год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Впервые за последние годы высокие темпы экономического роста в 2001 году больше связаны с ростом внутреннего спроса, чем с ростом экспорта. По оценке Института экономики РАН, экспорт за 9 месяцев вырос на 1.4%, тогда как промышленное производство - на 5.2%. Экономический советник президента Андрей Илларионов считает, что это стало возможно в частности благодаря замедлению темпов роста реального курса рубля в этом году и снижению доли расходов бюджета к ВВП.

Однако, заметил советник, комментируя "Полит.Ру" проект бюджета-02, в следующем году вновь предусматривается некоторое увеличение расходов, что угрожает экономическому росту.

В этом году правительство жестко контролировало расходы. За январь-август 2001 расходы расширенного правительства (федеральный и региональные бюджеты, внебюджетные фонды) к ВВП снизились с 33.5% до 32.8%. При этом непроцентные расходы снизились сильнее - с 30.8% до 29.5%. В прошлом году при росте ВВП на 8.3% федеральные непроцентные расходы выросли на 28% - это, по мнению советника, характерный пример жизни не по средствам. В начале 2001 года тенденция оставалась прежней, но после решения о полной выплате внешнего долга и апрельской приостановки роста расходов в целом за год федеральные непроцентные расходы увеличатся всего на 7%, а расходы расширенного правительства - на 2%. Это вполне сопоставимо с ростом ВВП.

Непроцентные расходы федерального правительства упали до 11.2%, что и стало одним из факторов роста. Илларионов даже согласился с оценкой работы Минфина как с "бюджетной революцией" - финансовое ведомство стало гораздо тщательнее контролировать расходы бюджетополучателей. Другим фактором роста стало замедление темпов укрепления реального курса рубля, чем в известной мере воспользовались импортозамещающие производства (наивысшие темпы роста - у пищевой промышленности).

По проекту бюджета-02 непроцентные расходы федерального бюджета возрастут с 11.2% до 15.1% ВВП. Увеличиваются (с 17.6 до 18.4% ВВП) и бюджетные изъятия из экономики. Непроцентные расходы расширенного правительства увеличиваются с 29.5% до 32.3% ВВП (выплата процентов в последние годы составляет в среднем 3% ВВП). Это наряду с внешними шоками - опасностью "импорта рецессии" - может сыграть с экономикой в 2002 злую шутку, считает Илларионов.

Напомним, что серьезную тревогу по поводу сверхоптимистичности бюджетного проекта на фоне мировой рецессии на прошлой неделе высказывал и Олег Вьюгин (http://www.polit.ru/documents/444237.html). В самом деле: бюджет-02 построен на прогнозе роста ВВП в 4.5%. Это весьма самонадеянно, если только в результате бойкота или войны цена нефти не взлетит до поднебесья. Не скорректировавший еще после терактов 11 сентября свой прогноз на 2002 г. МВФ ожидает рост мировой экономики на 3.5%, зато инвестбанки, быстрее пересматривающие свои ожидания, уже снизили прогноз роста до 1.5-2%.

Российское правительство по меньшей мере "в два раза оптимистичнее", хотя снижение спроса обязательно коснется и российского экспорта. В ситуации мировой рецессии "закладываться" на быстрый рост - весьма опасно. Сейчас как раз то время, когда самая надежная стратегия - заняться заготовкой сена/соломы и расстиланием этих продуктов растениеводства в тех местах, где можно упасть. Иначе вполне прогнозируемая рецессия окажется для нашего правительства столь же неожиданной, как наступление зимы, паводков, лета и уборки урожая.

Объединению центристов дан ход: как объявили в среду представители партийной номенклатуры "Единства" и "Отечества", на совместном съезде в конце ноября они сольются в единую партию. Это тем более удивительно, что еще пару недель назад слияние, напротив, было отложено в лучшем случае до января. Теперь же до съезда остается менее двух месяцев, и пока у новой партии нет ни названия, ни идеологии, ни лидера.

Но объявлено, что в новую партию войдет еще один солидный центрист. Дано понять, что это не "НарДеп". Остаются аграрии Михаила Лапшина. "Интерфакс", цитируя Олега Морозова, уже анонсировал "Всю Россию" в качестве третьего участника. Пикантность в том, что "Вся Россия" уже вливалась однажды в "Единство" - в мае 2000 года.

