год 2010-й - более 30.000.000 обращений

С важной российской инициативой, направленной на продвижение нового комплексного подхода при урегулировании ситуации на Балканах выступил президент РФ Владимир Путин во время визита в Югославию 16— июня. Несмотря на краткосрочность этой поездки, выдвинутая идея дорогого стоит. Ее суть —в подписании балканскими государствами при гарантиях международного сообщества соглашения о взаимном признании суверенитета и территориальной целостности. По словам президента, такое такое соглаше ние “должно обеспечивать неукоснительное соблюдение общепринятых базовых принципов межгосударственных отношений”.

Новую российскую инициативу по урегулированию на Балканах Владимир Путин кратко изложил на встрече с командованием Российского военного контингента /РВК/ в составе КФОР в Косово 17 июня.

Утром того же дня после переговоров с российским лидером в Белграде президент Югославии Воислав Коштуница сообщил на совместной пресс-конференции, что они обсудили и необходимость проведения региональной конференции. Она, по словам Коштуницы, была бы призвана подтвердить принципы нерушимости границ Балканахь. Территориальной целостности государств региона и защиты прав национальных меньшинств. “проведение такой международной конференции могло бы положить конец вооруженным конфликтам и перекраиванию границ на Балканах”, подчеркнул Коштуница.

Президент России, уже находясь в Приштине, выразил поддержку идеи Воислава Коштуницы о созыве конференции по Балканам. По мнению Путина, если государства региона соберутся вместе и подтвердят приверженность международному праву, Уставу ООН, принципам невмешательства в дела других государств и территориальной целостности, а также Дейтонским соглашениям и другим международным договорам, то это пойдет только на пользу. “Мы считаем крайне опасными и деструктивными любые рассуждения об изменении границ, —указал Путин. —Если мы не положим конец таким де йствиям, то мы никогда не выйдем на урегулирование балканской проблемы”.

По сути президенты Путин и Коштуница говорили об одной и той же идее, облеченной в разные словесные формы —о подписании соглашения при международных гарантиях или о проведении балканской конференции с общей целью подтверждения нерушимости границ в Юго-Восточной Европе. По-видимому, лишь дипломатическим этикетом объясняется тот факт, что вначале Владимир Путин назвал этот замысел “российской инициативой”, а позднее приветствовал “идею Котуницы”. Главное в том, что оба президента сошлись во мнении о необходимости комплексного решения балканской проб лемы на основе базовых принципов международных отношений.

Актуальность этой задачи трудно переоценить. Балканский кризис длится уже 10 лет, со времени распада бывшей СФРЮ, и конца ему не видно. “Вместо того, чтобы погасить пожар в регионе, международное сообщество по существу раздувает его”, —заявил на совместной пресс-конференции в Белграде Воислав Коштуница. Констатация этого тревожного явления содержится и в выступлении Путина перед руководством РВК. Он указал на неурегулированность межэтнических отношений в Боснии и Герцеговине, несмотря на пять с половиной лет международного присутствия в этой республике, в том числе и военного. Президент России подверг резкой критике деятельность гражданской миссии ООН в Косово и в особенности принятый недавно ее шефом Хансом Хеккерупом документ под названием “Конституционные рамки временного самоуправления в Косово”. В нем, по словам президента, были сохранены по ложения, против которых справедливо выступал Белград.

