В следующем году правительство начнет помогать отстающим в развитии субъектам федерации. Уже подготовлена федеральная целевая программа, рассчитанная до 2010 года. Правда, получить деньги смогут только те регионы, которые приведут свое законодательство в соответствие с федеральным.
О федеральной целевой программе "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ на 2002-2010 годы" вчера рассказал на пресс-конференции в агентстве "Интерфакс" замминистра экономического развития и торговли Мухамед Циканов. Цель этого документа, как сообщалось в подготовленном министерством пресс-релизе, - приблизить отстающие регионы к наиболее развитым.
Правительство не ставит себе задачу выровнять абсолютно всех и, например, помочь Туве догнать Красноярский край. Как сказал замминистра, "это невозможно и не удавалось еще никому в мире". Слаборазвитым регионам всего лишь помогут выбраться из крайней бедности и хоть ненамного приблизиться по социальным показателям и доходам населения к среднероссийскому уровню.
За предстоящие восемь лет на эти цели правительство планирует потратить 66 323 млн руб. в ценах 2001 года. 18,2% этой суммы составляют средства федерального бюджета, 22,9% - средства субъектов федерации, а 58,4% - внебюджетные средства. На самые отстающие регионы пойдет до 50% всех средств программы. Ожидается, что число таких регионов сократится на четверть уже на первом этапе ее реализации.
Отбирать получателей помощи будут по результатам конкурса проектов, представленных региональными органами власти. В этих проектах регионы должны внятно объяснить, как они собираются улучшать предпринимательский и инвестиционный климат, развивать частную медицину и образование. Но и это еще не все. Помогать бедным правительство будет небескорыстно. На финансовую помощь федерального центра смогут рассчитывать только те регионы, которые полностью приведут свое законодательство в соответствие с российским. "Там, где будет такое желание, мы будем их стимулировать", - заявил господин Циканов.
В правительстве, конечно, понимают, что такой метод экономического воспитания регионов несовершенен, поскольку его нельзя применить к не нуждающимся в помощи регионам-донорам. Но если учесть, что таких в стране примерно в пять раз меньше, чем регионов дотационных, возможно, к 2010 году число законопослушных субъектов федерации и в самом деле вырастет.
Алла Барахова Коммерсант (Москва)
|