год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Настоящее двуязычное издание (на английском и русском языке) является первым научным сборником Института прав человека. В него вошли исследования сотрудников и членов Попечительского Совета Института прав человека. Материалы выпуска собирались в первые месяцы становления института в качестве научной и методологической структуры. Именно поэтому каждый материал сборника представляет собой не только исследование проблемы правовой защиты личности, но и своеобразное напутствие институту, определение стратегического вектора для его дальнейшего развития.

Сборник состоит из трех разделов, посвященных различным аспектам защиты прав человека в современном мире и России:

1) К пятилетию вступления России в Совет Европы

2) Актуальные проблемы теории и практики прав человека

3) Межкультурный диалог о правах человека

Первый раздел посвящен истории развития прав человека в Советском Союзе и России, истории правозащитного взаимодействия отечественных и международных организаций и, прежде всего, с Советом Европы в деле защиты прав и свобод человека.

2001 год - год пятилетия членства России в Совете Европы. Институт прав человека особенно выделяет для себя эту дату. Добавим к этому, что именно нам Советом Европы поручено проведение международной конференции, посвященной этому юбилею. Поэтому неслучайно в каждой статье сборника упоминается законодательная база Совета Европы, Европейская конвенция по защите прав человека и основных свобод, Европейский суд по правам человека, действенные механизмы правовой защиты личности, выработанные Советом Европы. Вступление России в Совет Европы - одна из важнейших вех на пути построения правового государства в нашей стране. Правозащитный опыт Совета Европы - достояние всего человечества. Положения его основных конвенций цитируются в законодательстве государств многих регионов. Поэтому название первого раздела "К пятилетию вступления России в Совет Европы" мы решили распространить на весь сборник. Открывается раздел историческим очерком Председателя Попечительского Совета Института прав человека, Чрезвычайного и Полномочного Посла А.Л.Адамишина "Проблемы прав человека в СССР и России". Именно с его деятельностью на посту заместителя министра иностранных дел СССР (1986-90гг.) и России (1992-94 гг.) связано то, что в 80-е годы в нашем государстве впервые заговорили о правах человека как о ценности, не чуждой и для социализма. Итог непростых пяти лет членства России в составе Совета Европы подводится в статье Заместителя директора Департамента общеевропейского сотрудничества МИД России А.И. Владыченко "ПЯТЬ ЛЕТ ЧЛЕНСТВА РОССИИ В СОВЕТЕ ЕВРОПЫ: ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ". Год за годом приводится подробный исторический анализ того, как Россия из новичка СЕ превратилась в полноправного участника строительства новой Европы со своей четкой позицией и своим средствами влияния на общеевропейские процессы. Статья Уполномоченного по правам человека РФ О.О. Миронова "РОССИЯ И СОВЕТ ЕВРОПЫ: ПЯТЬ ЛЕТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ. Проблемы выполнения международно-правовых обязательств, принятых на себя Российской Федерацией" посвящена анализу выполнения Россией обязательств, взятых на себя при вступлении в Совет Европы. Автор констатирует, что с 1996 года проделан большой путь по имплементации норм европейского права в российское законодательство, однако остается решить еще ряд сложных правовых и политических проблем. До сих пор не реализованы обязательства по обеспечению права на свободу передвижения и выбора места жительства; не приведены в соответствие с европейскими принципами: правовая база работы прокуратуры и ФСБ, Закон "О милиции" (в части предотвращения пыток и унижений), Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" (а именно - порядок обращения с информацией, полученной в результате прослушивания телефонных переговоров); не принят новый Уголовно-процессуальный кодекс; закон об альтернативной гражданской службе и т.д. В статье руководителя Центра социологических исследований и мониторинга Института прав человека М.С. Савина под названием "Россия и Совет Европы: актуальные проблемы взаимодействия" также уделяется достаточное внимание выполнению взятых на себя Россией обязательства перед СЕ. Приводимые данные экспертных опросов свидетельствуют, что российское общественное мнение считает механизмы защиты прав человека Совета Европы одними из наиболее эффективных, и связывает со вступлением России в Совет Европы надежды на реальное улучшение ситуации с правами человека в России. Принципы, история возникновения и идеалы работы важнейшего правозащитного органа Совета Европы - института омбудсмана содержатся в выступлении Верховного комиссара СЕ по правам человека А. Хиль-Роблеса "Омбудсман существует для того, чтобы разоблачать злоупотребления властью".

