Скорость, с которой были рассмотрены и приняты правительством целевые федеральные программы, настораживает.
В минувший четверг правительство рассмотрело проекты 14 федеральных целевых программ. Как заявил, открывая заседание кабинета министров, Михаил Касьянов, "эти программы обозначают приоритеты развития в экономике и социальной сфере России".
Однако с важнейшей программой "Энергоэффективная экономика (2000-2005 годы и на перспективу до 2010 года)" получилась осечка. Она оказалась самой дорогостоящей, и денег на нее в проекте бюджета-2002 не нашлось. Между тем большая энергозатратность наших производств - одна из основных причин невысокой конкурентоспособности наших товаров на мировых рынках.
Зато нашлись средства на программу "Развитие налоговых органов"; в ближайшие три года 23 млрд 127 млн рублей. Остается надеяться, что возможная прибавка собираемых налогов покроет как минимум затраты на укрепление фискальной службы.
Хотя программа "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики на 2002 и последующие годы" предусматривает до 2006 года солидные вливания - около 86 млрд рублей, к финансированию будущего года подошли осторожно. Из средств бюджета выделили только 4,5 млрд рублей, что на 3 млрд меньше, чем в этом году. Причина общеизвестна: как бы не разворовали.
Правительство решило наконец предметно помочь отечественному авиапрому. На программу "Развитие гражданской авиатехники России в 2002- 2010 годы и на период до 2015 года" из бюджета будет направлено свыше 31 млрд рублей. Разработчики документа уверены, что деньги окупятся сторицей.
На программу "Старшее поколение" выделяется скромная сумма в 780 млн рублей. Предполагается расширение стационарной базы для оказания услуг пенсионерам, а также улучшение качества этих услуг. С одного миллиона до 1 млн 300 тысяч увеличится число пенсионеров, получающих социальную помощь. Хорошо бы инфляция не совсем ее обесценила!
Сверхоперативность правительства настораживает и невольно возвращает к истории, когда число федеральных целевых программ переваливало за полторы сотни. Стартовали все они помпезно, но затем оказывалось, что денег у государства не хватает, и о них забывали. Кавалерийский темп, с которым принимались нынешние программы, предполагает, что они очень тщательно подготовлены лицами и организациями компетентными и заинтересованными. Однако интересы тех, кто оседлает целевые финансовые потоки, совсем не всегда совпадают с нашими. Так что, куда на самом деле торопится правительство, еще вопрос.
Версты (Москва)
Евгений ЛАКОЗА
|