни—политическом, социальном и экономическом. Политическая демократия, с точки зрения социалистов, есть необходимая основа и непременное условие реализации прав и свобод.
3. Люди должны включиться в процесс преобразования нашего общества, способствовать рождению новых надежд для человечества. Социалистический Интернационал призывает всех людей, преданных делу мира и прогресса, объединиться для совместной работы по претворению этих надежд в реальность.
4. Глобальные изменения открывают огромные возможности:
— Интернационализация экономики и новые технологии могут, если они находятся под демократическим контролем, создать основу для возникновения нового мирового сообщества, лучше приспособленного к кооперации. Очевидно, что мировая семья народов, не является больше лишь утопической мечтой, а все больше и больше становится практической необходимостью.
— Промышленная революция может и должна быть использована для защиты окружающей среды, создания новых рабочих мест и обеспечения средств для освобождения людей от рутинного труда, а не для безжалостного насаждения
ненужной праздности.— На основе соответствующих гуманистических структур в рамках демократического мирового сообщества можно достичь свободы, равенства, безопасности и процветания.
5.
Однако в то же время, некоторые современные тенденции могут привести к беспрецедентным опасностям:— Быстрое распространение деструктивных технологий способствует возникновению опасных нестабильностей там, где не обеспечены надежные гарантии человеческой безопасности.—Физическим условиям жизни на планете угрожают неконтролируемые урбанизация и промышленная экспансия, разрушение биосферы и нерациональная эксплуатация жизненных ресурсов.
— Недоедание, голод и вымирание угрожают целым регионам и сообществам на Юге, хотя мир располагает достаточным количеством природных и технологических ресурсов, чтобы себя прокормить.
6. Эти изменения общественных и экономических структур столь же динамичны и могут столь же далеко идущие последствия, как и переход от политики невмешательства к корпоративному капитализму и колониализму накануне первой мировой войны. Социальную цену этих изменений—безработица, региональная деградация, разрешение со-. обществ—платят не только беднейшие слои, но и трудящиеся в целом.
7. Быстрый процесс интернационализации и роста взаимозависимости в мировой экономике породил противоречия внутри существующих политических, общественных и государственных институтов. Растущая пропасть между уровнем международной экономики и неадекватными международными политическими структурами способствуют росту нищеты и препятствуют развитию на Юге, а так же, приводит к массовой безработице и новым формам обнищания во многих регионах Севера.
S.
Реальный прогресс был достигнут после второй мировой войны в таких жизненно важных сферах, как деколонизация и рост всеобщего благосостояния, а в последние годы—и в области разоружения, где были сделаны первые обнадеживающие шаги. Однако прежняя несправедливость сохраняется. Распространенны нарушения прав человека, дискриминация по расовым и половым признакам, а возможности индивидуализма часто определяются местом, где он родился, или принадлежностью к определенному классу.9. Перед лицом таких серьезных проблем Социалистический Интернационал подтверждает свои основные принципы. Он выступает, как и прежде, за демократизацию в глобальном масштабе экономических, социальных и политических структур. Те принципы и политические убеждения, которые всегда предполагал социализм, должны утвердиться в мире, радикально изменившимся со времени принятия в 1951 году Франкфуртской декларации.
10. Социалистический Интернационал был основан сто лет назад с целью координации охватившей весь мир борьбы демократических движений за социальную справедливость, человеческое достоинство и демократию. Он сплотил партии и организации, имеющие разные традиции, на общую цель—демократический социализм. На протяжении всей своей истории социалистические, социал-демократические и рабочие партии отстаивали одни и те же принципы и ценности.
11. Сегодня Социалистический Интернационал соединяет традиционную борьбу за свободу, справедливость и сплоченность с глубокой преданностью делу мира, заботой об охране окружающей среды и развитии Юга. Для этого Социалистический Интернационал нуждается я поддержке всех тех, кто разделяет его ценности и убеждения.
II. ПРИНЦИПЫ.
СВОБОДА. СПРАВЕДЛИВОСТЬ И СОЛИДАРНОСТЬ.
12. Демократический социализм есть международное движение за свободу, социальную справедливость и солидарность. Его целью является достижение всеобщего мира в мире, где эти основные ценности приобретут еще большую ценность, где каждый человек сможет прожить наполненную смыслом жизнь с возможностью неограниченного развития его личных качеств и таланта и с гарантией гражданских и общечеловеческих прав в демократически организованном обществе.
13. СВОБОДА—это результат как индивидуальных, так и общих усилий, являющихся частью единого процесса. Каждый человек имеет право быть свободным от политического принуждения и пользоваться максимальными возможностями для достижения собственных целей и реализации собственного потенциала. Это возможно только тогда, когда гуманность утвердится в человеческой истории и появится уверенность в том, что никто, независимо от классовой, половой, религиозной или расовой, принадлежности, не должен будет прислуживать другому.
14. СПРАВЕДЛИВОСТЬ И РАВЕНСТВО. Справедливость означает конец всякой дискриминации личности, равенство прав и возможностей. Она предполагает помощь каждому индивиду в случае его физической, умственной или социальной неполноценности, его независимость от владельцев средств производства и от власть предержащих. . Равенство есть выражение равной ценности всех человеческих существ в условиях свободного развития индивидуальности. Экономическое, социальное и культурное равенство необходимо для личностного многообразия и социального прогресса.
