Установить, что в доходы федерального бюджета на 2002 год зачисляются поступления единого социального налога (взноса) в объеме 257 530,0 млн. рублей, направляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату базовой части трудовой пенсии.
Направить в 2002 году превышение доходов над расходами на погашение государственного долга в объеме 126 516,6 млн. рублей.
Установить, что в случае получения доходов федерального бюджета на 2002 год сверх сумм, установленных абзацем первым настоящей статьи, дополнительные доходы направляются на замещение выпадающих источников финансирования дефицита федерального бюджета, уменьшение объемов заимствований на внешнем и внутреннем рынке, а также на цели формирования стабилизационного фонда, средства которого являются источником финансирования дефицита федерального бюджета на 2003 год. за исключением средств единого социального налога (взноса), поступивших в федеральный бюджет сверх сумм, установленных настоящей статьей.
Статья 2. Правительство Российской Федерации вправе направлять в 2002 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Российской Федерации:
Государственные кредиты государствам - участникам Содружества Независимых Государств по межправительственным договорам предоставляются в 2002 году при условии исполнения указанными государствами обязательств по уплате процентных платежей и погашению основной задолженности по ранее предоставленным кредитам.
Статья 5. Установить предельные взносы Российской Федерации на реализацию межгосударственных договоров в рамках Содружества Независимых Государств, вносимые в 2002 году, в сумме до 627 275,9 тыс. рублей.
Осуществлять в 2002 году взносы на реализацию межгосударственных договоров в рамках Содружества Независимых Государств по разделу “Международная деятельность” функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в российских рублях по ведомственной классификации расходов федерального бюджета согласно приложению __ (секретно).
Статья 6. Установить взнос Российской Федерации в бюджет Союзного государства в сумме до 1 672 914,5 тыс. рублей.
Внесение средств в бюджет Союзного государства осуществляется ежемесячно равными долями в соответствии с распределением бюджетных ассигнований, утверждаемым в установленном порядке в сводной бюджетной росписи на 2002 год.
Определить, что операции по исполнению бюджета Союзного государства в части отчислений из федерального бюджета осуществляются через органы федерального казначейства.
Статья 7. Включить в федеральный бюджет на 2002 год средства целевого бюджетного Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии.
Установить, что в доходы федерального бюджета зачисляются средства: поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2001 года по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов, штрафы и пени за несвоевременную уплату указанного налога в части, зачислявшейся в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации, а также доходы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации до 1 января 2001 года являлись источниками формирования других федеральных целевых бюджетных фондов (за исключением 15 процентов сумм штрафов, налагаемых в административном порядке, зачислявшихся ранее в Государственный фонд борьбы с преступностью);
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, возвращаемые организациями в соответствии с ранее заключенными договорами;
Установить, что в целях обеспечения распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными настоящим Федеральным законом, федеральные налоги и сборы, иные платежи. включая единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Установить, средства, поступающие на лицевые счета получателей средств федерального бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход федерального бюджета.
Статья 9. Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 124, 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134 и 135.1, а также пунктами 1 и 2 статьи 120 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в федеральный бюджет, бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации и местные бюджеты в следующем объеме:
бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации и местные бюджеты - 50 процентов.
Установить, что в 2002 году плательщики земельного налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья перечисляют указанные платежи в полном объеме на счета органов федерального казначейства с последующим распределением доходов от их поступлений между уровнями бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, равными долям, установленным статьей 5 Закона Российской Федерации от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю", и нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.
Приостановить на 2002 год действие статьи 24 Закона Российской Федерации от И октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 44, ст. 1424; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1860) в части целевого использования централизуемого земельного налога и арендной платы.
Статья 11. Средства от продажи гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности, или права их аренды, зачисляются в федеральный бюджет и консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации по нормативам, установленным статьей 10 настоящего закона.
Начиная с 2002 года размер платы за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда, порядок взимания и учета указанных средств определяются Правительством Российской Федерации.
Приостановить в 2002 году действие абзаца 4 статьи 106 и абзаца 4 статьи 63 (в части установления и использования платы за перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) изъятия земель лесного фонда) Лесного кодекса Российской Федерации.
Учет и использование средств, поступающих от взимания пробирной платы и направляемых на обеспечение деятельности по федеральному пробирному надзору, осуществляется в порядке установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 15 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2001 год”.
Учет посте российскими загранучреждениями, финансируемыми из федерального бюджета на основании смет доходов и расходов, от разрешенных видов деятельности, включая доходы от использования федеральной собственности за рубежом, учитываются в доходах федерального бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных российских загранучреждений.
Указанные средступления и использования доходов от разрешенных видов деятельности, включая доходы от использования федеральной собственности за рубежом, получаемых российскими загранучреждениями за пределами Российской Федерации, осуществляется главными распорядителями и получателями средств федерального бюджета с отражением указанных операций в отчетности об исполнении федерального бюджета.
Правительство Российской Федерации вправе направлять средства от поступивших на территории Чеченской Республики в федеральный бюджет налоговых и неналоговых доходов по нормативам (ставкам), установленным статьей ... настоящего Федерального закона, в виде дотации Правительству Чеченской Республики с отражением указанной операции по разделу “Финансовая помощь бюджетам других уровней” функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Установить, что в случае недопоступления в федеральный бюджет на 2002 год средств от возврата бюджетных кредитов (ссуд), контролируемых соответствующими главными распорядителями средств федерального бюджета, объем ассигнований федерального бюджета на 2002 год по этим главным распорядителям корректируется на сумму недопоступления возвратных средств по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 30. Правительство Российской Федерации не вправе принимать в 2002 году решения, приводящие к увеличению численности федеральных государственных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, военнослужащих и приравненных к ним лиц.
Рекомендовать субъектам Российской Федерации не принимать в 2002 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 31. Утвердить расходы федерального бюджета на 2002 год в части расходов неторгового характера по разделам “Международная деятельность” и “Социальная политика” согласно приложениям ...... (секретно) и ......... (совершенно секретно) по разделам “Национальная оборона”, “Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства” функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации”.
Финансирование расходов неторгового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом по разделам "Международная деятельность", "Национальная оборона", "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства" и "Социальная политика" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, осуществляется в иностранной валюте.
Статья 32. Установить, что ассигнования, предусмотренные Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации по разделу "Международная деятельность" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на финансирование деятельности российских организаций, расположенных на архипелаге Шпицберген, направляются на указанные цели в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 34 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2002 год”.
Статья 33. Установить, что средства, предусмотренные по разделу "Международная деятельность" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на финансирование непредвиденных расходов и мероприятий федерального значения, связанных с внешнеэкономической деятельностью, используются для финансирования указанных расходов по направлениям и в порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Статья 34. Правительство Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке в пределах расходов, предусмотренных статьей __ настоящего Федерального закона, утверждает объем финансирования государственного оборонного заказа, исходя из его основных показателей, согласно приложению __ (секретно) к настоящему Федеральному закону.
Статья 35. Утвердить объем Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на 2002 год в сумме 147 490 966,0 Из них: (тыс. рублей)
Из них:
(тыс. рублей) |
дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
135927966,0 |
субсидии на государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности
|
с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства
8 963 000,0 |
субвенции на компенсацию тарифов на электроэнергию территориям Дальнего Востока и Архангельской области
2 600 000,0 |
Утвердить Методику распределения средств Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации согласно приложению __ к настоящему Федеральному закону.
