Госкомрыболовство и Минэкономразвития (МЭРТ) выясняют, кто виноват в появлении в проекте бюджста-2002 неподъсмной цифры поступлений от рыбной отрасли. Там записано, что от рыбных квот поступит 7 млрд рубле. Цифра основана на предложении самою Госкомрыболовства, однако теперь и оно, и МЭРТ единогласно утверждают, что вымолить задание невозможно. Поскольку ожидается, что для получения таких бюджетных доходов улова не хватит.
"Если планировать бюджет по базе предыдущего года, то придется сказать, что природы вообще не существует. Цифра в 7 млрд. из них 5,8 млрд - от аукционов) была бы верна, если бы общие допустимые уловы (ОДУ) остались прежними", - говорит замглавы Госкомрыболовства Леонид Холод.
Дело в том, что бюджет верстается в феврале-марте, а первые прогнозы улова ежегодно появляются в июне. 10 мая. после восьми аукционов по продаже квот на вылов водных биоресурсов, г-н Холод направил в Минфин письмо, в котором, в частности, говорилось: "...Прогнозируемые поступления и 2002 году от реализации на платной основе водных биологических ресурсов в сумме 7 млрд руб., из них по межправительственным соглашениям -1,2 млрд руб., могут быть достигнуты при сохранении на уровне 2001 года общих допустимых уловов". Однако ОДУ в этом году существенно снизились. Так что по теперешним прогноим экспертов в будущем году от аукционов удастся получить максимум 4 млрд руб., а от выделения квот по межправительственным соглашениям - не более 860 млн руб.
Рабочая группа комиссии по проведению рыбных аукционов написала письмо в Минфин с просьбой пошить бюджетное задание. Как сообщили газете "Время новостей" в Минэконом-развития, Минфин, сославшись на майские прогнозы замглавы Госкомрыболовства, в просьбе отказал.
У комитета и министерства есть другой выход. Разработать и провести дополнения в проект закона о бюджете, которые давали бы правительству право устанавливать платность всех водных биоресурсов. По существующему законодательству все квоты на биоресурсы, кроме научных, являются платными. Размер оплаты должен быть установлен дополнительными документами. Однако пока их нет, рыбаки платят только за свои квоты, выставляемые на коммерческие аукционы. Варианты дополнений обсуждались еще в прошлом году, но тогда Госкомрыболовство и Минфин договориться не смогли.
Анфиса Воронина Время №154 27 августа 2001г.
|