Правительство после долгих согласований утвердило в целом 14 федеральных программ, которые будут финансироваться из госбюджета. Конкретный объем финансирования на будущий год еще не определен, но в скором времени должен быть согласован.
Одобренные правительством программы можно разделить на несколько групп. К одной из них можно отнести проекты, так или иначе направленные на поддержку производителей или необходимой для них инфраструктуры. Это "Развитие гражданской авиационной техники России (2002-2010 гг. и на период до 2015 года)", "Энергоэффективная экономика (2002-2005 гг. и на перспективу до 2010 года)"; "Повышение плодородия почв России (2002-2005 гг. )", "Национальная технологическая база (2002-2006 гг. )". Самой капиталоемкой будет программа "Энергоэффективная экономика". Она настолько дорога, что правительство даже не решилось начать ее финансирование со следующего года. Как заявил министр энергетики Игорь Юсуфов, в протоколе заседания правительства отмечено, что начать финансировать программу из федерального бюджета возможно с 2003 г. До 2010 г. на программу планировалось потратить 7 трлн руб. , что превышает нынешний годовой ВВП России. При этом из федерального бюджета предполагается выделить 17, 39 млрд руб. , из бюджетов субъектов Федерации - $20, 49 млрд руб. , а из внебюджетных источников - около 6, 5 трлн руб. Цель программы - снизить энергоемкость ВВП на 13% до 2005 г. и на 26% - к 2010 г. по отношению к базе 2005 г.
На 2-м месте по цене вопроса -программа "Повышение плодородия почв в 2002-2005 гг. ". На нее предлагалось истратить 195, 4 млрд руб. , в том числе из федерального бюджета 54, 4 млрд руб. Программа развития гражданской авиации, которую с начала года разрабатывают в "Росавиакосмосе", до 2015 г. обойдется в 150 млрд руб. За счет внебюджетных источников предполагается привлечь 118, 7 млрд руб. Эта программа призвана спасти российское гражданское авиастроение в преддверии массового выбытия самолетов, выработавших свой ресурс.
К другому типу программ можно отнести проекты, направленные на повышение эффективности работы государственных органов. Это программа "Развитие судебной системы России" (2002-2006 гг. ), объем финансирования которой не определен, и программа развития налоговых органов. Последняя из них - самая дорогостоящая. Согласно налоговой программе, собираемость налогов должна повыситься как минимум на 3%. Это планируется осуществить путем пересмотра структуры самих налоговых органов, будет создана сеть межрегиональных налоговых инспекций, а также инспекций с узкой специализацией (нефть, газ, энергетика, алкоголь, строительство и т. д. ). МНС просит на ее осуществление из федерального бюджета не менее 13 млрд руб. , а только в 2002 г. потребуется не менее 2 млрд руб.
На социально-культурные программы "Старшее поколение (2002-2004 гг. )", "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 гг. )", "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002-2010 гг. )" и "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 гг. " планируется потратить относительно небольшие суммы - например, на борьбу с наркотиками порядка 3 млрд руб.
Региональных программ две. Первая из них называется "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов на 2002-2010 гг. и на период до 2015 г. " и оценивается в 66 млрд руб. , из них из федерального бюджета - свыше 14 млрд руб. Вторая программа - восстановление Чечни - стоит 86 млрд руб. до 2006 г.
Алексей Никольский Ведомости
|