Утвердить суммы финансовой помощи субъектам Российской Федерации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в 2002 году, согласно приложению____ к настоящему Федеральному закону.
Справочно: Приложение “Распределение средств Фонда финансовой поддержки регионов Российской Федерации” между субъектами Российской Федерации будет представлено к Государственную Думу после рассмотрения указанного вопроса рабочей (трехсторонней) группой по совершенствованию межбюджетных отношений в Российской Федерации к третьему чтению проекта Федерального закона “О федеральном бюджете на 2002 год”.
Утвержденные суммы финансовой помощи из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации ежемесячно перечисляются бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации.
Предоставление и расходование средств федерального бюджета на 2002 год, выделяемых из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в виде субвенций на компенсацию тарифов на электроэнергию территориям Дальнего Востока и Архангельской области, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 37 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2002 год”.
Утвержденные суммы субсидий из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства подлежат перечислению субъектам Российской Федерации в объемах: до 15 мая 2002 года - не менее 35 процентов, до 15 июля 2002 года - не менее 70 процентов, до 1 ноября 2002 года - до 100 процентов.
Статья 36. Государственная финансовая поддержка досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов осуществляется за счет средств региональных фондов государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов и субсидий, выделяемых из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
Средства региональных фондов государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов отражаются в бюджетах субъектов Российской Федерации и используются для закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива, продовольственных товаров, медикаментов и лекарственных средств, продукции материально-технического назначения и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.
Средства указанных фондов не могут использоваться для закупки и доставки пива, вино-водочных и табачных изделий.
Субсидии, выделяемые из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, предоставляются органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для обеспечения государственной финансовой поддержки закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров (за исключением подакцизных) по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации:
- предоставляет и расходует средства федерального бюджета, выделяемые в 2002 году из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в виде субсидий на государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном в соответствии со статьей 38 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2001 год”;
- передает с 1 января 2002 года в управление субъектам Российской Федерации, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, средства федерального бюджета, выделенные им в 1994 - 1995 годах на государственную финансовую поддержку досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и переданные в 2001 году в управление субъектам Российской Федерации. Указанные средства направляются субъектами Российской Федерации на финансирование региональных фондов государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов.
- Порядок использования средств региональных фондов государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов утверждается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.
Контроль за целевым использованием средств региональных фондов государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов обеспечивается Правительством Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 37. Правительство Российской Федерации направляет не позднее, чем по истечении месяца, следующего за отчетным, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Счетную палату Российской Федерации полную информацию о перечислении средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и Фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации.
Статья 38. Завершить в 2002 году перевод высокодотационных субъектов Российской Федерации, получающих дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей __ настоящего Федерального закона, на кассовое обслуживание исполнения их бюджетов органами федерального казначейства.
Установить, что кассовое обслуживание исполнения органами федерального казначейства бюджетов, входящих в консолидированные бюджеты высокодотационных субъектов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями и на безвозмездной основе.
Установить, что, начиная с 1 июля 2002 года, предоставление средств, предусмотренных разделом "Финансовая помощь бюджетам других уровней" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (за исключением субвенций и субсидий, выделяемых из Фонда компенсаций) и предоставление бюджетных ссуд высокодотационным субъектам Российской Федерации согласно перечня, установленному приложением __, осуществляется при условии:
- проведения проверки исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и исполнения местных бюджетов за 2001 год и формирования бюджетов субъекта Российской Федерации и местных бюджетов на 2002 год, а также устранения в установленные сроки выявленных по результатам указанной проверки нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации;
- подписания и соблюдения условий соглашений с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации об оздоровлении государственных и муниципальных финансов;
- подписания (продления) и соблюдения условий соглашений о кассовом обслуживании исполнения органами федерального казначейства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
- Порядок проведения указанных проверок, типовая форма соглашений об оздоровлении государственных и муниципальных финансов и о кассовом обслуживании исполнения бюджетов высокодотационных субъектов Российской Федерации, порядок контроля за соблюдением условий указанных соглашений определяются Правительством Российской Федерации.
Статья 39. Установить, что средства финансовой помощи и иные целевые безвозмездные перечисления из федерального бюджета, предусмотренные к перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты закрытых административно - территориальных образований (включая город Байконур) в соответствии с настоящим Федеральным законом, выделяются только субъектам Российской Федерации и закрытым административно - территориальным образованиям, выполняющим требования бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах без каких-либо исключений, дополнений и (или) особых условий и заключившим с органами федерального казначейства соглашения о переводе бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов закрытых административно-территориальных образований на кассовое обслуживание исполнения их бюджетов в органы федерального казначейства.
В случаях принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления закрытых административно - территориальных образований и администрацией города Байконура решений, приводящих к нарушению порядка зачисления в федеральный бюджет доходов от уплаты федеральных налогов, сборов и иных доходов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Правительство Российской Федерации вправе:
- приостанавливать и уменьшать финансирование из федерального бюджета федеральных целевых программ и мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и закрытых административно - территориальных образований и города Байконура, перечисление средств, предусмотренных разделом "Финансовая помощь бюджетам других уровней" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, и иных средств федерального бюджета, установленных настоящим Федеральным законом к перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты закрытых административно-территориальных образований и бюджет города Байконура, а также предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
- приостанавливать перечисление доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты закрытых административно - территориальных образований согласно приложению к настоящему Федеральному закону;
- прекращать выдачу лицензий и квот на экспорт;
- приостанавливать поставку продукции, поступающей централизованно из государственных ресурсов.
Правительство Российской Федерации вправе направить средства, высвобождаемые по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, на оказание дополнительной финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации, и бюджетам закрытых административно-территориальных образований и города Байконура в связи со сложной социально-экономической ситуацией в субъектах Российской Федерации, и закрытых административно-территориальных образованиях и городе Байконуре.
Правительство Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации вправе проводить ревизии и проверки составления и исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, закрытых административно -территориальных образований и города Байконура, получающих финансовую помощь из федерального бюджета.
Ревизия исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов закрытых административно-территориальных образований, получающих финансовую помощь из федерального бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в объеме, превышающем 50 процентов расходов их бюджетов, и города Байконура, проводится в обязательном порядке.
Статья 40. Утвердить в составе раздела “Финансовая помощь бюджетам других уровней” средства Московскому НПО “Радон” в виде субвенций на выполнение федеральных полномочий по сбору и утилизации радиоактивных отходов в Центральном регионе - в сумме 560 000,0 тыс. рублей.
Статья 41. Предусмотреть в составе расходов федерального бюджета на 2002 год:
Фонд компенсаций - в сумме 38 222 825,0 тыс. рублей; Фонд софинансирования социальных расходов - в сумме 5 012 116,0 тыс. рублей;
Фонд регионального развития - в сумме 3 000 000,0 тыс. рублей; Фонд реформирования региональных финансов - в сумме 1 200 000,0 тыс. рублей.
Порядок предоставления и расходования средств указанных фондов определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 42. Утвердить размеры субсидий и субвенций, выделяемых в 2002 году бюджетам субъектов Российской Федерации из Фонда компенсаций, согласно приложению _ к настоящему Федеральному закону.
