|
Задачи
Бюро экономического анализа (БЭА) было создано в 1996 году в целях проведения аналитической работы в сфере экономики и предоставления консультативных услуг. Рекомендации, вырабатываемые БЭА, призваны способствовать достижению устойчивого экономического роста и обеспечению равенства возможностей в России, повышению эффективности отечественной экономики и развитию внешних экономических связей.
Бюро экономического анализа является некоммерческой организацией - фондом. Учредителями БЭА стали
Академия народного хозяйства при Правительстве РФ и
Государственный университет - Высшая школа экономики . Финансовая поддержка БЭА также осуществляется за счет средств
Всемирного банка , выделенных на финансирование одноименного проекта, целью которого является наращивание в России аналитического потенциала в области экономического анализа и выработки рекомендаций в сфере экономической политики. Устав БЭА обеспечивает Фонду возможность проведения аналитических исследований и оказания содействия утверждению эффективной рыночной экономики, главенства закона и развития демократии в России.
Основной целью БЭА является выработка рекомендаций по различным аспектам экономической политики для российского Правительства, а также для профессионального экономического сообщества. Деятельность БЭА включает:
-
анализ ключевых проблем экономики России;
-
разработку средне- и долгосрочных сценариев экономической политики;
-
подготовку аналитических исследований по вопросам экономической политики;
-
публикацию ежегодных обзоров экономической политики в Российской Федерации.
Исследования и рекомендации, вырабатываемые БЭА, охватывают весь спектр вопросов экономической политики:
-
макроэкономика и экономический рост, методы и инструментарий экономического и статистического анализа;
-
бюджетная и налоговая политика;
-
частный финансовый сектор;
-
антимонопольная политика, естественные монополии;
-
социальная политика;
-
прочие экономические проблемы.
Ежегодно БЭА проводит международные конференции по ключевым вопросам российской экономики и проблемам переходного периода.
Основными элементами структуры управления БЭА являются: Попечительский Совет, Правление и Ученый совет.
Председателем Правления является Е.Г.Ясин, бывший министр экономики и видный российский экономист.
В 1997-2000 гг. Генеральным директором БЭА являлся Л.М.Григорьев, заместителем Генерального директора и Директором-координатором программ экономических исследований - профессор Е.Е.Гавриленков. В 2000 г. в руководство БЭА вошел профессор С.Н.Лавров, назначенный заместителем Генерального директора, Директором-координатором проекта МБРР по развитию системы государственной статистики (STASYS/РСГС).В настоящее время исполняющим обязанности (до проведения выборов) Генерального директора БЭА является профессор Е.Е.Гавриленков, занявший эту должность по истечении контракта Л.М.Григорьева. Обязанности Директора-координатора программ экономических исследований в настоящее время исполняет проф. А.З.Астапович.
Ученый совет был создан Правлением в 1997 году. Ученый Совет является постоянным консультативным и наблюдательным органом БЭА. Председателем совета избран В.И.Данилов-Данильян, бывший председатель Государственного комитета РФ по защите окружающей среды. Решением Правления в состав Совета включаются ведущие российские специалисты, являющиеся представителями разных экономических школ. В 1997-2000 гг. членами Ученого совета являлись академик А.Д.Некипелов, д.э.н. Е.Т.Гайдар и другие. Кроме того, большая группа известных зарубежных экспертов в области экономических наук участвует в работе Совета в качестве членов-корреспондентов. В настоящее время в связи с истечением срока полномочий Ученого совета ведется подготовка к перевыборам российских членов Совета.
На заседаниях Ученого совета обсуждаются проблемы экономики переходного периода. Ученый совет осуществляет оценку наиболее важных исследований БЭА и дает рекомендации по публикации результатов исследований. Ученый совет заинтересован в расширении сферы международных контактов БЭА, в том числе для широкого использования мирового опыта.
