год 2010-й - более 30.000.000 обращений

В СПС считают, что закон о несменяемых сенаторах написан ради нынешнего спикера СФ

Во вторник вечером члены политсовета СПС, собравшиеся для обсуждения текущих вопросов партстроительства, неожиданно изменили повестку дня. Первым пунктом решили обсудить обращение по поводу принятого на днях Госдумой в первом чтении закона о статусе членов Совета Федерации. Этот акт уже окрестили "законом о несменяемости сенаторов". Правые считают его антиконституционным. Они призвали президента и региональные власти заблокировать, пока не поздно, прохождение этого взрывоопасного документа.

"Это попытка конституционного переворота! - заявил Борис Немцов соратникам, сомневавшимся, стоит ли по такому поводу обращаться к Путину. - Вы понимаете, создается унитарное государство!" Впрочем, с этими тезисами никто и не спорил. По мнению депутатов от СПС, этот законодательный акт противоречит как минимум двум статьям Конституции, декларирующим разделение властей и право регионов на представительство в Федеральном собрании. Если закон вступит в силу, сенаторы станут фактически несменяемыми. Зато они смогут чистить свои ряды по собственной инициативе, не спрашивая согласия у регионов. Отныне им прямо предписано руководствоваться при голосовании прежде всего мнением президента и правительства.

Местным думам дали на ознакомление с эти документом беспрецедентно короткий срок - меньше недели. Спешка центристов, которые продавливают этот закон, правым кажется весьма подозрительной. Они считают, что за этим стоит спикер СФ Сергей Миронов. Поясняя эту версию, зампред фракции СПС в Госдуме Борис Надеждин рассказал обозревателю "НГ", что администрация Кремля, которая курировала подготовку данного законопроекта, ранее пыталась выработать компромиссный вариант, согласовав позиции правых и центристов. Но в последний момент все договоренности были отброшены, и на голосование вынесли радикальный вариант. "Единороссы" явно спешат принять закон до января. Связано это, по мнению Надеждина, с питерскими выборами.

По предварительным прогнозам фаворитами в Питере являются кандидаты, поддерживающие губернатора Яковлева, а также представители блока "СПС плюс "ЯБЛОКО". И у тех, и у других нет пиетета к нынешнему представителю Заксобрания в СФ Сергею Миронову. "Яковлевцы" вообще точат зуб на спикера - за то, что тот выступил за запрет питерскому губернатору выдвигаться на третий срок. Иными словами, у Миронова появляется реальный шанс потерять "прописку" на Большой Дмитровке. И лишь новый закон позволит ему стать недосягаемым. Правые подозревают, что "закон о несменяемости сенаторов" специально написан под Миронова - как в свое время "закон о третьем сроке" был принят "под Шаймиева".

Заблокировать этот акт в Госдуме правые не в состоянии и потому призывают поддержить их областные думы и губернаторов. Не дожидаясь откликов с мест, обозреватель "НГ" решил сам поинтересоваться у региональных депутатов, что они думают по поводу демарша федеральных законодателей. "Меня немного удивил текст этого законопроекта, - заявил спикер Мосгордумы Владимир Платонов. - Совет Федерации - это палата регионов, стало быть работающие там должны излагать волю своего субъекта Федерации. И ничего другого быть не может. Говорят, что эта норма будет действовать в течение некоего переходного периода, но я считаю, что не может быть никаких суррогатов. Надеюсь, депутаты доработают документ, чтобы в Совете Федерации звучали мнения регионов, а не отдельно взятых лиц". Аналогичной точки зрения придерживается и спикер Новгородской городской Думы Сергей Бессонов: "Если сенатор считает себя федеральным политиком, то он должен защищать себя не этим нормативным актом, а своей взвешенной позицией и ответственностью перед тем органом, который его делегировал. В противном случае СФ превращается в некий клан, который формируется непонятно на какой основе".

Судя по всему, цена вопроса весьма высока. О лоббистских усилиях сторонников этого закона говорит тот факт, что им удалось расколоть даже СПС. Владимира Семенова и Владимира Коптева-Дворникова, проголосовавших "за", собираются исключать из фракции.