Установить размеры субсидий и субвенций, выделяемых из Фонда компенсаций и направляемых на финансирование текущих расходов:
- по реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - в сумме 11 848 100,0 тыс. рублей;
- по реализации Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" - в сумме 24 000 000,0 тыс. рублей;
- по реализации Федерального закона “О реабилитации жертв политических репрессий” - в сумме 1 259 800,0 тыс. рублей;
- по реализации Федеральных законов “О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы” и “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы” - в сумме 114 925 тыс. рублей;
- по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, льготного проезда на городском транспорте и транспорте пригородного сообщения, гарантированных гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении “Маяк” и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 июня 1992 г. № 3061-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” с изменениями и дополнениями к нему, Федеральными законами “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении “Маяк” и радиоактивных отходов в реку Теча” и “О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне” - в сумме 1 000 000,0 тыс. рублей.
Правительство Российской Федерации вправе по представлению субъектов Российской Федерации вносить изменения в размеры субсидий и субвенций, выделяемых из Фонда компенсаций, установленные настоящей статьей на реализацию Федеральных законов “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”, “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”, в пределах общего объема средств, выделяемых бюджету субъекта Российской Федерации, включая право направлять недоиспользованные средства на погашение задолженности перед получателями этих средств.
Правительство Российской Федерации вправе в пределах средств, предусмотренных в Фонде компенсаций на реализацию Федеральных законов “О реабилитации жертв политических репрессий”, “О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы”, “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы”, “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении “Маяк” и радиоактивных отходов в реку Теча”, “О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне” и Закона Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, перераспределять в течение 2002 года размеры ассигнований в разрезе субъектов Российской Федерации, исходя из фактических расходов и численности указанных граждан на основании ежеквартальных отчетов.
Субсидии и субвенции, выделяемые из Фонда компенсаций, перечисляются бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Статья 43. Предоставление и расходование средств в соответствии со статьей __ и статьей ...... настоящего Федерального закона осуществляется:
на реализацию Федеральных законов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей __ Федерального закона “О федеральном бюджете на 2001 год”;
на реализацию Федеральных законов "О реабилитации жертв политических репрессий”, “О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы”, “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы”, “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, “О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне” и “О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча” в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 44. Установить, что в 2002 году источником образования Фонда реформирования региональных финансов является кредит Международного банка реконструкции и развития.
Субсидии из Фонда реформирования региональных финансов предоставляются субъектам Российской Федерации, отобранным на конкурсной основе, и направляются ими на реформирование и оздоровление региональных финансов, развитие социальной инфраструктуры, повышение эффективности бюджетных расходов поддержку экономических реформ.
Порядок отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий Фонда реформирования региональных финансов, а также порядок распределения и использования указанных субсидий определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с соглашением о займе с Международным банком реконструкции и развития.
Статья 45. Утвердить размеры дотаций, выделяемых в 2002 году бюджетам субъектов Российской Федерации из Фонда софинансирования социальных расходов, а также предельный уровень возмещения расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий населению по оплате жилья и коммунальных услуг за счет указанных дотаций, согласно приложению __ к настоящему Федеральному закону.
Установить, что дотации Фонда софинансирования социальных расходов перечисляются бюджетам субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при условии соблюдения федерального стандарта уровня платежей граждан за жилье и коммунальные услуги, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации “О федеральных стандартах перехода к новой системе оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год” от ______ 2001 года ___.
Статья 46. Предусмотреть в 2002 году дотации на стабилизацию доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с принятием части второй Налогового кодекса Российской Федерации - в сумме 3 000 000,0 тыс. рублей.
Порядок распределения и расходования указанных средств определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 47. Установить в 2002 году предельный объем дотаций в сумме _____ тыс. рублей, субвенций на капитальные расходы в сумме ___ тыс. рублей из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований, в пределах территорий которых находятся объекты Министерства обороны Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по атомной энергии, Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Российского авиационнокосмического агентства, Российского агентства по обычным вооружениям и Российского агентства по судостроению, для финансирования расходов не обеспеченных собственными доходами бюджетов закрытых административно -территориальных образований.
Утвердить объемы дотаций на текущие расходы и субвенций на капитальные расходы и программы развития бюджетам закрытых административно-территориальных образований всуммах согласно приложению __ к настоящему Федеральному закону.
Статья 48. Установить, что передача объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства из ведения федеральных органов исполнительной власти и получателей средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации в муниципальную собственность и собственность закрытых административно-территориальных образований производится в соответствии с актами Правительства Российской Федерации, указывающими источник возмещения затрат на обеспечение функционирования переданных объектов в текущем году.
При осуществлении указанной передачи уточняется сводная бюджетная роспись по соответствующим разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации с одновременным отражением этих средств по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней" функциональной Классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 49. Утвердить в составе раздела “Финансовая помощь бюджетам других уровней” средства на погашение задолженности федерального бюджета перед бюджетами субъектов Российской Федерации в виде дотации на возмещение расходов по содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления - в сумме 7 000 000,0 тыс. рублей.
Правительство Российской Федерации вправе в пределах средств, установленных данной статьей, определять объемы финансирования по субъектам Российской Федерации.
Статья 50. Предусмотреть в 2002 году дотацию из федерального бюджета на содержание инфраструктуры города Байконура (Республика Казахстан), связанной с арендой космодрома Байконур, для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, в сумме _____ тыс. рублей и субвенции в сумме, ___ тыс. рублей, в том числе субвенцию на отселение граждан Российской Федерации на ее территорию тыс. рублей и субвенцию на капитальные расходы - _____ тыс. рублей.
Установить, что в 2002 году в соответствии с пунктом 2 статьи 10 и пунктом 2 статьи 12 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконура, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти все доходы от уплаты налогов и сборов, собираемых на территории города Байконура в соответствии с законодательством Российской Федерации в 2002 году, в полном объеме зачисляются в бюджет города Байконура.
Налоговые льготы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации, на территории города Байконура действуют в полном объеме.
Дополнительные налоговые льготы налогоплательщикам, зарегистрированным на территории города Байконура, могут предоставляться только по региональным и местным налогам, зачисляемым в бюджет города Байконура. По федеральным налогам и сборам дополнительные налоговые льготы не предоставляются.
Правительство Российской Федерации в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об основных принципах и условиях использования космодрома Байконур и Договором аренды комплекса Байконур для рассмотрения уведомляет Правительство Республики Казахстан о выделении бюджету города Байконура средств на финансирование капитальных расходов в сумме 237 347,0 тыс. рублей и возможности их зачета в счет арендной платы за пользование космодромом Байконур.
Статья 51. Правительство Российской Федерации вправе в пределах средств, утвержденных статьями __ и настоящего Федерального закона, перераспределять в течение 2002 года размеры дотаций и субвенций с учетом исполнения доходной части бюджетов закрытых административно территориальных образований и бюджета города Байконура, а также целевого использования субвенций в закрытых административно - территориальных образованиях и городе Байконуре.
Статья 52. Приостановить до 31 декабря 2002 года действие абзаца второго пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно - территориальном образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5503; 1998, N 31, ст. 3822; 1999, N 14, ст. 1665; 2000, N 1, ст. 10), абзаца второго пункта 1, пункта 3 статьи 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823), пункта 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 44, ст. 1426; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 3, ст. 102; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 10, ст. 1108; 1997, N 22, ст. 2545).