Реализация Проекта "Бюро экономического анализа
Финансирование деятельности Фонда БЭА по реализации Проекта "Бюро экономического анализа" происходит главным образом из средств займа МБРР № 4185-RU. С момента эффективности Проекта "Бюро экономического анализа" (18 декабря 1997 года) его осуществление шло в строгом соответствии с основными показателями Плана реализации проекта, зафиксированного в Техническом приложении к Меморандуму Президента Всемирного Банка. Выполнение проекта в этот период было оценено как "удовлетворительное" Всемирным банком и прочими контролирующими инстанциями. Результаты деятельности Фонда и реализации проекта прошли три аудиторские проверки со стороны независимых аудиторов, выбранных в соответствии с процедурами Всемирного банка. Все аудиторские заключения были одобрены Банком и Правлением Фонда.
В ходе реализации проекта в 1997 - 2001 гг. работа БЭА характеризовалась следующими параметрами:
-
ежегодные программы работ БЭА составлялись на основе запросов федеральных органов исполнительной власти. К концу первого полугодия 2000 г. БЭА реализовано более 50 аналитических проектов, посвященных анализу различных аспектов экономической политики;
-
ученый совет БЭА на регулярной основе проводит свои заседания, на которых дается оценка проводимых БЭА исследованиям;
-
по собственной инициативе БЭА подготовило 28
информационно-аналитических бюллетеней по ключевым экономическим проблемам;
-
БЭА на регулярной основе оказывает консультативное содействие различным правительственным ведомствам, прежде всего в форме более 160 аналитических записок по соответствующим запросам этих ведомств;
-
на регулярной основе БЭА проводит семинары по обсуждению ключевых экономических проблем, а также подготовленных
аналитических исследований ;
-
БЭА проведено четыре международных научных конференции - в июле 1998 года, июне 1999 года, апреле 2000 года и апреле 2001 г.;
-
на основе осуществленных в БЭА проектов
опубликовано 18 книг, разосланных правительственным ведомствам, в регионы страны, ведущие библиотеки и исследовательские центры; одна книга (подготовленная на основе проекта БЭА) была опубликована Московским государственным университетом.
Реализация Проекта развития системы государственной статистики (STASYS/РСГС)
На основании согласованного решения Правительства РФ и МБРР в 2000 г. Фондом "БЭА" начата реализация Проекта развития системы государственной статистики (STASYS/РСГС), финансируемого главным образом за счет средств займа МБРР №4468-RU.
Основными целями Проекта РСГС являются институциональное развитие, укрепление и модернизация системы государственной статистики в Российской Федерации для удовлетворения потребностей в достоверных и объективных статистических данных Правительства РФ и широкой общественности.
В рамках поставленных целей в ходе реализации Проекта предполагается решение задач совершенствования возможностей Госкомстата РФ по предоставлению статистической информации, используемой для целей экономического мониторинга, прогнозирования и формирования политики; реорганизации системы сбора, обработки и распространения статистической информации; совершенствования макроэкономической статистики (в том числе банковской статистики, статистики государственных финансов, платежного баланса, социальной статистики); укрепления статистической инфраструктуры (институциональные и управленческие реформы в Госкомстате РФ), модернизации технического оснащения Госкомстата РФ.
Для координации взаимодействия министерств и ведомств, вовлеченных в реализацию проекта, распоряжением Правительства РФ от 25 мая 2000 г. был создан Координационный совет по реализации Проекта развития системы государственной статистики и утвержден его состав.
Реализация других проектов
БЭА (на основе контракта на управление) осуществляло управление грантами МБРР на подготовку проекта Структурной перестройки экономики; TF-025361 - по реформе системы региональных финансов; TF-029128 - по структурной перестройке сельского хозяйства; и TF-025359 по реформе системы государственной статистики.
Адрес: 103009, Москва, Малый Гнездниковский переулок, 4
Телефон: (095) 937-67-50, Факс:(095) 937-67-53
E-mail bureau@beap.dol.ru
BEA, 1998-2001
| 
Власть