Свобода и равенство не противоречат друг другу. Равенство является условием для развития личности. Равенство и личная свобода неразделимы.
15. СОЛИДАРНОСТЬ всеобъемлюща и глобальна. Она является практическим выражением гуманизма и чувства сострадания к жертвам несправедливости. Все основные гуманистические традиции подчеркивают значение солидарности, воспевают ее.
В современную эпоху беспримерной взаимной зависимости людей и народов солидарность приобретает важнейшее значение, ибо она становится императивом выживания человечества.
16. Демократические социалисты считают все эти основные принципы одинаково важными. Они взаимозависимы. Существование каждого является необходимым условием для существования остальных.
В отличие от этой позиции, либералы и консерваторы придают основное значение личной свободе за счет справедливости и солидарности, тогда как коммунисты провозглашают стремление к равенству и солидарности в ущерб свободе.
ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА.
17. Идея демократии основана на принципах свободы и равенства. Равные права для всех мужчин и женщин—не только в теории, но т на практике, (на работе, в семье и во всех областях общественной жизни) часть социалистической концепции устройства общества.
18. Демократические социалисты стремятся к обеспечению равных прав для людей всех рас, этнических групп, наций и вероисповеданий. Соблюдение этих все еще прав в большой степени проблематично для многих регионов современного мира.
19. Формы демократии, безусловно, могут быть различными. Но говорить о демократии можно, однако, только. тогда, когда народ имеет возможность свободного выбора между различными политическими альтернативами в рамках свободных выборов, возможность менять правительство мирными средствами, основанными на свободном волеизъявлении народа, если гарантированы права личности и меньшинства, и если независимая судебно-юридическая система основана на законах, непредвзято действующих в отношении всех граждан. Демократический социализм— это последовательный процесс социальной и экономической демократизации, роста социальной справедливости.
20. Права личности являются фундаментальной ценностью социализма. Демократия и права человека—это сущность народовластия и в то же время—необходимый механизм, с помощью которого народ может контролировать экономические структуры, так долго властвовавшие над ним. Вне демократии общественное
устройство не способно уберечься от диктаторского характера управления.21. Нет сомнения в том, что различные культуры будут развивать свои собственные характерные формы демократии. Но какую бы форму—национальную или интернациональную—не принимала демократия, она должна обеспечивать все права личности и выражение мнения организованного меньшинства. Демократия, с точки зрения социалистов, естественно плюралистично, и этот плюрализм дает наилучшие гарантии ее жизнеспособности и плодотворности.
22. Важно обеспечить свободу от деспотического и диктаторского правления. Она является обязательным условием возможности дли народов и обществ строить новый и лучший мир на принципах мирного сосуществования и международного сотрудничества,—мир, политические, экономические и социальные судьбы которого будут определяться демократическим путем.
ПРИРОДА СОЦИАЛИЗМА,
23. Демократические социалисты пришли к пониманию своих ценностей разными путями. Они возникали внутри рабочих и национально-освободительных движений, из культурных традиций взаимопомощи и всеобщей солидарности во многих частях света. Они многое также впитали из различных гуманистических традиций всего мира.
Несмотря на культурные и идеологические различия, все социалисты едины в своем представлении о мирном и демократическом мировом сообществе, построенном на принципах свободы, солидарности и справедливости.
24. Борьба народов за демократический социализм в ближайшие годы проявит различия в существе политических устройств и расхождения в их законодательном обеспечении. Они будут отражать исторические различия и плюрализм различных обществ. Социалисты не требуют создания закостеневшего общества, не допускающего реформ, изменений и развития в будущем. Движение за демократическое самоопределение всегда найдет применение творческим силам любого народа и каждого поколения, стремящихся к достижению своих целей.
25. Кроме основных принципов, которыми руководствуются демократические социалисты, у них имеется единая точка зрения на их фундаментальные ценности. Это, прежде всего, несмотря на некоторые различия,—общая платформа, связанная с тем, что демократия и права человека—не просто политические средства достижения политических целей, но само существо этих целей—демократические экономика и общество.
26. Личная свобода и основные права в обществе являются необходимым условием сохранения человеческого достоинства для всех. Эти права не могут ни заменять друг друга, ни противоречить одно другому. Социалисты защищают неотъемлемые права на жизнь и физическую безопасность, на свободное вероисповедание и свободное выражение мнений, на свободу ассоциаций и защиту от пыток и вымирания. Социалисты стремятся к освобождению от голода и нужды, к достижению реальных социальных гарантий и обеспечению права на труд.
27. Демократический социализм обеспечивает также культурную демократию. Всем культурам в любом обществе должны быть гарантированы равные права и возможности, так же как и равный доступ для каждого к национальному и мировому достоянию.
III. МИР. МИР—ФУНДАМЕНТАЛЬНАЯ ЦЕННОСТЬ.
28. Мир—необходимое условие реализации наших надежд. Он представляет собой фундаментальную ценность, в нем заинтересованы все политические системы, он необходим для существования человеческого общества. Война разрушает жизнь людей и основы социального развития. Мы знаем, что всеобщее ядерное уничтожение может положить конец существованию человечества.
