|
Правительство и Госдума (ГД) 25 декабря достигли компромисса по проекту бюджета на будущий год. В итоге проект прошел первое чтение. Он предусматривает раздел доходов между федеральным Центром и регионами практически поровну: 50,5% идет регионам и 49,5% - Центру. Даже А.Чубайс в целом высоко оценил проект бюджета, который, по его словам, дает шанс начать переговоры с Западом о займах.
Когда проект был впервые обнародован, многие думали, что при той поддержке, которой пользуется в ГД Правительство, проблем с утверждением бюджета не возникнет. Но забыли о Совете Федерации (СФ), где и начались проблемы. Верхняя палата первоначально резко негативно отнеслась к проекту, увидев в нем опасность существенного ущемления интересов регионов вследствие того, что мог резко уменьшиться объем поступлений доходов в регионы. В частности, это связано с тем, что уменьшение налога на добавленную стоимость, который в значительной степени определял доходы регионов, грозило сказаться на их финансовом положении. После этого начались колебания и в ГД, которая не была настроена конфликтовать с СФ и была не заинтересована в том, чтобы на месте ее конфликта с Правительством возник не менее опасный конфликт Правительства с СФ. Результатом этого явились переговоры между Правительством, ГД и СФ, увенчавшиеся компромиссом и прохождением бюджета в первом чтении в Думе.
В ГД и в СФ очень многие понимают, что в нынешней экономической ситуации крайне сложно составить такой проект бюджета, который в достаточно высокой степени вероятности был бы реализован. Наиболее слабые пункты этого бюджета известны. Явно занижен уровень инфляции на следующий год (вряд ли удастся удержаться в пределах годовой 30- процентной инфляции). Явно завышен курс рубля (средний курс - немного больше 21 рубля за доллар, который уже сейчас зашкаливает за 20 рублей). Но при этом политические силы в ГД исходили из того, что важно принять этот бюджет и тем самым дать сигнал международным финансовым организациям о том, что в России преодолена война между ветвями власти и есть надежда, что дальнейшая экономическая политика, даже если она и будет выходить за рамки тех или иных цифр конкретного бюджета, будет осуществляться достаточно согласованно.
Принятие бюджета в первом чтении - победа Примакова. До голосования он пригрозил уйти в отставку, если ГД отвергнет проект. И это произвело впечатление на думцев. По большому счету, никто сейчас не заинтересован в обострении политического кризиса. Причем первое чтение началось в момент, когда Госкомстат выпустил данные, согласно которым инфляция в этом году составит 80%. Официальная цифра инфляции этого года - 76,5%, но Госкомстат заявляет, что инфляция может возрасти еще на 10% в последние дни 1998 года.
|
Власть