Установить, что в 2002 году поступающие с территорий закрытых административно - территориальных образований доходы от уплаты федеральных налогов и сборов в части, определенной статьями ___ настоящего Федерального закона, зачисляются в доходы федерального бюджета, по единому социальному налогу (взносу) - в доходы федерального бюджета в части, причитающейся для выплаты базовой части трудовой пенсии, Пенсионный фонд Российской Федерации, в доходы бюджетов Фонда социального страхования Российской Федерации и фондов обязательного медицинского страхования Российской Федерации, в остальной части - в доходы бюджетов закрытых административно - территориальных образований. Доходы от уплаты налога на пользователей автомобильных дорог и владельцев транспортных средств, собираемых на территориях закрытых административно - территориальных образований, в полном объеме зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации. Доходы от уплаты региональных и местных налогов и сборов, собираемых на территориях закрытых административно-территориальных образований, в полном объеме зачисляются в бюджеты закрытых административно - территориальных образований.
Установить, что дополнительные налоговые льготы, предусмотренные абзацем третьим пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно - территориальном образовании", предоставляются по региональным и местным налогам и сборам, зачисляемым в доходы бюджетов закрытых административно территориальных образований, с учетом положений частей первой и второй настоящей статьи. По федеральным налогам органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований дополнительные льготы не предоставляются.
Статья 53. Установить, что для обеспечения контроля за целевым использованием средств, полученных бюджетами субъектов Российской Федерации и бюджетами закрытых административно - территориальных образований, включая город Байконур, из федерального бюджета в соответствии со статьями _______ настоящего Федерального закона, на:
- субсидии на государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства;
- субвенции на компенсацию тарифов на электроэнергию территориям Дальнего Востока и Архангельской области;
- субвенции на реализацию Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
- субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- субсидии на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и “ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
- субвенции на реализацию Федерального закона “О реабилитации жертв политических репрессий”;
- субвенции на реализацию Федеральных законов “О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы” и “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы”;
- субвенции на капитальные вложения;
- субвенции на отселение;
- субвенции на финансирование программ развития закрытых административно - территориальных образований;
- субвенции на реализацию программ развития городов как наукоградов Российской Федерации;
- субвенция на премирование победителей Всероссийского конкурса на звание "Самый благоустроенный город России";
- субвенции и субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;
- субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации, не имеющих достаточных собственных средств на содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;
- дотацию бюджету города-курорта Сочи;
- субвенции на финансирование федеральных программ развития регионов;
- средства, передаваемые в порядке межбюджетных отношений на осуществление отдельных государственных полномочий,
- операции с указанными средствами в рамках исполнения их бюджетов осуществляются в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета, через счета по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, открытые в органах федерального казначейства.
При передаче указанных средств из бюджетов субъектов Российской Федерации в местные бюджеты, операции по их расходованию осуществляются так же через счета по учету средств местных бюджетов, открытые в органах федерального казначейства.
Средства, не использованные в 2002 году, или использованные не по целевому назначению средства подлежат изъятию в федеральный бюджет.
Статья 54. Установить в 2002 году предельный размер дотации из федерального бюджета бюджету города - курорта Сочи в сумме 600 000,0 тыс. рублей.
Статья 55. Правительство Российской Федерации в 2002 году вправе в случае необходимости в пределах финансового года предоставлять из федерального бюджета беспроцентные бюджетные ссуды бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджетам закрытых административно-территориальных образований на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов ЗАТО, при отсутствии просроченной задолженности по ранее выданным бюджетным ссудам.
Продлить до 1 июля 2002 года срок возврата бюджетных ссуд, выделенных из федерального бюджета до 1 января 2002 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, в сумме до 4 500,0 млн. рублей.
Статья 56. Правительство Российской Федерации осуществляет возмещение из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2001 году в российских кредитных организациях в порядке и на условиях, установленных в соответствии со статьей 57 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2001 год”:
Организациями топливно-энергетического комплекса, осуществляющими сезонные заготовки топлива на электростанциях, включая атомные, закачку газа в подземные хранилища, проведение мероприятий по ремонту энергооборудования, а также для обеспечения населения топливом, в пределах средств, предусмотренных по разделу “Промышленность, энергетика и строительство” функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
организациями угольной промышленности на осуществление инвестиционных проектов в пределах средств, предусмотренных по разделу “Промышленность, энергетика и строительство” функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
организациями связи на обеспечение производства средств выведения и оплаты услуг по запуску космических аппаратов серии “Экспресс”, при этом возмещение осуществляется в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, в пределах средств, предусмотренных по разделу “Транспорт, связь и информатика” функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
организациями морского, речного и воздушного транспорта на уплату процентов по кредитам, полученным ими в российских кредитных организациях на приобретение морских, речных и воздушных судов, строящихсяна российских предприятиях, в пределах средств, предусмотренных по разделу “Транспорт, связь и информатика” функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 57. Правительство Российской Федерации в 2002 году направляет средства федерального бюджета, предусмотренные по разделу “Промышленность, энергетика и строительство” функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, на увеличение уставного капитала с оформлением участия Российской Федерации в уставном капитале лизинговой компании - победителю конкурса по отбору инвестиционных проектов лизинга отечественных воздушных судов, утверждаемого Правительством Российской Федерации, с целью приобретения государством контрольного пакета акций - в сумме 1,0 млрд. рублей.
Статья 58. Правительство Российской Федерации в пределах средств, установленных статьей _ настоящего Федерального закона по соответствующим разделам функциональной классификации расходов федерального бюджета, предоставляет бюджетные кредиты:
на осуществление инвестиционных проектов в угольной отрасли на конкурсной основе на срок до трех лет в сумме, не превышающей 1,7 млрд. рублей, с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере 12 процентов годовых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 58 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2001 год”;
вынужденным переселенцам, состоящим на учете в территориальных органах Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, но не пользовавшимся льготами на строительство (приобретение) жилья после получения статуса вынужденного переселенца, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 59. Правительству Российской Федерации в целях освобождения от залога акций ОАО “Новошип” и ОАО “Северо-западное пароходство” обеспечить исполнение обязательств по соответствующим договорам кредита, заключенным в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 1995 г. № 889 “О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности”, путем внесения изменений в указанные договоры кредита, предусматривающих их погашение за счет средств федерального бюджета на 2002 год, с одновременным расторжением договоров залога акций указанных акционерных обществ.
Статья 60. Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных российским юридическим лицам, влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных средств не по целевому назначению.
Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в федеральный бюджет или направления использования по целевому назначению.
Статья 61. Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из федерального бюджета бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и платы за пользование ими вносятся в федеральный бюджет.
Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет.
Статья 62. Установить на 2002 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате федеральных налогов и сборов в сумме не более 2,0 млрд. рублей.
Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации настоящей статьи.
Статья 63. Установить, что при погашении в 2002 году задолженности по облигациям субъектов Российской Федерации, переданным в собственность Российской Федерации в погашение задолженности субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом, включающей задолженность по выплате номинальной суммы облигаций, а также купонного дохода по ним, пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, а также проценты за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, не начисляются и не взимаются, начиная со дня наступления срока платежа.
В случае если сумма произведенного платежа недостаточна для исполнения обязательств по облигациям субъектов Российской Федерации, находящимся в собственности Российской Федерации, полностью, погашение основной суммы долга и суммы купонных платежей осуществляется пропорционально равными долями.
Статья 64. Установить, что при несоблюдении сроков возврата бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджетам закрытых административно-территориальных образований, предприятиям и организациям под гарантии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и использовании их не по целевому назначению, а также при использовании не по целевому назначению средств федерального бюджета, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджетам закрытых административно - территориальных образований на безвозвратной основе, суммы средств, подлежащие возврату в федеральный бюджет, и суммы средств, использованные не по целевому назначению, списываются со счетов по учету средств соответствующих бюджетов органами федерального казначейства в бесспорном порядке, либо удерживаются за счет доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты закрытых административно территориальных образований согласно приложению __ к настоящему Федеральному закону.