29. Долговременный мир не может быть достигнут ни с помощью ядерного запугивания, ни наращиванием гонки обычных вооружений. Следовательно, нужны разоружение и новые модели всеобщей безопасности. 30. Сейчас важно не столько обеспечение военной стабильности на самом низком из возможных уровней оборонительных систем. сколько создание климата взаимного доверия. Этого можно достичь объединением усилий в строительстве нашего общего будущего, большим вниманием к мирному соревнованию систем с различным политическим, экономическим и общественным строем.
31. Мир—это больше, чем отсутствие войны. Он не может держаться на страхе или на эфемерной доброй воле сверхдержав. Фундаментальные экономические и социальные причины международных конфликтов должны устраняться средствами всеобщего права, путем создания новых организационных форм мирного разрешения конфликтов во всем мире.
32. Установление Нового Международного Экономического и Политического Порядка—существенный вклад в дело мира. Он должен предусматривать уважение к национальному суверенитету, право на национальное самоуправление, разрешение конфликтов путем переговоров, прекращение поставок оружия каким-либо сторонам, находящимся в конфликте. Должны существовать как глобальные, так и региональные системы разрешения конфликтов во всех частях света. Их нужно создать с помощью Организации Объединенных Наций в дополнение к соглашениям между сверхдержавами.
33. Мир равно необходим всем народам. Насильственное разрешение конфликтов уничтожает права человека и возможности развития. Должно быть интенсифицировано воспитание в духе дела мира и разоружения.
34. Милитаризация отношений между народами Юга стала серьезной угрозой будущему человечества, так же, как и напряженность между Востоком и Западом. В некоторых случаях Великие державы, с их тенденцией к глобализации конфликтов, ввязывались в конфликты, развязанные странами Юга. В других—торговцы оружием как Запада, так и Востока в поисках выгоды или политических преимуществ способствовали подъему уровня насилия на Юге. Невозможно отрицать, что все войны последних четырех десятилетий были развязаны именно в этих районах мира. Необходимо устранить социальные, экономические и другие причины возникновения конфликтов на Юге.
МИРНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ.
35. Демократические социалисты не принимают мирового порядка, в котором между Востоком и Западом сохраняется мир, опирающийся на военное равновесие, и постоянно возникают конфликты между развивающимися странами. Усилия по сохранению мира должны быть сосредоточены на прекращение этих конфронтации. Европа играет уникальную роль в этом процессе. В течение десятилетий она была наиболее вероятным полем сражения для вооруженного конфликта между Востоком и Западом.
Ныне Европа становится регионом, способным под воздействием нового климата к росту взаимного доверия и разрядки напряжения.36. Мирные инициативы требуют, чтобы различные социально-экономические системы и народы объединились для рождения доверия, для разоружения, справедливости для Юга и защиты биосферы планеты. Они должны, в то же время, включиться в мирное соревнование в области создания изобилия, всеобщего благосостояния и солидарности. Различные сообщества и системы должны быть готовы выслушать друг друга. Для них должны стать нормой торговля, переговоры и сотрудничество. Нужно также найти возможности для искренности и открытого обмена взглядами, особенно там, i-дс мир и права человек” подвергаются опасности.
37. Сотрудничество Востока и Запада в общей борьбе за преодоление пропасти между Севером и Югом и за защиту среды обитания—безусловно, есть область наивысшего потенциала для плодотворной деятельности по укреплению солидарности людей, независимо от существования границ и политических блоков.
IV. СЕВЕР И ЮГ. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ.
38. Последние десятилетия характеризуются усилением интернационализации в международных делах, их глобализацией. Нефтяные катастрофы, колебания валютных, крушения фондовых бирж немедленно сказываются на мировой экономике как на Севере, так и на Юге. Новые информационные технологии распространяют массовую культуру по всем уголкам света. Финансовые решения мультинациональных корпораций неожиданно приводят к далеко идущим последствиям. Внутренние и международные конфликты порождают огромные и все увеличивающиеся потоки беженцев а континентальных и глобальных масштабах.
39. Глобализация международной экономики полностью разрушила биполярное разделение мира, доминировавшее в эпоху холодной войны. Новые промышленные силы возникли в районе Тихого океана и в стремительно развивающихся странах Латинской Америки, до сих пор отстававшими. Появились также новые центры силы. такие как Китай или движение неприсоединения. Взаимозависимость стала реальностью. Тем более важно создание многосторонних организаций под эгидой ООН, которые должны способствовать тому, чтобы Югу были предоставлены более справедливые возможности.
40. Экономические кризисы и политика консервативного уклона на глобальном уровне сделали возможными рецидивы массовой безработицы в развитых регионах и оказывают деструктивное воздействие на бедные страны. Они разрушают экспортные рынки, обостряют кризисы задолженности и уничтожают результаты уже достигнутого прогpecca. Такой регресс на Юге, наряду с необходимостью выплачивать гигантское долги, “закрыл” огромные потенциальные рынки для Севера. Падение уровня жизни в странах-должниках становится, таким образом, фактором, способствующим возникновению безработицы в странах-кредиторах.