“Конституционные рамки”предусматривают введение постов президента и главы правительства края, создание собственной судебной системы. Правовые рамки будущего самоуправления Косово возводятся чуть ли не до уровня Конституции. Документ, кроме того, был принят в обход СБ ООН, вопреки требованиям России рассмотреть его в Совете Безопасности ООН и одобрить соответствующим решением, подчеркнул президент. <Крайне тяжелый сценарий>, по мнению Владимира Путина, развивается и в Македонии. <На руководство республики оказывается сильнейшее давление с целью максимально удовлетворить требования экстремистов. Повторяется фактически косовский вариант>,- подчеркнул президент РФ. Он указал на необходимость принятия мер по изоляции вооруженных экстремистов и террористов, надежному пресечению подпитки боевиков оружием и новыми рекрутами, для чего должны быть плотно перекрыты граница Македонии с Югославией на косовском участке, а также македоно-албанская граница . По словам главы РФ, следует предпринять неотложные действия по ликвидации каналов финансирования боевиков. “Наконец, в политическом плане крайне важно, чтобы никто в регионе не питал иллюзий относительно того, что международное сообщество смирится с перекройкой международно признанных границ”, —указал Путин. Нет сомнений в том, что российская инициатива по заключению нового балканского соглашения о нерушимости границ в регионе встретит горячую поддержку официального Белграда, Македонии, Греции, на севере которой также поднимают голову албанские экстремисты. Однако же, по мнению наблюдателей, проблематичным представляется отношение к этой инициативе руководства Албании, нынешних властей Черногории, а также косовских лидеров, кторые после выборов 17 ноября нынешнего года получат посты президента и премьера Косово. И Черногория, и тем более Косово стремятс я к выходу из состава Югославии и будут всячески противиться подтверждению существующих границ на Балканах и признанию территориальной целостности и суверенитета государств региона. Албания же будет, как и до сих пор, лоббировать интересы своих соплеменников в Косово и в Македонии, от которых и исходит идея создания в Юго-Восточной Европе нового албанского государства. Поэтому инициатива Путина-Коштуницы, назовем ее так, получит право на жизнь только при условии ее поддержки со стороны Запада. На этом, как представляется, и необходимо сейчас сконцентрировать усилия российской дипломатии, чтобы в ответ на планы реализации американской программы НПРО и расширения НАТО вырвать у Запада согласие принципиально поддержать новое балканское соглашение.

Думается, для сербов станет знаменательным и заявление Владимира Путина о том, что Балканы являются региональным приоритетом для России. Важной частью в “балканской составляющей”внешней политики России является ее военное присутствие в регионе. Не случайно, несмотря на огромный риск, Владимир Путин совершил 17 июня, два года спустя после занятия нашими миротворцами аэропорта Слатина, очередной “русский десантный бросок”в Косово. В выступлении перед командованием РВК он подчеркнул, что “высокопрофессиональные и эффективные действия российских военных в сложнейшей обстановке межэтнических и межрегиональных конфликтов показали, что Россия является государством, без которого невозмо жно обеспечение мира и стабильности в этом взрывоопасном регионе”. Позиция президента РФ не оставила сомнений в том, что, несмотря на высказанные в ряде российских СМИ сомнения о целесообразности содержания наших военных контингентов в Боснии и в Косово, они здесь останутся и впредь. Правда, Владимир Путин высказал осторожную мысль и о необходимости “оптимизации нашего военного присутствия”в регионе, что может предполагать и рациональное сокращение численности РВК, и его лучшую адаптацию к местным условиям в среде албанского большинства. В целом же, подчеркнул Путин, военное присутствие России “способствует укрепл ению авторитета России и на Балканах, и на международной арене в целом”. Думается, позиция президента будет учтена членами Совета Федерации РФ, которые на заседании 26 июня должны рассмотреть вопрос о продлении мандата РВК в Косово. Белградская пресса со ссылкой на информированные источники указывает, что президенты РФ и СРЮ на переговорах в Белграде обсуждали и вопросы расширения военного сотрудничества, хотя официальных сообщений об этом по известным причинам не было. В отношении Югославии сохраняется эмбарго на поставки вооружений в соответствии с резоюцией Совета Безопасности ООН. И, наконец, третья, помимо пролитической и военной, важная составляющая роли России на Балканах —экономическое присутствие.