Погашение задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов закрытых административно - территориальных образований, а также взыскание сумм, использованных не по целевому назначению, производятся путем обращения взыскания на взаимные расчеты федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации, бюджетами закрытых административно-территориальных образований в части средств, предусмотренных по разделу "Финансовая, помощь бюджетам других уровней" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, и иных средств федерального бюджета, предусмотренных в соответствии с настоящим Федеральным законом к перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты закрытых административно территориальных образований, а также за счет доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, подлежащих согласно статьям __ и настоящего Федерального закона зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты закрытых административно - территориальных образований.
Статья 65. Списать задолженность перед федеральным бюджетом органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по начисленным по состоянию на 1 января 2002 года штрафам и пени за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
Списать задолженность перед федеральным бюджетом сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций по обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций перерабатывающей промышленности, 51 процент голосующих акций (паев, долей) которых принадлежит сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также организации потребительской кооперации и организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности по начисленным по состоянию на 1 января 2002 года процентам за обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации по переоформленным под гарантии бюджетов субъектов Российской Федерации централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах, и начисленным по ним процентам.
Установить, что с 1 января 2002 прекращается начисление платы за обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации по указанным централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах, и начисленным по ним процентам.
Правительство Российской Федерации определяет порядок реструктуризации задолженности перед федеральным бюджетом сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций по обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций перерабатывающей промышленности, 51 процент голосующих акций (паев, долей) которых принадлежит сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также организаций потребительской кооперации и организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности по указанным централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах, и начисленным по ним процентам.
Статья 66. Распространить на 2002 год условия предоставления и порядок получения жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установленные Федеральным законом от 25 июля 1998 года N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3809).
Правительство Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утверждает распределение средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также на строительство жилья взамен ветхого в зоне БАМа по субъектам Российской Федерации.
Статья 67. Направить в 2002 году средства федерального бюджета, предусмотренные по подразделу "Дорожное хозяйство" раздела "Дорожное хозяйство” функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, на государственную поддержку дорожного хозяйства в сумме 54 536,9 млн. рублей по направлениям в соответствии со статьей __ настоящего Федерального закона.
Установить, что на финансирование из федерального бюджета расходов на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, исключительно по объектам федеральной собственности, направляется в 2002 году 31 800,9 млн. рублей.
Установить, что средства, поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2001 года по налогу на пользователей автомобильных дорог, а также суммы штрафов и пеней за несвоевременную уплату указанного налога в объеме, не взысканном с предприятий недоимщиков в течение 2001 года, зачисляются в доходы территориальных дорожных фондов субъектов Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации утверждает порядок использования резерва средств на финансирование работ, проводимых на федеральных автомобильных дорогах и имущественных комплексах, необходимых для содержания федеральных автомобильных дорог, подвергшихся разрушению в результате обстоятельств непреодолимой силы.
Доходы, поступающие в федеральный бюджет от уплаты недоимки, по налогу на реализацию горюче - смазочных материалов, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 года, пеней и штрафов за несвоевременную уплату этого налога направляются на цели государственной поддержки дорожного хозяйства по разделу “Дорожной хозяйство” функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 69 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2001 год”.
Направить в 2002 году средства федерального бюджета, предусмотренные по разделу "Дорожное хозяйство” функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в виде субвенций и субсидий на финансирование дорожного хозяйства бюджетам субъектов Российской Федерации, в сумме 22 736,0 млн. рублей, в том числе:
(млн. рублей) Субвенции и субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, приведение в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной сети для проезда транзитного транспорта, приведение в нормативное состояние связывающих населенные пункты сельских автомобильных дорог для приемки их в сеть автомобильных дорог общего пользования, проведение штатных мероприятий по обеспечению сохранности автомобильных дорог и организации дорожного движения 22 636,0
Субвенции и субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, приведение в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной сети для проезда транзитного транспорта, приведение в нормативное состояние связывающих населенные пункты сельских автомобильных дорог для приемки их в сеть автомобильных дорог общего пользования, проведение штатных мероприятий по обеспечению сохранности автомобильных дорог и организации дорожного движения |
22 636,0 |
резерв средств, направляемых Правительством Российской Федерации на увеличение размеров субвенций и субсидий бюджетам субъектов |
|
Российской Федерации на финансирование работ на автомобильных дорогах общего пользования, подвергшихся разрушению в результате обстоятельств непреодолимой силы. |
100,0 |
Утвердить размеры субвенций и субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование дорожного хозяйства согласно приложению __ к настоящему Федеральному закону.
Субвенции и субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование дорожного хозяйства направляются на финансирование объектов строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них:
включенных в целевые региональные инвестиционные программы совершенствования и развития территориальных автомобильных дорог субъектов Российской Федерации; по которым заключены государственные контракты на основании проведенных в установленном порядке подрядных торгов.
Субвенции и субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации направляются на финансирование объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них по которым:
на 1 октября 2001 года имеются утвержденные в установленном порядке проектно-сметная документация и титульные списки;
в установленном порядке подтвержден факт выполнения работ (этапов работ), предусмотренных проектно-сметной документацией и договором подряда.
Субвенции и субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование дорожного хозяйства не могут направляться на финансирование строительства, реконструкции и ремонта городских улиц и искусственных сооружений на них (за исключением улично-дорожной сети для проезда транзитного транспорта).
Установить, что субвенции и субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование дорожного хозяйства, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются при условии наличия договоров, заключенных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с федеральным органом исполнительной власти, на который возложено управление автомобильными дорогами.
Перечисление средств в соответствии с настоящей статьей приостанавливается в случаях:
установления факта использования не по целевому назначению субвенций и субсидий на финансирование дорожного хозяйства;
неисполнения администрацией субъекта Российской Федерации обязательств по долевому финансированию совместных проектов строительства и реконструкции:
принятия и вступления в силу законодательных актов субъектов Российской Федерации, вступающих в противоречие с федеральным законодательством в части использования средств, направляемых на финансирование дорожного хозяйства, или установления сборов за пользование автомобильными дорогами общего пользования с нарушением законодательства Российской Федерации.
Статья 68. Установить, что приходящаяся на стоимость работ разделения выручка за поставляемый в США низкообогащенный уран, являющийся федеральной собственностью, в рамках исполнения обязательств Российской Федерации в области разоружения и контроля над вооружениями, зачисляется в 2002 году в доход федерального бюджета и направляется на формирование Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии в размере 13 893,9 млн. рублей.
Расходование средств указанного Фонда осуществляется в валюте Российской Федерации в порядке и по направлениям, установленным в соответствии со статьей 72 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2001 год”.
Статья 69. В целях реализации пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" установить на 2002 год минимальное среднегодовое соотношение:
минимального размера оплаты труда к величине прожиточного минимума трудоспособного населения - ___ процента;
минимального размера пенсии по старости к величине прожиточного минимума пенсионера - _____ процента.
Статья 70. В целях реализации части второй статьи 2 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 134-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установить на 2001 год, что показатель отношения среднедушевого дохода семьи к величине прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, не должен превышать 100 процентов.
Статья 71. Возмещение расходов на выплату государственных пенсий и пособий, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, а также расходов на их доставку производится в 2002 году Пенсионному фонду Российской Федерации в сумме 49 491,7 млн. рублей, в том числе 842,14 млн. рублей на погашение задолженности федерального бюджета перед Пенсионным фондом Российской Федерации, фактически сложившейся в 2000 году по финансированию выплаты пенсий.