41. Преобразованная глобальная экономика, если ее целью является развитие как Севера, так и Юга, должна предусматривать новые радикальные пути создания центров роста на Юге. Программы стимуляции экономики и социального развития Юга могут и должны стать средством стимулирования мировой экономики в целом. Такие положения должны рассматриваться в качестве составных частей глобальной макроэкономической стратегии.
42. Продолжающееся существование режима апартеида в Африке—это не только преступление против большинства населения ЮАР, но и фактор, разрушающий усилия передовых государств и влекущий негативные последствия для всего континента. Там, как и повсюду, борьба за права человека и демократию идет рука об руку с борьбой за экономическую и социальную справедливость.
43. Перед Африкой и Латинской Америкой, в частности, стоит неразрешимая проблема задолженности, препятствующая инвестициям и импорту, в которых они нуждаются для своего развития и обеспечения работой своего быстро растущего населения. Глобальная активность по облегчению бремени этих долгов необходима для дальнейшего прогресса. Она должна стать главной целью сотрудничества Востока и Запада в их поисках всеобщей справедливости в отношениях между Севером и Югом.
ПРОБЛЕМЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
44. Фундаментальной проблемой мирового масштаба является кризисное состояние окружающей среды. Как на Севере,
так и на Юге экологическое равновесие в опасности. Каждый год истребляются все новые виды животных и растений, имеются все более убедительные свидетельства Истощения озонового слоя. На Севере безответственная индустриализация разрушает лесные массивы, леса на Юге, от которых зависит существование и выживание всего мира, сокращаются с угрожающей скоростью. В богатых странах растет загрязнение почв, в бедных—пустыни вторгаются ж освоенные районы. Повсюду не хватает питьевой воды.45. С того момента” когда разрушение среды обитания перешагнуло национальные границы, защита окружающей среды стала международной проблемой. Главным здесь является вопрос поддержания взаимодействий между естественными циклами, поскольку защита среды более экономична и эффективна, чем ее восстановление. Лучшим и наиболее дешевым решением в преодолении кризиса было бы изменение основных структур производства и потребления так, чтобы на первом месте оказалось избавление от повреждающих воздействий не природу.
46. Мы выступаем за объединение международных усилий для замены экологически вредных продуктов и процессов альтернативными, сохраняющими природу. Передача технологий с Севера на Юг не должна позволить начаться экспорту экологически неприемлемых систем или токсичных отходов из развитых стран. Как на Севере, так и на Юге должно поощряться распространение восстановимых источников энергии и децентрализованных систем снабжения. Кроме того, должны существовать международные системы раннего предупреждения
экологических катастроф, угрожающих среде обитания через границы.47. Эти экологические проблемы оказывают воздействие на все мировое сообщество, ж развивающимся странам наносят особый вред. Без многосторонней помощи и кооперации бедные страны не смогут их разрешить. Поэтому важнейшим фактором становится помощь их развитию в виде материальных ресурсов.
48. Такая политика согласуется с качественным экономическим ростом я Севера, и Юга с точки зрения социальной и экономической ответственности перед будущим. Социальные вложения в экологическую реконструкцию, которые многие эксперты считают бесполезными тратами и которые не считаются частью Совокупного Национального Продукта—самое полезное из того, что вообще может сделать общество.
ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ПРОМЫШЛЕННЫМ РАЗВИТИЕМ.
49. Технологическая революция, которая началась в промышленно-развитых странах, уже в течение жизни нынешнего поколения приведет к глубоким изменениям а окружающей среде и в управлении ресурсами. Влияние этих изменений будет ощущаться во всем мире. Микроэлектроника, роботы, разработки оружия, биотехнология, а также новинки, о которых люди еще и не мечтают—преобразуют как образ жизни отдельных людей, так и общественные структуры во всем мире.
50. Технология—это не просто результат объективной науки или деятельности бездушных машин. Она всегда управлялась конкретными интересами и создавалась в соответствии с явными или неявными человеческими ценностями и должна находиться под общественным контролем с целью обращения на пользу человечеству позитивных возможностей, открываемых новыми разработками, с целью уменьшения риска и опасностей неконтролируемого развития, с целью предотвращения возникновения социально неприемлемых технологий.
51. Технологический процесс обеспечивается и стимулируется социальным прогрессом. Главное, что необходимо—это создание технологий, учитывающих различные условия, опыт и уровень развития, характерные в отдельности для Севера и для Юга. Необходим обмен подходящими технологиями и основными технологическими “ноу-хау” между Севером и Югом. Север может многое почерпнуть из опыта Юга, особенно в области малоотходных производств. Необходим социальный диалог и демократический политический контроль за внедрением новых технологий. Необходима уверенность в том, что эти меры:
— способствуют независимому развитию стран Юга, мобилизуют, а не растрачивают их ресурсы, создают новые рабочие места, а не приводит к безработице;
— гуманизируют труд, способствуют улучшению здоровья людей, повышают безопасность на рабочем месте;
— обеспечивают экономические права и расширяет возможности для всенародного принятия решений в трудовой сфере.
