год 2010-й - более 30.000.000 обращений

На первом этапе исследований (тема 19 "Анализ проблем и рекомендации по защите прав акционеров (инвесторов)") авторы уделяли основное внимание таким предварительным вопросам, как роль приватизации для формирования модели корпоративного управления, основные тенденции формирования корпоративного законодательства в странах с переходной экономикой, общее развитие нормативно-правовой базы корпоративного управления и защиты прав акционеров, сравнительная оценка возможных прикладных моделей построения долгосрочной системы корпоративного управления.

В рамках работ по второму этапу исследований (тема 12 "Пост-кризисное перераспределение прав собственности и проблемы защиты прав акционеров (инвесторов)") проведен детальный анализ влияния финансового кризиса на динамику и особенности процессов перераспределения собственности в России в 1998-1999 гг. в контексте защиты прав инвесторов. На этой основе сделаны выводы о продолжающейся дестабилизации прав собственности (также с учетом данных, полученных в рамках работ по теме 20 первого этапа "Структура собственности и проблемы корпоративного контроля в российской экономике"). Это позволило с учетом среднесрочной перспективы оценить современную роль классических внешних механизмов корпоративного управления для специфики функционирования российских корпораций.

Практическим итогом работ в рамках первого и второго этапов стали конкретные нормативно-правовые рекомендации по совершенствованию процедур защиты прав акционеров в рамках закона "Об акционерных обществах", а также ряд других предложений институционально-правового характера.

В настоящее время наиболее актуальными являются проблемы создания общей благоприятной институционально-правовой среды как фактора долгосрочного развития национальной модели корпоративного управления в России и, в целом, развития корпоративного сектора российской экономики. Соответственно, основной целью работ в рамках нового - третьего - этапа исследований должно быть выявление (с учетом результатов первого и второго этапов) наиболее значимых "белых пятен" формирования стабильной системы прав собственности и разработка комплекса правовых рекомендаций среднесрочного характера.

Соответственно, с содержательной точки зрения реализация указанной цели предполагает выполнение следующих новых исследований:

• анализ подходов к проблеме прав собственности в контексте задач экономической реформы (с учетом новых подходов в современной теории);
• комплексная оценка принципов и задач реформы в области защиты прав собственности в России;
• комплексный обзор основных направлений реформы и практические рекомендации (акционерное право, реорганизация, инсайдерские сделки, идентификация принципалов ("групп"), банкротства, залог, траст (доверительное управление), переход имущества и др.).

Данное исследование должно стать основой для последующего (на дальнейших этапах работы) концептуального описания модели корпоративного управления, наиболее адекватной задачам повышения эффективности и инвестиционной привлекательности компаний (с учетом сложившихся реалий поведения экономических агентов). Это предполагает развитие как "внутренних" (внутрикорпоративных процедурных), так и "внешних" (рынок ценных бумаг, банкротства, рынок корпоративного контроля, антимонопольное регулирование, системное законодательство) инструментов.

Практическое использование результатов проекта может быть связано с разработкой рекомендаций по концептуальным направлениям развития и подготовке проектов новых нормативно-правовых актов государственного регулирования защиты прав акционеров (инвесторов) в России.

Потенциальными пользователями результатов проекта могут быть Правительство РФ, Государственная Дума Федерального Собрания РФ, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг, Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерство по антимонопольной политике РФ, Министерство государственного имущества РФ.