Статья 72. Установить, что средства, поступающие от реализации вооружения, военной и специальной техники и иного движимого имущества из наличия Министерства обороны Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, финансирование которых производится по разделам "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства" и "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, включая реализацию в рамках военно-технического сотрудничества, а также за подготовку военных кадров в интересах иностранных государств, и от оказания на договорной основе услуг, зачисляются после уплаты налогов и иных обязательных платежей и возмещения затрат, связанных в этими видами деятельности, на счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открываемые в установленном порядке в органах федерального казначейства, и используются на материально - техническое обеспечение соответствующих федеральных органов, в том числе на расходы, связанные с боевой подготовкой, и решение социальных проблем военнослужащих и приравненных к ним лиц, если иной порядок их расходования не установлен законодательством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации устанавливает направления использования указанных средств и порядок возмещения затрат, связанных с реализацией вооружения, военной и специальной техники и иного движимого имущества и оказания услуг, предусмотренных настоящей статьей.
Статья 73. В связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения военной реформы и необходимостью обеспечения социальных гарантий увольняемых военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе проведения профессиональной переподготовки по гражданским специальностям признать необходимым в 2002 году привлечь на эти нужды, сверх объемов, предусмотренных статьей ..... настоящего Федерального закона по разделу “Национальная оборона” дополнительные средства, получаемые Министерством обороны Российской Федерации в соответствии со статьей 72 настоящего Федерального закона.
Статья 74. Установить, что в 1 полугодии 2002 года, до передачи в установленном порядке ассигнований, финансирование Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Российском агентстве по боеприпасам осуществляется Министерством обороны Российской Федерации за счет ассигнований, предусмотренных по разделу “Национальная оборона” ведомственной структуры федерального бюджета, утвержденной статьей __ настоящего Федерального закона.
Статья 75. Установить, что финансирование мероприятий, связанных с сокращением военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной пограничной службы Российской Федерации в 2002 году, осуществляется по разделу “Военная реформа”.
Статья 76. Установить, что в 2002 году финансовое обеспечение мероприятий по реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" в части обеспечения жильем участников программы (за исключением военнослужащих, увольняемых с военной службы из Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной пограничной службы Российской Федерации) осуществляется в составе расходов федерального бюджета на государственные капитальные вложения в объеме 5 400,0 млн. рублей по разделу “Промышленность, энергетика и строительство” функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Возложить функции финансирования мероприятий по реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" на Министерство финансов Российской Федерации, осуществляющее в установленном порядке выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.
Статья 77. Установить, что в 2002 году средства, предусмотренные на приобретение и строительство жилья по разделу “Военная реформа” направляются для получения жилых помещений военнослужащими, увольняемыми по организационно-штатным мероприятиям в связи с реформированием Вооруженных Сил и других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная с ней служба, по государственным жилищным сертификатам, удостоверяющим право увольняемых на получение безвозмездной субсидии при приобретении жилого помещения в размере 100 процентов стоимости покупки жилого помещения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по реализации президентской программы “Государственные жилищные сертификаты”.
Статья 78. Установить, что средства, поступающие в федеральный бюджет от возврата ранее выданных на возвратной основе средств федерального бюджета на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретение племенного скота на основе договоров финансовой аренды (лизинга), на сезонное кредитование предприятий и организаций агропромышленного комплекса, а также плата за пользование ими направляются в доход федерального бюджета.
Статья 79. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2003 года по долговым обязательствам Российской Федерации в сумме 652,1 млрд. рублей.
Правительство Российской Федерации вправе определять объемы выпуска, формы и методы эмиссии государственных ценных бумаг, являющихся долговыми обязательствами Российской Федерации, и осуществлять их эмиссию в объеме, не приводящем к превышению установленного частью первой настоящей статьи верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.
Статья 80. В целях урегулирования денежного рынка Правительство Российской Федерации вправе по согласованию с Центральным банком Российской Федерации переоформить государственные ценные бумаги, полученные Центральным банком Российской Федерации в ходе новации по государственным ценным бумагам в 1999-2000 годах, на сумму 15 000,0 млн. рублей , в облигации федерального займа с переменным купонным доходом с выплатой купонного дохода, определяемого исходя из уровня инфляции, предусмотренного в расчетах к федеральному бюджету на соответствующий финансовый год, со сроками погашения с 2005 по 2007 год с выплатой купонного дохода один раз в год, начиная с 2003 года.
Статья 81. Установить, что в 2002 году на финансирование расходов, связанных с погашением Правительством Российской Федерации государственных долговых товарных обязательств, направляются средства федерального бюджета в сумме 2 000,0 млн. рублей.
Статья 82. Финансирование из федерального бюджета расходов государственной корпорации "Агентство по реструктуризации кредитных организаций" (АРКО) осуществляется в качестве имущественного взноса Российской Федерации в имущество АРКО.
Установить, что средства, поступающие в результате погашения образовавшейся по состоянию на дату перехода кредитных организаций под управление АРКО задолженности по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом, налоговым и иным обязательным платежам кредитных организаций, включая пени и штрафы кредитных организаций, а также по не исполненным ими поручениям (распоряжениям) о перечислении налоговых и иных обязательных платежей, включая пени и штрафы, направляются в качестве имущественного взноса Российской Федерации в имущество АРКО.
Статья 83.Установить, что в 2002 году в части связанных кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм, предоставляемых российским заемщикам на возвратной основе, реализации подлежат только договоры о получении связанных кредитов (займов), утвержденные в составе Программы государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2002 год, согласно приложению ___ к настоящему Федеральному закону.
Статья 84. Установить предельный размер государственных внешних заимствований Российской Федерации (несвязанных финансовых кредитов) на 2002 год в сумме 1,19 млрд. долларов США.
Правительство Российской Федерации вправе осуществлять внешние заимствования с превышением предельного размера государственных внешних заимствований с целью реструктуризации государственного внешнего долга Российской Федерации и снижения совокупных затрат по его обслуживанию и погашению.
Правительство Российской Федерации вправе определять объемы, формы, срок, методы и стоимостные условия государственных внешних заимствований.
Статья 85. Установить по состоянию на 1 января 2003 года:
верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации в сумме 141,0 млрд. долларов США (включая выданные гарантии третьим лицам на привлечение внешних заимствований и задолженность по кредитам, предоставленным Внешэкономбанком Министерству финансов Российской Федерации в 1998 - 1999 годах за счет средств Центрального банка Российской Федерации в иностранной валюте для расчетов по государственному внешнему долгу Российской Федерации);
верхний предел государственного внешнего долга перед Российской Федерацией (за исключением государств - участников Содружества Независимых Государств) в сумме 76,7млрд. долларов США;
верхний предел государственного внешнего долга перед Российской Федерацией государств - участников Содружества Независимых Государств в сумме 4,7 млрд. долларов США;
предел предоставления гарантий третьим лицам на привлечение внешних заимствований в сумме 4,4 млрд. долларов США.
Статья 86. Правительство Российской Федерации вправе направлять экономию расходов по обслуживанию государственного внешнего долга Российской Федерации на увеличение ассигнований по погашению государственного внешнего долга Российской Федерации.