52. Для того, чтобы эти стандарты были приняты во всем мире, должны быть созданы процедуры и организации для технологической экспертизы. Новые разработки должны проводиться в соответствие с общественной необходимостью, их приоритеты и значение должны устанавливаться путем дискуссий и демократического принятия решений.
53. Необходимо предотвратить манипуляции человеческим генетическим материалом и эксплуатацию женщин новыми репродуктивными технологиями. Точно так же следует найти средства для защиты человечества от ядерной опасности и химического риска.
РАЗОРУЖЕНИЕ И РАЗВИТИЕ.
54. Соглашения о разоружении между сверхдержавами дадут гораздо больше, чем просто устранение угрозы ядерного уничтожения планеты. Если эти соглашения будут достигнуты, многие ресурсы, ныне растрачиваемые на производство термоядерного, химического, биологического и обычного оружия, смогут быть использованы для программ экономического и социального развития Юга.
55. Материальные фонды, которые высокой ндустриализованные страны Востока и Запада смогут высвободить в результате успеха переговоров о разоружении, можно будет использовать для образования международных фондов для поддержки безопасного и неуклонного развития Юга.
V. ОБРАЗ ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО ВЕКА. ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕМОКРАТИЯ.
56. События последнего времени сделали достижения политической, экономической и социальной демократии более осуществимыми в мире, чем когда бы то ни было ранее. Демократия является основным средством гуманизации народного контроля над силами, которые невозможно проконтролировать иным образом, и которые готовы преобразовывать нашу планету, не думая о возможностях ее выживания. 57. Права человека включают
экономические и социальные права, право на забастовки и образование профсоюзов, право на социальные гарантии и благосостояние для всех, включая защиту материнства и право на полноценное жилье в пригодном для этого месте, право на экономическую защищенность. Решительно должно быть обеспечено право на полную и продуктивную занятость при адекватной оплате труда. Безработица унижает человеческое достоинство, угрожает социальной стабильности и растрачивает наиболее ценные из мировых ресурсов.58. Экономические права должны рассматриваться не
как некое вознаграждение пассивной личности, пренебрегающей инициативой, а как необходимая основа для защиты активного участия всех граждан в созидании общества. Это не средство поддержки тех, кто оказался на социальном дне, а способ создания условий для построения интегрированного общества с гарантией благополучия для всех его членов.59. Современный демократический социализм основывается на тех же ценностях, что и в момент его создания. Но формировать их нужно критически глядя в будущее и не забывая о прошлом. Например, опыт показал, что хотя национализация в некоторых обстоятельствах может оказаться необходимой, сама по себе она не может быть панацеей от социальных болезней. Точно также экономический рост часто может быть деструктивным и вызывать неравенство, особенно когда в частных интересах пренебрегают возможными социальными и экологическими последствиями. Ни частная, ни государственная собственность сами по себе не гарантируют ни экономической эффективности, ни социальной справедливости.
60. Демократическое социалистическое движение продолжает выступать за социализацию общественную собственность в рамках смешанной экономики. Очевидно, что интернационализация экономики и глобальная технологическая революция делают демократический контроль необходимым более, чем когда-либо. Но социальный контроль экономики—это цель, которая может быть достигнута широкой совокупностью средств, учитывающих “место и время”. К этим средствам относятся:
— демократическая, гласная и децентрализованная производственная политика, общественный надзор над инвестициями, защита общественных интересов, социализация затрат и доходов при экономических преобразованиях;
— рабочее участие и совместное принятие решений на уровнях предприятий и рабочего места, равно как и участие профсоюзов в выработке национальной экономической политики;
— самоуправляющиеся кооперативы рабочих и крестьян (фермеров);
— общественные предприятия с демократическими формами контроля и принятия решений там, где необходимо помочь правительству обеспечить социальные и экономические приоритеты;
— демократизация институтов мировой финансовой и экономической системы с целью обеспечения полного участия всех стран;—международный контроль и систематические наблюдения за деятельностью транснациональных корпораций, включая право на создание международных (трансграничных) профсоюзов в этих корпорациях.
61. Не существует единственной или завершенной модели для экономической демократии, и в разных странах имеется широкое поле для смелого экспериментирования. Но основной принцип ясен—не просто формальный официальный контроль со стороны государства, но фактическое включение самих рабочих и их объединений в процесс принятия экономических решений. Этот принцип должен применяться как в национальных, так и в международных масштабах.
62. В обществах, организованных таким образом и стремящихся к реальному экономическому и социальному равенству, рынки должны служить динамическим средством для проведения новаций и сигнализировать о потребительском спросе во всей экономике. Нельзя подчинять рынки хозяевам большого бизнеса и манипулировать дезинформацией.
63. Концентрация экономической мощи в руках нескольких частных лиц должна быть заменена другим порядком, при котором каждый человек—гражданин, потребитель, получатель зарплаты—имеет право влиять на выбор и распределение продукции, определение средств производства, условия жизни работающих. Это будет достигнуто путем включения граждан в экономическую политику, обеспечение наемным труженикам гарантии того, что с ними будут считаться на их рабочих местах, поощрением открытого и подконтрольного соревнования как в местах, так и в международных масштабах, усилением положения потребителей по отношению к производителю.