Объединение имело загадочный вид с самого начала, поскольку, по данным соцопросов, слияние с "Отечеством" не добавляет "Единству" ничего. Партийные рейтинги колеблются в пределах статистической ошибки уже год. В апреле в опросе ВЦИОМ партийный альянс получил 22%; столько же "Единство" имело в феврале и июне, то есть вклад "Отечества" составил ноль. В сентябре, по данным ВЦИОМ, рейтинг "Единства" был равен 24%, "Отечества" - 4%. Александр Владиславлев, секретарь политсовета "Отечества", в разговоре с "Полит.Ру" заявил, не указав источник, что сегодня у союза 30%-ный рейтинг.

При этом партия "Единство" уже имеет, кроме рейтинга, престиж и имидж стабильной партии власти, идеологические претензии и даже делегата в исполнительных органах в лице главы МВД Грызлова. Прежние этапы совместного партстроительства отмечала в том числе борьба за идеологию между правым крылом "Единства" и аппаратом партии Лужкова.

Естественно, союз с "Отечеством" накренил "Единство" влево. Как заявил на пресс-конференции Владиславлев, отвечающий в новом альянсе за идеологию, партийный союз будет строиться на соединении социализма и либерализма. "Это эклектика", - говорит источник "Полит.Ру" в "Единстве": "Либо вы за высокие налоги, либо за низкие". По его мнению, идеологический конфликт внутри союза далек от разрешения.

Но еще важнее - название и лидер. Смена партийного имени будет означать кардинальную перелицовку ландшафта. Александр Беспалов, глава исполкома партийного союза, дал понять, что название изменится. Вкупе с ускоренными сроками слияния это означает старт нового крупного проекта, в котором должны быть и иные заготовки. Источник "Полит.Ру" уверен, что ни Шойгу, ни Лужков не возглавят в итоге новую кремлевскую партию, хотя вначале останутся номинальными сопредседателями. По одной версии, ближе к выборам партийным лидером станет Владимир Путин.

Пока такое трудно себе представить. По другой, это будет новая фигура. Проблема, однако, в том, что "новые фигуры" теперь плохо приживаются в федеральном пейзаже, что заметно, в частности, по думскому руководству. Не менее ясно, что любое из указанных изменений требует прямой санкции президента.

Технически оба союзника сумеют избежать самороспуска перед стартом новой партии. (Требование о паритетном роспуске ранее ставило под угрозу весь проект). Как объяснили "Полит.Ру" в "Единстве", съезд 27 октября примет решение о создании единой партии с "Отечеством" и одобрит проект устава.

Одновременно "Единство" не пойдет на требуемую новым законом о партиях перерегистрацию в Минюст. Так же проведет свой съезд 13 октября "Отечество". Более того, в этот день ООПД "Отечество" учредится как партия, чтобы далее следовать тому же плану. На прямой вопрос "Полит.Ру", распустится ли "Отечество", Владиславлев ответил: "Ни за что. Никогда". Но фактически, не в смысле имиджа, это роспуск.

Пока, за два месяца до объединительного съезда, практические и стратегические выгоды от старта описанного проекта решительно не ясны. Недавняя история политтехнологических движений уже знает примеры резких разворотов вроде вотумного кризиса. Столь резкая мутация "Единства" кажется сегодня алогичной, хотя и соответствует общему течению межпартийной консолидации.

В субботу московская организация СПС сменила руководителя: накануне кампании по выборам в Мосгордуму председателем московского СПС был избран Эдуард Воробьев. Однако, как и на июльской конференции (http://www.polit.ru/topnews.html?date=2001-07-12#429673), он не смог победить Аркадия Мурашева на альтернативных выборах и возглавил московский СПС в результате пакетной договоренности: сам Мурашев стал первым заместителем Воробьева, и другие заместители также представляют мурашевский лагерь. В итоге так и не ясна позиция СПС на московских выборах: Эдуард Воробьев отражает компромиссный подход федерального руководства, которое выступает за смягчение отношений с мэрией; Мурашев – за открытое противостояние Лужкову и его политике.

По новой схеме, Воробьев станет неконфликтным лицом СПС в Москве, что, как подразумевается, должно облегчить правым выборы, в частности, разведение округов с кремлевско-лужовским альянсом "Единства" и "Отечества". И он же будет отвечать за возможную неудачу СПС на этих выборах.

