год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Приложение 1 к сообщению для СМИ

Выражаем Вам признательность за оперативный письменный ответ (Ваш исх. N 12-04-02 от 20.06.01 г.) на вопросы, поднятые делегацией профсоюзов науки на встрече с Вами, состоявшейся 19 июня 2001 года.

Предлагаемая Министерством финансов РФ при проектировании Федерального бюджета на 2002 год индексация заработной платы работников научно-технической сферы в 1,89 раза, а также коммунальных расходов научных организаций в 1,6 раза, не может не найти одобрения со стороны научного сообщества России, поскольку такой уровень индексации является самым высоким за последние годы.

Вместе с этим вызывает удивление, что в проектируемом объеме расходов на оплату труда с начислениями по разделу "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу" предусмотрена индексация только по Единой тарифной сетке. Никоим образом не проиндексирована заработная плата с начислениями, относящаяся к структуре стоимости федеральных целевых программ и научных исследований по приоритетным направлениям научно-технического прогресса. По нашим расчетам, необходимая для этого сумма составляет около 4 млрд. рублей.

То же самое произошло и с индексацией ассигнований на оплату коммунальных услуг, где недостающая сумма, по нашим расчетам, составляет около 1 млрд. рублей.

Кроме того, большую тревогу в научных коллективах вызывает нежелание Правительства РФ и Минфина РФ проводить индексацию расходов по другим статьям бюджетной классификации, таким, как связь, транспорт, текущий ремонт, командировки и т.д. По нашим расчетам, необходимые суммы составляют не менее 1,7 млрд. рублей.

Уже перечисленные неувязки могут создать для деятельности научных коллективов серьезные трудности, привести к существенному изменению первоначальной разбивки по статьям бюджетной классификации и к уменьшению запланированного на 2002 год уровня оплаты труда, что в ряде случаев наблюдается уже в текущем году. Все это неизбежно приведет к обострению социальной напряженности в научных коллективах.

Министерство финансов РФ исключило из расчетной базы расходов федерального бюджета 2002 года 1,5 млрд. рублей, добавленных Государственной Думой и используемых научными организациями для реализации неотложных программ по поддержке материально-технической базы научных организаций, включающих в себя капитальный ремонт зданий, создание центров коллективного пользования уникальными приборами. Это заставит руководителей научных организаций изыскивать необходимые средства за счет сокращения фонда оплаты труда и явится еще одним поводом к обострению социальной напряженности. Необходимая сумма для разрешения названной проблемы составляет, как нам представляется, порядка 1,7 млрд. рублей.

К большому сожалению, Правительство и Минфин РФ в проекте Федерального бюджета на 2002 год не продемонстрировали даже намерения решать проблему кадрового потенциала российской науки, не предусмотрев для этого соответствующую индексацию существующих стипендий аспирантов, докторантов и других форм поддержки продуктивной талантливой молодежи. Минимально необходимая сумма по этому направлению - 0,3 млрд. рублей.

Исходя из приведенных нами фактов и результатов расчетов настаиваем на увеличении объёмов финансирования в проекте Федерального бюджета на 2002 год по разделу "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу" до 35,1 млрд. рублей.

Считаем, что данная сумма является прожиточным минимумом для научно-технической сферы России на 2002 год.

Для полноценного развития отечественной науки и привлечения в ближайшей и среднесрочной перспективе молодежи в эту сферу, в качестве первого шага необходима сумма, составляющая в 2002 году не менее 60,5 млрд. рублей, что равнозначно 4% от планируемой Правительством РФ расходной части бюджета.