64. Демократическое общество должно компенсировать недостатки даже самых ненадежных потребительских систем. Правительство не должно действовать как мастерская по восстановлению ущерба, нанесенного рыночными неудачами и неконтролируемым применением новых технологий. Государство скорее должно контролировать рынок в интересах народа, чтобы технология приносила пользу всем трудящимся—как в трудовом опыте, так и увеличением досуга и расширением реальных возможностей индивидуального развития.
КУЛЬТУРА И ОБЩЕСТВО.
65. Решающее значение для развития современного демократического, отличающегося терпимостью, имеет образование. Цели образования, которые мы защищаем, таковы:
— информация, обучение и приобретение знаний;
— передача духовного и культурного наследия от поколения к поколению;
— подготовка личности для жизни в обществе, базирующемся на принципах равных возможностей для всех;
— помощь каждому в полной реализации его личного потенциала.
66. Утверждение ценностей свободы, социальной справедливости и терпимости должно быть центральной задачей образования.
Мы выступаем за терпимость и сотрудничество в отношениях между различными группами в сообществах с множественными культурами. Культурные различия обогащают наше общество, а не подвергают его опасности. Культурное единообразие—это угроза свободе и демократии.
67. Особое внимание необходимо уделить отношениям между разными поколениями. В частности, пожилые люди нуждаются я поддержке и уважении со стороны молодежи. Они чуждаются также в гарантированном доходе через системы социального и пенсионного обеспечения, в жилье
и уходе, помещениях для культурной и общественной деятельности. Им должно быть гарантировано право прожить свои преклонные годы с достоинством.РОЛЬ МУЖЧИНЫ И ЖЕНЩИНЫ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ.
68. Неравенство между мужчинами и женщинами всегда была самой распространенной в человеческой истории формой угнетения. Его можно проследить почти во всех социально-экономических формациях практически от времени возникновения рода человеческого вплоть до наших дней.
69. В последние годы стала заметной новая волна феминистского самосознания как внутри, так и вне социалистического движения, ведущего к появлению одного из наиболее значительных движений нашего времени. Новый подъем феминизма связан, я частности, с тем, что в наиболее развитых странах осознали, что, несмотря
на прогресс во многих областях, они еще часто остаются в подчиненном положении в служебных и политических иерархиях.70. Социальная цена экономических кризисов на национальном и международном уровнях в непропорциональной степени уплачивалась женщинами. В этот процесс вносили вклад нищета, безработица, бездомность, эксплуатация посредством заниженной заработной платы. Преодоление патриархальных отношений в некоторых регионах Юга является фундаментальным условием как для обеспечения прав женщин, так и для достижения настоящего экономического развития.
71. Социалистический Интернационал поддерживает борьбу женщин во всем мире за равные права и возможности. В некоторых странах уже достигнут некоторый прогресс, в то время, как в других борьба за равенство только начинается. Равенство и справедливость для женщин играет решающее значение для мира и справедливости во всем мире. Важную роль в облегчении возникновения глобального феминистского самосознания, объединяющего женщин Севера и Юга, сыграла Организация Объединенных Наций.
72. Особенно поддерживает Социалистический Интернационализм следующие меры:—законодательство и программы позитивных действий, гарантирующие полное равенство;
— поддержка программ развития образования, профессионального обучения и интеграции для девушек и женщин;
— законодательство, обеспечивающее равную зарплату за равный труд;
— улучшение условий для ухода за детьми;
— общественная поддержка полного и равного участия женщин в социальной и политической деятельности во всех странах с помощью позитивных шагов, обеспечивающих представительство женщин на всех уровнях
принятия решений.73. Женщины составляют немногим более половины населения нашей планеты. Равенство и справедливость для них—
sine gua non (условие, без которого невозможно) международной справедливости и равенства.НОВАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ КУЛЬТУРА ПОЛИТИЧЕСКОГО ДИАЛОГА.
74. Усиление мировой взаимозависимости оставляет немного места непримиримым противоречиям и враждебности. Задача общего выживания и развития требуют сотрудничества и цивилизованных форм диалога даже между антагонистическими политическими силами и идеологиями. Мы, таким образом, отвергаем к осуждаем любые формы религиозного и политического фундаментализма.
75. В глазах некоторой части рабочих движений и интеллигенции коммунизм утратил привлекательность, которую имел после Октябрьской революции и во время борьбы с фашизмом. Преступления сталинизма, массовые репрессии и попрание прав человека, так же, как и нерешенные экономические проблемы, подорвали идею коммунизма как альтернативу демократическому социализму или модель будущего.
76. Социалистический Интернационал поддерживает любые усилия, направленные на преобразование коммунистических обществ в сторону либерализации и демократизации. Такая же поддержка необходима развитию механизмов децентрализации рынка, борьбе против бюрократизма и коррупции и, самое главное,—претворение в жизнь представления о том, что права человека и политическая открытость являются существенно важными признаками демократического и прогрессивного общества.
77. Разрядка, международное сотрудничество и мирное соревнование создают атмосферу, в которой наиболее многообещающие из современных инициатив могут увенчаться успехом. Социалистический Интернационал хотел бы способствовать развитию культуры международного диалога. Необходимо взаимное доверие там, где есть общие интересы, и открытый искренний протест там, где права человека, демократия и плюрализм подвергаются опасности. Социалисты хотели бы играть ведущую роль в таком диалоге.