Второй раздел посвящен актуальным проблемам теории и практики правовой защиты личности в современных общественных условиях. Его открывает статья доктора философских наук, профессора, Заведующего кафедрой экологии и управления природопользования Российской Академии государственной службы при Президенте России А.Д. Урсула "Стратегия устойчивого развития и права человека", в которой автор, говоря о парадигме прав человека XXI века выдвигает идею развития как неотъемлемого права личности. Доктор юридических наук, профессор Ф.М. Рудинский, подводя итог исторического, экономического и научного развития России и мира в ХХ веке. Приходит к выводу: "Логика развития прав человека за прошедшие века позволяет надеяться, что гуманистические, правозащитные идеи в будут доминировать в XXI веке". Подробный анализ базы законодательства по защите экологических прав граждан, права на доступ к экологической информации и, что наиболее ценно, подробный анализ применения этих норм читатели найдут в статье академика И.Г. Кирста "Экология и права человека". Институт прав человека считает чрезвычайно важной приметой сегодняшнего дня то огромное внимание, которое проявляют к ситуации с правами человека действующие российские политики. Член Попечительского Совета Института прав человека, доктор политических наук, профессор А.Г. Тулеев подвергает глубокому анализу в статье "Беречь высшую ценность - чья это обязанность?" проект Федеральной концепции обеспечения и защиты прав и свобод человека. Не смотря на существенные недостатки, ценность обсуждаемого документа в том, что он является политической основой для учреждения поста уполномоченного по правам человека в регионах России. Важность учреждения должности омбудсмана на местах еще раз подчеркивается в статье заместителя Генерального директора Института прав человека С.Б.Зангеевой "О правах человека в региональном аспекте". Несомненный интерес представляет материал члена Попечительского Совета Института прав человека, Заместителя Председателя Государственной Думы ФС Российской Федерации И.М. Хакамада "Все о коррупции", главной причиной коррупции в сегодняшней России называет раздутость и некомпетентность чиновничьего аппарата.

Третий раздел сборника представляет собой межкультурный, межконтинентальный, меконфессиональный диалог об истории и природе прав человека - универсальной ценности XXI века. О необходимости особого (не только индивидуалистического европейского) подхода к проблематике прав человека в условиях развивающихся национальных демократий говорит в своем выступлении Генеральный секретарь Международной организации франко-говорящих государств, член Попечительского совета Института прав человека Бутрос Бутрос Гали. Полемический настрой разделу задает статья Ю.И. Малевич "Незападная (тихоокеанская) традиция прав человека". Дается подробный обзор незападных источников о защите человеческого достоинства (основы защиты прав человека). В результате серьезного логико-исторического анализа автор приходит к выводу, что в условиях развивающегося индустриального общества молодым незападным государствам необходимо брать за основу именно европейскую теоретическую основу прав человека. Для более серьезного ознакомления с историографией проблематики прав человека на европейском континенте читателю будет полезно ознакомиться с работой Л.И. Захаровой "Эволюция представлений о правах человека". Точку зрения мусульманских авторов на природу понятия прав человека выражает ведущий правовед-мусульманист член Попечительского Совета Института прав человека доктор юридических наук, профессор Института государства и права РАН Л.Р. Сюкиянен в статье "Права человека в исламе: теоретические основы". Наряду с заметными расхождениями в понимании прав человека с большинством немусульманских стран, автор считает важным аспектом понимания проблемы развитие межнационального научного диалога по данной проблеме. В исследовании другого мусульманского правоведа, доктора философских наук Г.Р. Балтановой о правах женщины в исламе утверждается: "Если бы мусульмане могли реализовать все те права, которые заложены в исламе, то весь остальной мир мог бы воспользоваться их гуманитарным опытом. И только невежество людей, в том числе и самих мусульманок, не позволяет в полной мере реализовать это преимущество". О важности установления традиции диалога культур уже на уровне воспитания, образования говорит в своем выступлении член Попечительского Совета Института прав человека, Президент Фонда культуры мира Ф. Майор. В статье доктора философских наук, профессора О.А. Колыхаловой "Язык и права человека в современном мире" поводится точки зрения о том, что билингвизм (сочетание языка межнационального и национального общения) значительно расширяет горизонты социализации личности, сообщает стилю мышления синкретичный характер.

Редакция сборника открыта для сотрудничества с коллегами в России и за рубежом, намерена предоставить трибуну для различных точек зрения по наиболее актуальным вопросам теории, методологии и практики защиты прав человека. Главная наша цель - содействовать в меру возможностей объективному, непредвзятому освещению насущных проблем прав человека. Хотелось бы надеяться, что материалы сборника не только дадут пищу для размышлений, но и помогут реально изменить ситуацию с правами человека с нашей стране.