Первое голосование по председателю буквально повторило июльское: Эдуард Воробьев, не добрав трех голосов, снова чуть обошел Аркадия Мурашева. Воробьев получил 113 голосов, Мурашев – 107, проголосовали против обоих 9. Устав требует более половины голосов зарегистрированных делегатов для победы в первом туре. Тактическую ошибку Воробьева, который не организовал себе третьего спарринг-кандидата (во втором туре для победы достаточно простого большинства) можно объяснить только тем, что сам Воробьев не ожидал такого результата: по всем прогнозам, фаворитом считался Мурашев, активно работавший с первичными организациями.

В итоге сам Мурашев, заявив, что субботний съезд обязан избрать председателя, снял свою кандидатуру и направился на консультации. Без председателя никак нельзя: второй этап конференции через две недели должен утвердить список правых кандидатов на декабрьских выборах в Мосгордуму. Каков будет этот список, сегодня сказать трудно.

На втором, безальтернативном голосовании Воробьев получил 151 голос (из 230). Это означает, что оппозиция федеральному курсу на сотрудничество с мэрией внутри московского СПС достаточно сильна. Аркадий Мурашев в своем выступлении убедительно показал, как фракция СПС в сегодняшней Мосгордуме (8 человек, включая спикера Платонова), вступив на путь решительного коллаборационизма, поддержала все сомнительные начинания Лужкова, в том числе налог с продаж, и, как следствие, вовсе не нарисовалась в общественном мнении.

Мало кто знает, что у правых в Мосгордуме есть фракция. Впрочем, последовательный оппозиционер Мурашев тоже не стал заметной фигурой московского пейзажа, а его последняя идея антилужковского союза с "Единством" (Мурашев вообще за то, чтобы слить "Единство" и СПС) разбилась об уже воплощенную идею союза Лужкова и "Единства", вполне антиправого по своей сути. Смысл этого альянса – сохранение статус-кво в Москве в обмен на полную федеральную лояльность.

Борис Немцов, выступая на субботней конференции, призвал развеять миф о том, что у СПС есть два больных места – Москва и Чечня. На самом деле, финальные договоренности, отражающие расклад в московском СПС, выглядят демократическими и могут считаться важным шагом на пути к дальнейшей консолидации. Несмотря на драматический сюжет, сама конференция проходила мирно, корректно и ответственно.

Ситуация поражения в Москве, которую правые вряд ли сумеют исправить уже в этом декабре, тем более красноречива, чем заметней она отражает весь политический контекст 90-х, когда поражение либералов не в последнюю очередь было связано с дистанцией между либеральной политикой и средним классом. Дистанция методично увеличивалась: средний класс, латентно приближаясь к тем же представлениям о свободе, всегда выбирал лево-консервативную коррумпированную реальность, наиболее адекватным выражением которой стал популярный режим Лужкова в богатой и успевающей столице. Переломить этот тренд будет не так просто.

Формально и стилистически ликвидация канала ТВ-6, к которой на правах младшего акционера приступила нефтяная компания "ЛУКойл" (в лице дочернего пенсионного фонда), изящно вписывается в общий рисунок войны Кремля с олигархическим медиа-влиянием. Иск "ЛУКойла" буквально продолжает линию борьбы с НТВ: и в том, и в другом случае использовалась одна и та же статья ГК, по которой компания, на протяжении двух лет имевшая отрицательный баланс активов и пассивов, не покрываемый уставным капиталом, может быть закрыта. Такая форма банкротства.

Иск к "МОСТу" находился даже за пределами абсурда: закрыть его требовала налоговая инспекция №3 Центрального округа г. Москвы. Не имея претензий к налоговым выплатам, инспекция тем не менее выражала недовольство, что компания как-то нехорошо, без прибыли, ведет бизнес. Тогда самое смешное было в том, что такие же иски к ТНТ и НТВ+ суд отклонил. А к "МОСТу" - удовлетворил, лишив "Газпром" необходимости отвечать за его долги.

В случае с ТВ-6 иск от младшего акционера держится в рамках общего приличия, хотя сама статья остается сомнительной: "Ликвидация из-за недостаточности баланса кажется мне абсурдной", - говорит "Полит.Ру" Алиса Турова, адвокат бюро "Падва и партнеры": "Эта статья неработающая. Но она есть, и решение суда законно". Пресс-служба ТВ-6 заявляет, что единственным громким случаем применения этой статьи стал случай с "МОСТом". А теперь - с ТВ-6.

