год 2010-й - более 30.000.000 обращений

1. Россия - одна из самых великих стран мира, необычайно богатая разнообразными природными ресурсами и условиями обитания человека, располагающая огромной территорией, развитой экономической инфраструктурой, находится на грани экологической катастрофы.

Три великие страны мира - США, СССР (теперь Россия), Китай являются основными загрязнителями окружающей среды. Из этих трех стран Россия в настоящее время оказалась в наиболее критическом положении. При этом дальнейшее нарастание экологического кризиса в России и его возможные непредсказуемые последствия могут стать губительными не только для России, но и для всего мира.

2. Россия славится не только своими природными богатствами и огромной территорией. Со времен М.В.Ломоносова и до наших дней многие выдающиеся российские ученые создали мировую школу, заложившую основу современных учений о сохранении природных равновесии, рациональном природопользовании, гармоническом развитии общества и природы. Один из них - академик В.И. Вернадский - развил теорию неосферы - учение о гармонии духа и природы, где человеческий разум господствует над разрушительными силами природы. К сожалению, эти принципы вспоминают лишь ученые-теоретики, а практическая деятельность в сфере хозяйственного комплекса свидетельствует о их полном попрании.

В доперестроечный период в развитии многих наук выделялось обычно два основных этапа - дореволюционный (до 1917г.) и советский. При этом во многих случаях то, что было связано с дореволюционным периодом, рисовалось в черном цвете. Что касается экологии, то, как показывает изучение сохранившихся протоколов заседаний городских дум многих городов, развитие городов и прилегающих территорий, проводилось при постоянном внимании к сохранению и улучшению окружающей среды. При этом все возникающие нарушения незамедлительно рассматривались, а нарушители строго наказывались. Существует ли такой принцип в современном Российском государстве? Кто конкретно из высшего или среднего уровня руководителей понес наказание за исковерканные ландшафты, загубленные леса, рыбные заморы, поруганную тундру?

3. В России отсутствует стратегия экологического развития (или экологического оздоровления). Никакие существующие проекты или модные теории экологической безопасности не могут ее заменить.

Прежде всего это связано с тем, что в стратегии экологического развития необходимо учесть не только все, что обусловлено непосредственным улучшением среды обитания человека, но и другую неразрывную сторону проблем экологии - состояние и особенности дальнейшего освоения природных ресурсов в разных регионах. Учет этих особенностей представляет сложнейшую проблему, так как связан с совершенствованием методов добычи, переработки ресурсов, включая утилизацию отходов, комплексность их освоения и прочее.

Есть еще одна ключевая проблема - анализ особенностей формирования и развития природоохранной инфраструктуры. Говоря о развитии производительных сил, нельзя в современных условиях не подвергать анализу вопросы развития природоохранной инфраструктуры на всех уровнях - от города, сельхозрайона до крупного природохозяйственного региона.

4. Для "благополучных", в смысле политической и экономической стабильности стран, решение проблем экологии является трудной задачей. Для стран, ввергнутых в политическую и экономическую нестабильность, таких как Россия, отсутствие средств и непонимание политиков может обернуться экологической катастрофой.

В доперестроечный период экология, решение ее проблем финансировалось по остаточному принципу, в современных же условиях финансирование практически сведено на нет. В связи с этим следует ставить вопрос об угрозе генетического вырождения российской нации.

Становится непонятным, для кого нужна демократия и свободный рынок, если в течение уже многих лет страна катится в экологическую бездну.

5. Что положительное в России за последние годы появилось в области экологии? Пост советника по экологии при Президенте России. Реальных же сдвигов в преодолении губительных экологических последствий не произошло. Наоборот, повсеместно усиливается деградация природной среды, загрязнение продуктов питания, патология детей, вызванные экологическими причинами.

6. Что необходимо предпринять, чтобы можно было говорить о хоть каком-то сдвиге в решении экологических проблем в России. Конечно, это далеко не все, что хотелось бы осуществить, но первоочередными мерами нам представляются:

а) Президент и Правительство, Парламент должны изменить отношение к экологии - от слов перейти, наконец, к делу;

б) усилить финансовое обеспечение и расширить функциональную роль Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов. Министр этого ведомства должен получить статус заместителя председателя Совета Министров, как это было при В.И.Силаеве;

в) пересмотреть всю систему экологической подготовки руководящих кадров, прежде всего в Российской Академии государственной службы при Президенте РФ и в региональных кадровых центрах;

г) придать государственный статус Российской экологической академии, существующей в настоящее время как общественная организация.

В Российскую экологическую академию вошли многие крупнейшие ученые России. Основное ее предназначение - координация экологических исследований и проведение научных конференций, осуществляемых в разных ведомствах, внедрение полученных результатов в практику, проведение экологической экспертизы разных уровней, особенно суперпроектов, создание методической базы проведения экологических исследований. Академии должны быть переданы некоторые научные лаборатории и институты. Один из них должен возглавить исследования в области разработки стратегии экологического развития России и ее регионов, изучение особенностей формирования природоохранной инфраструктуры.

7. Без реализации перечисленных выше научно-организационных мероприятий трудно ожидать, что Россия может превратиться в экологически чистую державу, что дальнейшее ее развитие будет опираться на научно обоснованную стратегию экологического развития страны и что сама эта стратегия будет разработана с учетом многих факторов и достигнутых результатов в различных ведомствах в области решения экологических проблем. Пока эта стратегия включает в себя перечень разрозненных мероприятий, напоминающих план природоохранных мероприятий одного из городских районов.

8. Основные принципы разработки стратегии экологического развития России:

• долгосрочность;
• опережающий характер по отношению к планам социального и экономического развития;
• оценка степени хозяйственного освоения природных ресурсов с учетом комплексности, утилизации отходов и прочих факторов;
• оценка особенностей развития природоохранной инфраструктуры как составного элемента хозяйственного комплекса страны в увязке с особенностями развития производительных сил на перспективу;
• учет региональных особенностей экологических последствий развития производительных сил отдельных регионов страны, крупных городов и городских агломераций.

В настоящее время в связи с подготовкой многотомного издания "Природные ресурсы и производительные силы России (проблемы экологии и рационального природопользования)" было бы желательным один из томов специально посвятить разработке концепции экологического развития России.

9. Разработка экологической концепции развития России будет способствовать выработке новой политической стратегии Российского государства, базирующейся на принципах разнообразия и богатства природных ресурсов России и их рационального использования.

10. Движение "зеленых" в России пока не получило широкого развития, как во многих европейских странах, но, по всем данным, оно существенно усилится в течение ближайших двух лет. Многие политические партии будут делать попытки привлечь "зеленых" на свою сторону, так как количество людей, озабоченных экологическим неблагополучием природной среды, быстро нарастает. Конечно, основную базу "зеленые" получают в среде интеллигенции, ученых, студентов, но, как показывают социологические исследования, многие рабочие и колхозники озабочены состоянием природной среды в еще большей степени.

11. Из существующих политических партий, если отбросить в сторону демагогию отдельных партийных лидеров, желающих получить дополнительные голоса избирателей, наиболее принципиальный подход к решению экологических проблем демонстрирует народно-демократическая партия. В ее программе экологические проблемы России не только глубоко рассмотрены, но и даются полные гарантии их решения в случае прихода к власти.