НОВАЯ МОДЕЛЬ РОСТА.
78. Для того, чтобы обеспечить занятость и процветание во всем мире, необходимо экологически сбалансированное развитие. Рост, не учитывающий экономических и социальных требований, вступает в противоречие с истинным прогрессом, так как наносит ущерб окружающей среде и уничтожает рабочие места. Рыночная система сама по себе никогда не гарантирует достижения социальных целей экономического роста. Способствовать развитию, открывающему возможности повышения качества жизни в будущем, является законодательной прерогативой демократической экономической политики.
79. Чтобы осуществить эти намерения в глобальном масштабе, необходимо установить по существу новый международный экономический порядок. Он должен защищать интересы как развитых, так и развивающихся стран. Коренная реформа финансовых отношений должна создать условия для международного экономического сотрудничества. Более справедливый международный экономический порядок нужен не только в целях солидарности, но и для того, чтобы построить более эффективную, продуктивную сбалансированную мировую экономику.
80. По отношению к международным задолженностям первоочередной задачей валяется списание иди капитализация долгов беднейших стран. Требуется разработать систему мероприятий, чтобы сделать более стабильными торговые соглашения и экспортные доходы стран Юга; достичь этого можно созданием международных товарных фондов. Север должен открыть свои рынки для продукции Юга и прекратить политику поддержки экспорта с Севера.
81. Поскольку новые технологии стремительно повышают производительность труда, необходимо изменить и его условия. Целью должна быть их гуманизация, как путем разработки соответствующих технологий производства, так и участием рабочих (в процессе принятия соответствующих решений). Должны расширяться как занятость за счет участия в социальных службах и в восстановлении окружающей среды, так и общественные затраты на новые технологии и развитие инфраструктур. Консервативное экономическое поведение многих промышленно развитых стран, напротив, приводит к массовой безработице, подвергая тем самым опасности социальную справедливость и социальные гарантии и возрождая проявления нищеты в богатом мире. Необходимостью первостепенной важности является введение в практику абсолютной ответственности правительств за обеспечение
полной занятости.82. Во многих случаях сокращение рабочего времени может способствовать более справедливому распределению его между оплачиваемой работой мужчин и домашним трудом женщин. Оно увеличивает также время досуга рабочих, крестьян (фермеров) и служащих, предоставляя им возможности для другой деятельности.
СОЛИДАРНОСТЬ СЕВЕРА И ЮГА.
83. Приоритетной задачей для Юга является, без сомнения, экономическое развитие. Нельзя сказать, что существует простая формула уничтожения нищеты в развивающихся странах, будь она изначально социалистическая или нет. Их экономики нуждаются в передаче технологий, понижении торговых барьеров, упрощении доступа к рынкам. Они нуждаются также в возможностях развития собственного научного потенциала—например, в области биотехнологии—и в прекращении зависимости от (устаревших) производств.
84. Для беднейших стран жизненно важной остается традиционная помощь развитию. Многие из них в различных районах мира нуждаются в земельных реформах, стимулировании фермерства для достижение стабильного снабжения продовольствием, в поддержке кооперативных традиций в их культур сельского хозяйства. Однако, увеличение производства продовольствия само по себе не избавит от недоедания и голода. К сожалению, в некоторых случаях повышение уровня сельскохозяйственного экспорта может разрушить традиционно сложившуюся систему (образ) обеспечения продовольствием, внося одновременно вклад в увеличение и сельхозпродукции, и голода. Целью политических систем должны быть гарантии прав как на обеспечение продовольствием, так и на занятость.
85. Долговые кризисы привели к оттоку финансов из развивающихся стран в промышленно развитые. По планам развития ООН требуется немедленно выделить официальную помощь развитию 0.7% совокупного национального продукта, что соответствует удвоенному нынешнему уровню. Международные скоординированные вклады срочно необходимы для уменьшения бремени внешних задолженностей развивающихся стран.
86. Программы сотрудничества с Югом должны способствовать развитию как в целях экономического роста, так более справедливого распределения доходов. Программы помощи должны быть ориентированы на развитие беднейших групп. Они должны помочь преобразовать разлагающиеся социальные структуры и улучшить положение женщины в обществе. Огромную важность имеют специальные детские программы. Помощь через народные объединения и движения способствует демократическому развитию.
87. Продуманный подход к развитию является также важным фактором в проблеме ограничения массовых миграционных потоков в большие города Юга, многие из которых испытывают угрозу неконтролируемого роста населения и превращения в гигантские трущебы—мегаполисы.
88. Улучшение отношений между Севером и Югом формирует важный способ достижения экономического прогресса. Существенный рост торговли между странами Юга будет способствовать лучшим перспективам преодоления кризисов, связанных с драматическими изменениями в структурах производства и народонаселения. Тесные экономические связи и быстро растущие рынки в развивающемся мире являются жизненно важным условием любого положительного развития мировой экономики.