Единственным недовольным в такой ситуации может быть неконтролирующий акционер, однако младшие партнеры часто бывают недовольны, и это еще не повод закрывать фирму: business is business. Можно из него выйти. От ликвидации ТВ-6 сам "ЛУКойл", как сообщила "Полит.Ру" пресс-секретарь ТВ-6 Татьяна Блинова, может получить "только моральное удовлетворение".

Канал ТВ-6 уже вынужден был признать законность судебного решения и указывает теперь на рост активов за последние полгода. По заявлению пресс-службы, активы выросли до 186 млн рублей, вдвое увеличились поступления от рекламы. Анатолий Блинов, адвокат ТВ-6, поручился "Ведомостям", что компания закроет год с плюсовым балансом. Если это правда, то высшая инстанция, по логике, должна учесть такое обстоятельство.

Юриспруденция знает понятие злоупотребления правом. "При хорошем годовом балансе у них будут шансы на пересмотр", - говорит Турова, хотя в целом успех апелляции кажется ей сомнительным. Сам "ЛУКойл" решительно недоступен для комментариев. Имеется только пресс-релиз, подписанный гендиректором фонда "ЛУКойл-Гарант" Михаилом Бережным: "Мы не преследуем никаких политических целей, а просто отстаиваем свои права акционера, которые неоднократно нарушались.

Владельцы контрольного пакета акций МНВК (ТВ-6 - "Полит.Ру") не давали нам возможности принимать участие в управлении и даже предпринимали попытки исключить нас из числа акционеров путем незаконных эмиссий". В таком случае легальность эмиссий, наверное, и следовало оспаривать.

Иск против ТВ-6 крайне подозрителен, хотя Березовский пока реагирует аккуратно и не идет на скандал. "ЛУКойл", крупнейшая нефтяная компания страны, статусно интегрированная с Кремлем, три года проходила мимо убытков шестого канала (10, 20 - ну, 30 млн долларов), чтобы приступить к ликвидации в самый нужный момент, когда побежденная медиа-оппозиция Гусинского вступила в альянс с непобежденной оппозицией Березовского. Однако между войной с НТВ и сегодняшним казусом есть разница: уничтожение НТВ морально и юридически строилось на фактическом банкротстве Гусинского, который не мог вовремя вернуть два крупных долга.

"Не можешь отдать долг - отдавай собственность", - примерно так выражался президент. С одной стороны, на этот раз атакованная сторона должна чувствовать себя спокойней. С другой, не исключено гораздо более опасное развитие событий, когда под ударом окажется уже не только свобода слова, многажды дискредитированная противниками, но и институт частной собственности, зажатый в тисках сугубо политических интересов.

Мировые фондовые рынки отошли от шока, вызванного террористическими атаками на Нью-Йорк и Вашингтон. Однако коррекция (о которой теперь уже точно можно сказать, что она закончилась) оказалась относительно небольшой; на торгах по-прежнему сохраняется низкая активность. Над всем довлеет общее состояние неопределенности - неизвестно, где и когда "рванет" в следующий раз. Американская экономика находится во вполне классической рецессии, об этом свидетельствовали поступавшие всю неделю плохие новости (http://www.polit.ru/documents/444227.html).

Аналитики инвестбанков, американские и европейские компании в "массовом порядке" понижают свои прогнозы на прибыль (за исключением торговцев товарами и услугами, обеспечивающими личную и коллективную безопасность - включая противогазы и химзащиту, спрос на которую вырос в разы даже в небольших городках Силиконовой долины). Значительно снижены прогнозы таких гигантов, как Walt Disney, Cisco, Goodyear, Polaroid, Micron Technology и др. Крупнейшая финансовая группа Goldman Sachs ожидает снижения квартальной прибыли на 43%. Procter & Gamble и Coca-Cola отказались от создания совместного предприятия и констатируют резкое снижение спроса.

Самая сложная ситуация - на рынке акций высокотехнологичных компаний. Индекс NASDAQ в первую неделю после терактов пострадал сильнее, чем Dow Jones и S&P 500, и меньше, чем они, восстановился. Для стимулирования активности торгов NASDAQ подредактировал правила биржевой торговли, временно отменив запрет на проведение торгов по акциям, курс которых опустился ниже $1. Таких компаний сейчас порядка 15% из представленных на бирже.