Блок экономических вопросов присутствовал на переговорах президентов РФ и СРЮ в расширенном составе, когда в них участвовали министр экономики, науки и технологий РФ Александр Дондуков и новый руководитель “Газпрома”Алексей Миллер. От югославской стороны присутствовал вице-премьер югославского правительства Миролюб Лабус, который, как и Александр Дондуков, является сопредседателем смешанной межправительственой комиссии о торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Россией и Югославией. После заслушивания на встрече президентов докладов сопредседателей комиссии было констатировано, что после определенного спада в торгово-экономических отношениях из-за агрессии НАТО объем товарооборота вновь стал возрастать значительными темпами. Особое внимание, по словам Владимира Путина, было уделено поставкам в Югославию российских энергоносителей. Была достигнута договоренность о стабильных поставках, объем которых должен обеспечить нормальные экон омические условия в Югославии. Поблагодарив Россию за оказываемую помощь, Воислав Коштуница, в свою очередь, высказался за то, чтобы дополнить традиционные культурные связи двух стран и народов экономической составляющей, поставив ее на здоровую, рыночную основу. Важное место вопросы двусторонних экономических отношений заняли и в ходе встречи Владимира Путина с делегацией Сербии во главе с премьер-министром Зораном Джинджичем. Выступая перед журналистами по ее завершении, глава сербского правительства сообщил журналистам о достижении договоренности о том, что Россия поддержит Югославию при реструктуризации долгов Белграда в рамках Парижского клуба. Джинджич выразил удовлетворение итогами <корректной и содержательной встречи>, в центре внимания которой находились экономические, а не политические вопросы . Представители правительства Сербии, по его словам, рассказали российской делегации о всех имеющихся проблемах и попросили о понимании в случае задержки с оплатой поставок за газ. Была достигнута договоренность о том, что объем поставок останется на прежнем уровне, а вопрос о способе и сроках погашения прежней задолженности, с учетом сложной экономической ситуации, будет решен в ходе будущих переговоров.

Стороны также согласились с тем, что парламенты России и Югославии в скором времени ратифицируют соглашение о свободной торговле. Перечень товаров югославского и российского производства, которые не будут облагаться пошлиной, предстоит разработать в ходе переговоров. Применительно к СРЮ, речь скорее всего будет идти об изделиях текстильной и деревообрабатывающей промышленности, где больше всего занятых, подчеркнул Джинджич. Сопродседатели смешанной комиссии, которые провели отдельную встречу, согласились во мнении, что визит российского президента придаст новый импульс торгово-экономическим отношениям между двумя странами, потенциал развития которых далеко не исчерпан. Александр Дондуков и Миролюб Лабус обсудили планы использования до конца года российского товарного кредита, поставок в его рамках в Югославию технологий и оборудования, проблемы экспорта в Россию товаров и услуг, а также производственно-финансового сотрудничества между отдельными предприятиями двух стран. Александр Дондуков в беседе с корр.ИТАР-ТАСС сообщил, что Россия выиграла международный тендер по реконструкции крупнейшего на Балканах энергетического комплекса <Джердап> на Дунае, сооружение которого осуществлялось при участии Советского Союза. Там уже более 30 лет практически без ремонта работают турбины и генераторы ленинградского производства. Оказываемая Россией Югославии помощь, включая поставки газа, превосходит предоставленный до сих пор совокупный объем кредитов и инвестиций со стороны Запада, подчеркнул министр.

К сожалению, эта констатация не находит отражения в сообщениях местных СМИ, в выступлениях политиков ДОС, которые приветствуют любой, даже мелкий, договор, заключенный с западными фирмами. Особую надежду они сейчас возлагают на донорскую конференцию по оказанию помощи Югославии, которая пройдет 29 июня в Брюсселе. Вашингтон увязывает свое участие в ней с выдачей экс-президента Слободана Милошевича Гаагскому трибуналу. По утверждению Миролюба Лабуса, отвечающего в правительстве СРЮ за внешнеэкономические связи, невыдача Милошевича нанесет Югославии ущерб в 38 миллиардов долларов в виде неполученных кредитов и инвестиций, а также несписания долгов. Поэтому Милошевич является для вице-премьера <самым дорогим экспортным продуктом.