Статья 87. Правительство Российской Федерации вправе предоставлять в 2002 году российским заемщикам средства федерального бюджета на возвратной основе в счет связанных кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм при одновременном соблюдении следующих условий:
отсутствия у заемщика, а также у поручителей (гарантов) по указанным кредитам просроченной задолженности по платежам в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
предоставления заемщиком (за исключением заемщика - субъекта Российской Федерации) обеспечения исполнения обязательств по возврату кредитов в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
финансирования закупок по импорту оборудования, других товаров и услуг только для инвестиционных проектов.
Статья 88. Денежные средства, полученные от приватизации федеральной собственности на аукционах или по конкурсу, а также от продажи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, в полном объеме поступают в федеральный бюджет за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации федерального имущества на счета, открытые в органах федерального казначейства.
Размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации федерального имущества устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 89. Установить, что финансирование расходов на государственные капитальные вложения осуществляется в соответствии с Федеральной адресной инвестиционной программой на 2002 год по перечню строек и объектов для федеральных государственных нужд, утвержденному Правительством Российской Федерации.
Предоставить Правительству Российской Федерации право при отсутствии проектно-сметной документации по состоянию на 1 апреля 2002 года и при не заключении договоров с акционерными обществами на передачу в федеральную собственность акций по объектам, включенным в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд, по состоянию на 1 апреля 2002 года, перераспределять объемы предусмотренных к выделению средств.
Главные распорядители средств федерального бюджета государственные заказчики строек и объектов Федеральной адресной инвестиционной программы на 2002 год вправе направлять средства, предусмотренные им на финансирование государственных капитальных вложений, на оплату подтвержденных обязательств , возникших у них в предшествующие годы по стройкам и объектам, включенным в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд.
Главные распорядители средств федерального бюджета государственные заказчики строек и объектов Федеральной адресной инвестиционной программы на 2002 год вправе передавать на договорной основе часть функций по финансированию и организации строительства получателям средств федерального бюджета - заказчикам-застройщикам:
бюджетным учреждениям и организациям, в том числе дирекциям строящихся объектов, созданным по решению Правительства Российской Федерации;
организациям, находящимся в ведении государственного заказчика;
акционерным обществам, получающим государственные капитальные вложения на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение строек и объектов, включенных в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд, на условиях закрепления в собственности Российской Федерации дополнительно выпускаемых акций этих обществ, эквивалентных размеру выделенных государственных капитальных вложений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
организациям, уполномоченным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с государственным заказчиком на выполнение функций заказчика-застройщика.
Разрешить главным распорядителям средств федерального бюджета государственным заказчикам строек и объектов Федеральной адресной инвестиционной программы на 2002 год осуществлять финансирование указанных в ней строк и объектов через лицевые счета заказчиков-застройщиков, открытых в органах федерального казначейства по месту их нахождения в установленном порядке для расчетов с поставщиками и подрядчиками.
Установить, что финансирование расходов федерального бюджета, выделяемых на государственные капитальные вложения федеральным унитарным предприятиям, осуществляется с одновременным увеличением уставного фонда данных предприятий.
Финансирование за счет государственных капитальных вложений строек и объектов, включенных в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд и являющихся государственной собственностью субъектов Российской Федерации и собственностью муниципальных образований, осуществляется государственными заказчиками в форме субвенции в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета, через счета по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации и учету средств местных бюджетов Российской Федерации. При этом неиспользованные или использованные не по целевому назначению средства подлежат изъятию в федеральный бюджет в порядке установленном Правительством Российской Федерации.
Главным распорядителям средств федерального бюджета - государственным заказчикам строек и объектов Федеральной адресной инвестиционной программы на 2002 год заключить договора с заказчиками-застройщиками, не являющимися бюджетными учреждениями, находящимися в их ведении, о необходимости ведения ими учета, составления и представления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также о соответствии обязательств, оплата которых производится за счет средств федерального бюджета, лимитам бюджетных обязательств, доведенных до них главными распорядителями средств федерального бюджета.
Статья 90. Правительство Российской Федерации в 2002 году в установленном порядке предоставляет государственные гарантии по заимствованиям ФГУП “Космическая связь” в объеме до 600 млн. рублей, по заимствованиям, привлекаемым для реализации инвестиционного проекта строительства семи спутников класса “Экспресс”.
Статья 91. Установить, что численность судей судов Российской Федерации (кроме Конституционного Суда Российской Федерации) и работников аппарата судов (без персонала по охране и обслуживанию зданий) утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
Статья 92. Финансирование судов осуществляется в пределах расходов, утвержденных по разделу "Судебная власть" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, исходя из следующей численности по состоянию на 31 декабря 2002 года:
судей судов общей юрисдикции (без мировых судей) в количестве 17242 единиц, военных судей в количестве 907 единиц, и работников их аппаратов (без персонала по охране, транспортному хозяйству и обслуживанию зданий) соответственно - 37 883 единицы и 1416 единиц, из них военнослужащих 240 единиц;
персонала по охране, транспортному хозяйству и обслуживанию зданий судов общей юрисдикции, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, его управлений (отделов) в субъектах Российской Федерации, устанавливаемой Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в пределах выделенного фонда оплаты труда;
федеральных государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений (отделов) в субъектах Российской Федерации - 5 648 единиц, из них военнослужащих 53 единицы;
судей Верховного Суда Российской Федерации (включая судей Военной коллегии) - 125 единиц и работников его аппарата (без персонала по охране, транспортному хозяйству и обслуживанию зданий) - 712 единиц;
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - 90 единиц и работников его аппарата (без персонала по охране, транспортному хозяйству и обслуживанию зданий) - 385 единиц;
судей системы арбитражных судов Российской Федерации - 3 318 единиц и работников их аппаратов (без персонала по охране, транспортному хозяйству и обслуживанию зданий) - 5 074 единицы.
Статья 93. Установить, что финансирование расходов на заработную плату и социальные выплаты судьям (включая мировых), а также работникам аппаратов судов осуществляется по мере их комплектования.
Указанные расходы являются целевыми и не подлежат перераспределению по другим статьям сметы расходов.
Статья 94. Возложить с 1 января 2002 года полномочия по финансированию численности военных судей, работников аппаратов военных судов и Главного управления обеспечения деятельности военных судов на Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.
Установить, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет материально-техническое обеспечение военных судов и Главного управления обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации за счет ассигнований, выделенных на эти цели Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации.
Статья 95. Правительству Российской Федерации в 2002 году провести реструктуризацию задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом по начисленным пеням и штрафам за несвоевременный возврат средств, предоставленных из федерального бюджета на возвратной основе, и за просрочку уплаты процентов за пользование ими по состоянию на 1 января 2002 года в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 107 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год".
Статья 96. Установить, что порядок списания задолженности перед федеральным бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими и штрафным санкциям, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть погашена, установленный в соответствии со статьей 108 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год", действует до его отмены в установленном порядке.
Статья 97. Установить, что обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств федерального бюджета, с лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства, производится органами федерального казначейства на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджетов Российской Федерации.
В случае недостаточности средств на эти цели на лицевых счетах должников главный распорядитель средств федерального бюджета, в чьем ведении находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в пределах установленных ему ассигнований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 98. Исполнительные листы судебных органов по искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействия) органов государственной власти или их должностных лиц, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации и исполняются им в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Исполнение судебных решений по искам к казне Российской Федерации осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим Федеральным законом. При этом допускается исполнение судебных решений в объемах, превышающих утвержденные настоящим Федеральным законом ассигнования на эти цели.
Статья 99. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов федерального бюджета и с учетом ранее принятых и не исполненных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств федерального бюджета на текущий финансовый год.