После роста в понедельник, который позволил Dow Jones и S&P 500 компенсировать соответственно 30% и 50% падения в неделю после терактов, индексы остаются примерно на одном уровне. Растут котировки фармацевтических и нефтяных компаний - в расчете, что их прибыль останется высокой даже в условиях рецессии. Акции фармацевтов - традиционная "тихая гавань" для инвесторов, поскольку спрос на лекарства относительно независим от экономической конъюнктуры. Котировки нефтяных компаний растут после решения ОПЕК не менять квоты.

После масштабных увольнений в high-tech и анонсированного авиаперевозчиками и авиастроителями серьезного сокращения персонала растет безработица (во Франции - до 9% экономически активного населения; в США количество первичных обращений безработных выросло за неделю на 12,9%, что стало рекордом за последние 9 лет). Третий месяц подряд сокращается уровень заказов на товары длительного пользования.

На фоне снижения ведущими инвестбанками прогнозов роста американской и мировой экономики в 2001-2002 гг. до 1,5-2,2% (границей рецессии считается 2,5%) МВФ выпустил запоздало-оптимистичный прогноз мировой экономики в 2002 г. с показателем роста 3,5%. Вполне в духе времени Фонд советует странам, сталкивающимся с рецессией, смягчить, хотя и очень осторожно, денежную политику. Российскому правительству с его чрезмерно оптимистичным бюджетом (http://www.polit.ru/documents/444237.html) явно не следует ориентироваться на несколько безответственный прогноз МВФ. Официальные организации успешно предсказывают рецессии крайне редко, даже после того, как они начались, и с опозданием корректируют свои прогнозы.

А в смутные времена - как раз тогда, когда спрос на прогнозы растет, - их точность уменьшается. На самом деле, говорит в редакционном комментарии FT, МВФ следовало бы сказать только две вещи относительно того, как события 11 сентября повлияют на экономический рост в США и в мире.

Во-первых, что прогноз ухудшается и становится еще более неясным, чем раньше (в полном рассогласовании с этим Минфин и депутаты в последние дни улучшили бюджетный прогноз на 2002 г.). И во-вторых, что никто сейчас не может знать, насколько сильным будет влияние терроризма на экономику и как долго оно продлится.

Правительство решило не реформировать банковскую систему. На заседании обсудили только форсированное повышение капитала банков и ничего не решили

На сегодняшнем заседании правительство в целом одобрило план банковской реформы. Напомним: кабинету был представлен "мягкий" проект (http://www.polit.ru/documents/444342.html), достаточно далекий от идей, с которыми два месяца назад выступила банковская элита в лице руководителя МДМ-банка Александра Мамута. Программа Мамута была направлена на форсированное административное укрупнение (http://www.polit.ru/documents/434473.html) банковской системы, причем предполагаемое при этом введение лицензий двух типов явно искажало условия конкуренции.

Взволнованно-приподнятая после заседания зампред ЦБ Татьяна Парамонова еще раз подчеркнула бессмысленность такого подхода: показателем устойчивости банка является не размер, а достаточность капитала и ликвидность, что и показал кризис 1998 года. Из финальных предложений РСПП Кудрин и Греф заимствовали лишь предел в 10 млн евро, достаточный для выдачи лицензии новому банку.

Одобренная в целом "Стратегия развития банковской системы" (в названии демонстративно отсутствует слово "реформа", что вполне отражает его содержание) практически не обсуждалась. Дискуссию вызвал только пункт о повышении размера уставного капитала для действующих банков (обсуждали целесообразность повышения норматива, а о возможных величинах речи не было). Решено применить ограничение к вновь создаваемым банкам, уменьшив необходимый уставной капитал вдвое - до 5 млн евро (что соответствует норме ЕС и нынешней практике ЦБ).

Что же до существующих банков, то Парамонова считает: директивное повышение капитализации не нужно, иначе банки будут увеличивать размер капитала за счет "плохих денег", и при переходе на международную отчетность многие не будут соответствовать нормативам ликвидности. Отвечая на вопрос "Полит.Ру" об окончательных сроках согласования этой проблемы, Парамонова сказала, что месяц еще есть. Как выяснилось позже, Минфин прямо не высказывался ни "за", ни "против" "директивной капитализации".