89. Развитие Юга может стимулировать более открытая мировая экономика. Но она может также вызвать опасность нестабильности. Следовательно, Север не должен прибегать к экономическому и торговому поведению, которое может привести к нежелательным изменениям условий жизни и к эрозии основ стабилъной демократии.
90. Неравенство и диктатура—враги не только человеческих прав, но и реального развития. Социальная и экономическая демократия не может рассматриваться как роскошь, доступная только богатым странам. Вот почему усиление социалистической демократии К* Юге является столь решающим. Недавнее расширение влияния Социалистического Интернационала на Юге, особенно в Латинской Америке и Карибском бассейне,—хорошее предзнаменование как для Юга, так и для Севера.
91. Покончить с нищетой на Юге—также одна из задач Севера. Это будет способствовать разоружению, росту благосостояния и числа рабочих мест как в развитых, так и в развивающихся странах. Таков стержень стратегии социалистов в проведении широкомасштабных экономических изменений в переходный периоды и во время кризисов на мировом уровне, валяющейся составной частью социал-демократической платформы—за новые экономические и общественные структуры, которые позволят в XXI веке достичь процветания и мира во всем мире.
VI.
С СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМ ИНТЕРНАЦИОНАЛОМ К ДЕМОКРАТИЧЕСКОМУ МИРОВОМУ ОБЩЕСТВУ. ЕДИНСТВО МЕЖДУНАРОДНОГО СОЦИАЛИЗМА.92. В условиях быстрой интернационализации цели демократического социализма не могут быть достигнуты только
в некоторых странах. Судьбы людей, живущих в разных уголках света, более связаны между собой, чем когда-либо ранее. Поэтому социалистические партии всего мира должны действовать вместе и в национальных, и в их общих международных интересах. Социалистический Интернационал, история которого восходит к 1864 году, был возрожден
в 1951 году для решения этой задачи.
93. Несмотря на то, что Социалистический Интернационал объединяет движения в разных странах в течение длительного исторического периода, он является не наднациональной, централизованной организацией, а ассоциацией независимых партий с общими принципами, представители которых хотят учиться друг у друга, совместно разрабатывать социалистические идеи и вместе работать для проведения их в жизнь на международном уровне.
94. Цель Интернационала—облегчить работу кооперированием и солидарностью, сознавая при этом, что в разных странах могут существовать различные пути утверждения основных ценностей плюралистического демократического социализма. Каждая партия—член Социалистического Интернационала несет самостоятельную ответственность за пути осуществления его решений в своей стране.
95. В последние годы участие в Социалистическом Интернационале становиться все более истинно международным, особенно заметен его рост в Латинской Америке м Карибском бассейне, появились новые члены на других континентах. Целью Социалистического Интернационала является объединение всех демократических социалистических движений всего мира.
96. Со времени принятия франкфуртской Декларации Социалистического Интернационала в 1951 году в мире возникли более тесные экономические и социальные связи, но не связи демократического общения и солидарности. Теперь ясно, что социалистическое движение—если смотреть в XXI век
—становится более реально интернационалистическим как в принципе, так и в практике.НОВЫЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ПОРЯДОК (УСТРОЙСТВО ОБЩЕНИЯ).
97. Миру не остается ничего более, чем начать устройство нового демократического мирового сообщества. Мы не можем позволить блокам, странам и частным корпорациям рассматривать политические структуры просто как средства обеспечения их собственных интересов.
98. Усиление Организации Объединенных Наций—важный шаг в создании этого нового демократического мирового сообщества. В тех случаях, когда достигнуты соглашения между великими державами, имеются значительные перспективы и возможности в достижении и сохранении мира. Специальные подразделения ООН, такие как ВОЗ, ЮНЕП, ЮНИСЕФ, продемонстрировали что правительства и граждане их
разных стран могут эффективно совместно работатьв общих международных целях.
99. Было бы нереалистичным предполагать, что справедливость и мир могут быть установлены в мире со столь глубоким неравенством, где миллионы влачат жалкое существование, в то время, как избранное меньшинство наслаждается благами, находящимися за пределами мечтаний большинства из живущих рядом с ними. Борьба социалистов в исконно капиталистических странах привела к успеху на пути к благосостоянию и солидарности, который, в свою очередь, расширил возможности демократии в некоторых других странах. Точно так же, уничтожение неравенства между народами будет решительным шагом вперед на пути к демократическому мировому сообществу.
100. Не может быть иллюзий о том, что идеал может быть достигнут быстро. Тем нс менее, создание плюралистического и демократического мира, основанного на соглашениях и сотрудничестве, является необходимым условием прогресса человечества. Это и громадная задача, и одновременно,—огромные возможности. Социалистический Интернационал готов принять этот вызов и бороться за построение общества, в котором наши дети смогут жить к работать в мире, свободе, солидарности и человечности.
Мы верим, что твердость наших принципов, сила наших аргументов и идеализм тех, кто нас поддерживает, будут способствовать созданию демократического социалистического будущего а XXI веке. Мы призываем всех людей присоединиться к нам в этих устремлениях.
Принята XVIII Конгрессом Социалистического Интернационала. Стокгольм, 20-22 июня 1989 года.
Источник:
Копия оригинала переводного материала. Принтер+ксерокс. 18 с. Таллинн, 1990.