Правительство Российской Федерации обеспечивает в установленном порядке через органы федерального казначейства учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета учреждениями, финансируемыми из федерального бюджета на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов (показателей) бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется Правительством Российской Федерации. Органы федерального казначейства в процессе кассового исполнения федерального бюджета имеют право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный Правительством Российской Федерации порядок учета обязательств.
Договор, заключенный бюджетным учреждением или федеральным органом исполнительной власти (или его часть, устанавливающая повышенные обязательства федерального бюджета) с нарушением требований настоящей статьи, подлежит признанию судом недействительным по иску вышестоящей организации или органа федерального казначейства.
Рекомендовать субъектам Российской Федерации принять аналогичные решения в отношении заключения договоров организациями и учреждениями, финансируемыми за счет их бюджетов.
Статья 100. Направить в 2002 году на финансирование расходов на выплату предварительной компенсации вкладов по гарантированным сбережениям, определенным Федеральным законом от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", средства, предусмотренные настоящим Федеральным законом на погашение государственного внутреннего долга Российской Федерации, в сумме 14,0 млрд. рублей, в том числе:
на выплату предварительной компенсации вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года - в сумме 11,5 млрд. рублей;
на выплату предварительной компенсации вкладов (взносов) в организации государственного страхования (Российской государственной страховой компании и ее дочерних обществах) по состоянию на 1 января 1992 года - в сумме 2,5 млрд. рублей.
Правительство Российской Федерации обеспечивает выплату предварительной компенсации вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года и вкладов (взносов) в организации государственного страхования (Российской государственной страховой компании и ее дочерних обществах) по состоянию на 1 января 1992 года в сумме до 1,0 тыс. рублей следующим категориям граждан Российской Федерации (в том числе наследникам первой очереди, относящимся к указанным категориям граждан):
гражданам по 1932 год рождения включительно;
инвалидам I группы;
участникам Великой Отечественной войны;
инвалидам II группы по 1950 год рождения включительно;
родителям, а также опекунам детей - инвалидов;
родителям, а также опекунам инвалидов с детства;
бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
В случае смерти владельца гарантированных сбережений в 2001-2002 годах наследникам на оплату ритуальных услуг выплачивать компенсацию:
в размере 6 тыс. рублей, если сумма вкладов (уплаченных взносов) умершего владельца больше 400 рублей или равна 400 рублям (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году);
в размере, равном сумме вкладов (уплаченных взносов) умершего владельца, умноженной на коэффициент 15, если сумма вкладов (взносов) меньше 400,0 рублей (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году).
В случае если владелец гарантированных сбережений ранее получал предварительную компенсацию по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года или в организации государственного 'страхования (Российской государственной страховой компании и ее дочерних обществах) по состоянию на 1 января 1992 года, сумма компенсации, выплачиваемая наследникам умершего владельца гарантированных сбережений на оплату ритуальных услуг в соответствии с настоящей статьей, уменьшается на сумму предварительной компенсации, полученной владельцем гарантированных сбережений ранее.
Порядок выплаты компенсаций в соответствии с настоящей статьей определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 101. Правительство Российской Федерации вправе выделять в 2002 году субвенции и субсидии организациям любой организационно-правовой формы и формы собственности и определять порядок их предоставления.
Статья 102. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств федерального бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых им в органах федерального казначейства, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными вышестоящими организациями в чьем ведении находятся бюджетные учреждения, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов аналогично порядку, определенному в статье __ настоящего Федерального закона.
Учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации обслуживают счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытые органам федерального казначейства, без взимания платы.
Статья 103. Установить, что остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2002 года на счетах Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год" с последующими изменениями и дополнениями, направляются Правительством Российской Федерации в течение девяти месяцев 2002 года в качестве дополнительного финансирования расходов 2002 года по соответствующим разделам расходов федерального бюджета сверх ассигнований, установленных статьей __ настоящего Федерального закона.
Статья 104. Правительство Российской Федерации в порядке, действовавшем в 2001 году, направляет в 2002 году 55,0 млн. рублей за счет средств, предусмотренных по разделу "Национальная оборона" функциональной структуры расходов федерального бюджета, в виде субвенций казенным предприятиям оборонной промышленности при недостаточности у них доходов от реализации продукции для выполнения плана развития после представления в установленном порядке сведений об их расходовании и общих результатах хозяйственной деятельности предприятия за предыдущий период.
Статья 105. Приостановить с 1 января по 31 декабря 2002 года действие законодательных актов Российской Федерации, реализация которых не предусмотрена настоящим Федеральным законом, согласно приложению __ .
Приостановить с 1 июля по 31 декабря 2002 года действие законодательных актов Российской Федерации, реализация которых не предусмотрена настоящим Федеральным законом, согласно приложению __.
При этом субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления за счет средств собственных бюджетов вправе осуществлять финансирование расходов по направлениям, указанным в законодательных актах Российской Федерации, действие которых приостановлено настоящим Федеральным законом.
Законодательные акты, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Статья 106. Приостановить до 31 декабря 2001 года действие пункта 6 статьи 83, пунктов 1 и 2 статьи 232, пунктов 1 и 2 статьи 260 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339).
Статья 107. Продлить срок действия Федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) и Федеральный закон “О рынке ценных бумаг” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 28, ст.3472) до 1 января 2003 года.
Статья 108. Установить что, начиная с 2002 года, производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, решения по которым о реструктуризации задолженности по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года N 1002 "О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом", от 31 декабря 1999 года N 1462 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года N 1002", и от 23 мая 2001 года № 410 “О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года № 1002” и которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей) половину или полную сумму реструктурированной задолженности в течение двух или четырех лет соответственно, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Статья 109. В целях обеспечения поступления в бюджет сумм пени, начисленных на задолженность по налогам перед федеральным бюджетом, уплата которых была приостановлена в соответствии с пунктом 11 Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 года № 685 “Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины”, установить, что указанные суммы пени подлежат уплате в федеральный бюджет в течение двух лет ежемесячно равными долями.
Статья 110. Разрешить федеральным органам исполнительной власти, не имеющим территориальных органов исполнительной власти, при исполнении федерального бюджета осуществлять по согласованию с администрациями субъектов Российской Федерации финансирование расходов, предусмотренных в федеральном бюджете на 2002 год, через органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на основании заключенных с ними соглашений.
Статья 111. Разрешить в 2002 году Правительству Российской федерации производить выплату трансфертов населению, установленных указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства российской Федерации, наряду с трансфертами населению, определенными статьей 75 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 112. Утвердить в пределах сумм, установленных статьей 30 настоящего Федерального закона, распределение ассигнований из федерального бюджета на 2002 год по:
разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению ___ (секретно);
разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению __;
разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению __;
Утвердить:
размер долга иностранных государств по кредитам, предоставленным Правительством бывшего Союза ССР и Российской Федерацией на 1 января 2001 года, согласно приложению __ (секретно);
размер долга государств - участников Содружества Независимых Государств по кредитам, предоставленным Правительством Российской Федерации на 1 января 2001 года, согласно приложению __(секретно);
Программу государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 2002 год согласно приложению __;
Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2002 год согласно приложению __;
Программу предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам на 2002 год согласно приложению __;
суммы погашения и выплаты процентов по долгам иностранных государств на 2002 год согласно приложению __;
Федеральную адресную инвестиционную программу на 2002 год согласно приложению __.
Статья 113. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Предварительный проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Принят Государственной Думой
Одобрен Советом Федерации