Парамонова также сказала, что разделение лицензий на генеральную и региональную (как предлагал Мамут) безусловно вводиться не будет - сохранится двухуровневая система. Функция банковского надзора останется за ЦБ. Правительство также решило не торопить выход ЦБ из капитала Сбербанка, но собирается увеличить полномочия наблюдательного совета и тщательнее контролировать его(направления и границы кредитования, процентные ставки и тарифы).

Правительство пойдет на расширение участия иностранных банков в банковской системе страны. Постепенно требования к резидентам и нерезидентам будут выравниваться. Сейчас у банков с иностранным участием требуют 10 млн евро уставного капитала, но в течение двух лет планка будет приближена к российской - 5 млн. Решение о возможности открытия в стране филиалов инобанков примут в 2002 году.

В целом правительственное решение не грозит банковской системе ничем плохим и не сулит ей и экономике никаких позитивных перемен. Похоже, правительство солидаризировалось с ЦБ в том, что существующая банковская система не требует решительных изменений. "Полит.Ру" же остается только констатировать, что дискуссию о принудительной капитализации банков надо временно закрыть и поддержать мнение Сергея Алексашенко: "Вся эта дискуссия - очень хорошая пиаровская акция, которая серьезного содержания не имеет. То, что написано в "Стратегии", грубо говоря, показывает, что надо оставить все как есть. Банки должны стать более прочными, и это, в первую очередь, проблема надзора.

А эта реформа оставляет надзор в стороне - ЦБ считает, что у нас с надзором сейчас все в порядке. Что касается предложений РСПП, то я не вижу здесь темы для обсуждения. Единственное, что приходит в голову, - это нормально поставленная пиаровская кампания".

Новый проект закона о статусе судей, предложенный рабочей группой под руководством замглавы Администрации Дмитрия Козака, ждет второго чтения в октябре месяце и остается самой противоречивой идеей путинского этапа судебной реформы, поскольку напрямую задевает основы судейского статуса, вводя понятия дисциплинарной и административной ответственности. Уже принятый во втором чтении в рамках нового УПК облегченный порядок привлечения судей к уголовной ответственности встает в тот же ряд.

Сегодня судьи имеют абсолютный административный иммунитет: сотрудники правоохранительных органов обязаны отпустить судью без составления протокола. По предложению президента, вопрос об административной ответственности будут решать три профессиональных судьи соответствующего суда по получению дела от генерального прокурора, которому правоохранительный орган обязан направить протокол. Введение дисциплинарной ответственности предполагает возможность для квалификационных коллегий выносить судье некие предупреждения (до трех). Пока не существует списка дисциплинарных проступков, процедура их выявления в точности не ясна и станет предметом второго чтения проекта закона в Думе. По новой норме из УПК, уголовную ответственность судьи санкционирует суд, а не квалификационная коллегия.

Все более серьезной критике подвергается предложение президента ввести сроки полномочий для председателей судов (6 или 4 года), наделенных серьезными административными и процессуальными полномочиями с возможностью неоднократного вступления в должность. Критики видят в таких инициативах наступление на конституционный принцип несменяемости судьи: облегчается зависимость от высших исполнительных органов председателей судов, претендующих на продление полномочий. Сам предлагаемый порядок назначения председателей судов, в котором активная роль отойдет Кремлю, также подвергается критике.

Фактически, именно эти темы стали центральными на конференции по судебной реформе, которую провел Центр содействия правосудию при фонде "Индем": сторонники и противники предлагаемых норм впервые сошлись в очной публичной полемике вне пределов рабочей группы. "Полит.Ру" уже предложил свой репортаж и свой взгляд на спор (http://www.polit.ru/documents/444244.html), в котором Дмитрию Козаку оппонировало все высокое собрание кроме зампреда Высшего арбитражного суда: либеральные эксперты, судейский корпус, судейские топ-чиновники. В итоге Дмитрий Козак парировал все претензии за вычетом вопроса о повторном назначении председателей судов, однако не убедил своих противников.

Тема статуса судей заняла важное место в медийном пространстве, просочившись сюда в виде набора штампов. Либо президент обвиняется в масштабном наступлении на судебную власть, а, следовательно, на гражданское общество и гражданские свободы, либо судейскому корпусу пеняют за узкокорпоративную защиту чрезмерных привилегий и кастового положения. При этом аргументы сторон часто минуют публику. Поэтому "Полит.Ру" предлагает саму полемику - тезисы реформаторов и их противников (консерваторов) в подборке существенных фрагментов выступлений и эксклюзивных интервью.

