год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Как передает корреспондент РИА "Новости", мэр Москвы Юрий Лужков опроверг слухи о своей возможной отставке. Об этом мэр заявил на презентации своей книги "Путь к эффективному государству", призвав ни в коем случае не рассматривать книгу как свое политическое завещание. "Я лично не помышляю об отставке, и сравнивать эту книгу с мемуарами я бы не стал".
И пояснил: "Я хочу, чтобы эта работа не давала каких-то установок, а приглашала бы к дискуссии. Я готов участвовать в этой дискуссии - не в качестве кандидата в отставники". Но в каком именно качестве - не пояснил.

Комментарий: Прежде всего о книге. Там, например, Лужков выступает за пересмотр принципов формирования Совета Федерации (тут надо отметить, что все это - не вполне свободное словоизъявление, поскольку в работе над книгой кроме Лужкова принимали участие члены возглавляемой им рабочей группы Госсовета РФ по реформированию системы органов государственного управления - указаны ли на обложке?).

Итак, по мнению Лужкова, нынешние принципы формирования верхней палаты российского парламента "показали очень серьезные недостатки". Лужков считает, что "Совет Федерации не может существовать в том виде, как сегодня". По мнению мэра Москвы, одним из вариантов его формирования могло бы стать избрание представителей в Совет Федерации не от регионов, а от федеральных округов. Вообще, пересмотр принципов формирования Совета "неизбежен, если мы хотим видеть его как серьезную составляющую государственной власти".
Что до Госсовета, то этот орган, по мнению Лужкова, "должен получить и конституционное, и государственное звучание и по-другому вписаться в структуру государственной власти". При этом формирование, статус и работа Госсовета должны быть законодательно оформлены соответствующими федеральными нормативными актами.

Ну и о президенте. Лужков предлагает принять федеральный конституционный закон "О президенте" в целях повышения эффективности института президента как центрального звена всей политической системы - написано в той же книге, судя по пересказу РИА "Новости".

По мнению Лужкова, новый закон должен стать своеобразным президентским кодексом и уточнить место президента в системе государственной власти, его роль как стратегического носителя исполнительной власти, порядок взаимоотношений президента с другими ветвями и органами власти.

Мало того, такой закон должен стать правовой базой для функционирования и взаимодействия администрации президента, полномочных представителей президента в федеральных округах, Совета безопасности и Госсовета.
Еще в книге содержится предложение реформировать структуру российского правительства. Там предложено осуществить переход на четырехвидовую систему федеральных органов исполнительной власти (министерство, федеральная служба, федеральное агентство, федеральный надзор), определив четкие критерии формирования, функций и полномочий каждого из видов.
Внутри правительства предлагается создать возглавляемые вице-премьерами устойчивые "блоки управления", связанные с основными группами государственных функций и задач. По мнению Лужкова, таких блоков в правительстве должно быть 5: президентский блок, блок перспективного развития, социальной политики, финансово-имущественных отношений и обеспечения текущей работы.
Ну а сейчас структура российского правительства представляет собой "не кабинет министров, а министерство над министерствами". По его мнению, при такой структуре "размывается ответственность, а она должна быть персонализирована".

То есть странно: из пафоса предложений, сведенных в книгу, никак не может следовать, что Лужков собрался в отставку. Откуда тогда вопрос?

СМИ.ru ("Физиология слухов: стреляли в Орджоникидзе, попали в Джабраилова") отмечал, что:
"Забавно, что на фоне обсуждения (лже)покушения на Орджоникидзе СМИ забросили тему возможности досрочной отставки Лужкова и, в частности мэрских амбициях В.Шанцева. Эта линия, которая в мае уже почти достигла потенциала саморазвивающегося процесса, после истории с Орджоникидзе сошла совсем на нет". То есть зачем Лужкову это теперь понадобилось - совсем непонятно. Так, к слову, что ли, типа на уровне фразы "Не дождетесь!", которую приятно произнести при любом удобном случае?

Что до собственно слухов об отставке, то их озвучил 14 июня АПН.ру, заявивший ("Путин предложил Лужкову пост вице-премьера"), что:
"Президент России Владимир Путин предложил мэру Москвы Юрию Лужкову досрочно покинуть пост градоначальника и перейти на работу в федеральное правительство. Об этом сообщил АПН источник в президентских структурах.
По информации источника, Лужкову предложена должность руководителя оргкомитета Всемирной выставки EXPO-2010 в ранге заместителя председателя правительства РФ. Впрочем, станет ли Москва столицей EXPO-2010, выяснится лишь в декабре текущего года, когда Международное бюро выставок (BIE) определит победителя соответствующего конкурса. Но Путину, по-видимому, не терпится избавиться от Лужкова: президент уверил мэра, что BIE "на 100%" поддержит российскую столицу, а значит, столичный градоначальник может покидать свой пост и переходить на новое место работы прямо сейчас. В качестве бонуса президент обещал Юрию Лужкову гарантии полной неприкосновенности на весь период до завершения EXPO-2010 (то есть, до светлого дня, когда Лужкову исполнится 74 года). Юрий Лужков погрузился в глубокие раздумья…"

На этом АПН.ру тогда не остановился и 17 июня добавил к теме текст "Юрий Лужков смертельно болен":
"В случае, если мэр Москвы Юрий Лужков не получит права баллотироваться на третий срок, он вступит в борьбу за пост губернатора Московской области. Об этом сообщил АПН источник в аппарате столичной мэрии".

"…Потенциальные преемники Лужкова - вице-мэр Валерий Шанцев, вице-спикер Госдумы Георгий Боос, полпред президента России Георгий Полтавченко - готовятся к борьбе за власть. По некоторым сведениям, с некоторых пор в качестве кандидата на роль преемника мэра стал рассматриваться и префект Центрального административного округа (ЦАО) г. Москвы Геннадий Дегтев (ранее он считался лишь младшим политическим партнером Георгия Бооса).
По информации источника АПН, план перемещения Лужкова в Московскую область принадлежит супруге мэра 39-летней Елене Батуриной. Согласно плану, после выборов губернатора, которые намечены на декабрь 2003 года, будет проведен референдум об объединении двух субъектов Российской Федерации - Московской области и Москвы...
Как сообщалось, в 2003 году претендовать на пост подмосковного губернатора, вероятно, будут также Геннадий Селезнев, депутат Госдумы, зампред Народной партии России Валерий Гальченко и экс-глава администрации Химкинского района области Юрий Кораблин. Все трое могут рассчитывать на поддержку различных кремлевских кланов.
Наблюдатели отмечают, что желание 66-летнего Юрия Лужкова сохранить за собой пост мэра на неограниченный период времени свидетельствует о смертельном и неизлечимом характере обуявшей многих политиков болезни - привязанности к власти (властезависимости / властизма). АПН следит за развитием событий".

Такая, в общем, предыстория.