В то время как официальная позиция России в отношении антитеррористической коалиции становится более прозападной, мнение россиян дрейфует в обратном направлении - опрос ВЦИОМ, посвященный трагедии в США и ее политическим последствиям

Данные опроса, проведенного ВЦИОМ 21-24 сентября, демонстрируют, что общая оценка трагедии в Америке и ее политических последствий в российском общественном мнении за прошедшие две недели серьезно изменилась (для сравнения, правда, используются данные

В оценке предполагаемых мотивов террористов превалируют (по 45%) два суждения - "религиозный фанатизм" и "ненависть к Америке". А 29% опрошенных и вовсе полагают, что теракты могли быть местью за бомбардировки и преследования со стороны американцев. Между тем, готовые отчасти в политическом ключе возложить вину за зверское убийство на саму Америку, российские граждане весьма решительны в непосредственных оценках террористов (т.е. терроризма вообще): подавляющее большинство (78%) осуждает жестоких фанатиков, наносящих удар из-за угла, и лишь 11% говорят о героизме террористов, жертвующих жизнью во имя идеи.

Тревогу, которую сразу после атаки на Америку испытывали 29%, сейчас ощущают 34%. Тем более что теперь 72% респондентов опасаются, что американская операция может привести к развязыванию новой мировой войны (15 сентября таких было 41%). Вчера, как мы уже писали, американская администрация начала важный поворот в идеологии кампании: министр обороны Рамсфельд сказал, что предстоящая война - акция не возмездия, а самозащиты ( московского блиц-опроса непосредственно после трагедии, а потому следует делать поправку на традиционно большую консервативность среднероссийских настроений). На первом месте среди чувств, которое испытывали респонденты сразу после трагедии - возмущение (52%) и сочувствие (38%). Сейчас эти эмоциональные оценки поменялись местами: 38% и 48% соответственно.

Изменение знаменательное - с мнением, что американцам ">"> московского блиц-опроса непосредственно после трагедии, а потому следует делать поправку на традиционно большую консервативность среднероссийских настроений). На первом месте среди чувств, которое испытывали респонденты сразу после трагедии - возмущение (52%) и сочувствие (38%). Сейчас эти эмоциональные оценки поменялись местами: 38% и 48% соответственно. Изменение знаменательное - с мнением, что американцам ). То есть целью ее является не месть, а предотвращение подобных трагедий в будущем.

Однако подавляющее большинство респондентов ВЦИОМ в это не верят: 90% считают, что подлинные мотивы США - именно месть за нападение и наказание виновных в гибели тысяч своих граждан, еще 27% указали на ответ, трактующий военные планы США как способ показать, "кто в мире хозяин", и столько же (27%) доверяют формуле Рамсфельда. При этом 76% опрошенных уверены, что даже в случае физического устранения бен Ладена опасность повторения подобных атак увеличится или - в лучшем случае - останется такой же.

Американцам следует проявить мудрость, а не силу - авторитетно заявляют 87% опрошенных. Мудрость заключается в следующем: 48% опрошенных с осуждением отнесутся к бомбовым ударам США по базам террористов, а одобрить их готовы лишь 34%. Интересно, что московский блиц-опрос 13-15 сентября давал кардинально иную картину: с одобрением и пониманием к ответным бомбовым ударом готовы были отнестись 61%, а осуждали их 26%. Что касается России, то 54% убеждены, что ей следует придерживаться строгого нейтралитета и не порывать отношений ни с Западом, ни с его противниками.

Проявляя столько осторожности в выборе стратегии для американской администрации, российские респонденты с готовностью соглашаются с ограничением личных свобод, если это поможет борьбе с терроризмом: в частности, 93% предлагают "расширить практику досмотра подозрительных лиц", а 85% считают полезным ужесточить порядок получения не только въездных, но даже и каких-то "выездных виз в различные страны мира".

Таким образом, общественное мнение вполне солидарно с тем доминирующим консервативным тоном, который характерен для официальных и полуофициальных российских политкомментаторов, используемых государственными телеканалами для формирования общественного тренда, и оказывается в результате заметно консервативнее и ближе к позициям "третьего мира", нежели сформированная в конце концов официальная позиция Кремля.