О социально-экономическом развитии Ямало-Ненецкого автономного округа в 2000 году -- Современная Россия

В 2000 году произошло улучшение общей социально-экономической ситуации в автономном округе. Увеличилось производство промышленной продукции, увеличился оборот розничной торговли, возросли объемы инвестиций, сократилась задолженность предприятий и организаций по выплате заработной платы, снизился уровень инфляции и сократился уровень безработицы. Отсутствует задолженность по выплатам пенсий, увеличились реальные располагаемые денежные доходы населения.

Промышленными предприятиями автономного округа произведено продукции по полному кругу предприятий на сумму 71487,2 млн. рублей, по крупным и средним предприятиям — 69932,4 млн. рублей. Индекс физического объема промышленного производства составил 102,1 % как по полному кругу предприятий, так и по крупным и средним (ежегодные темпы падения объемов промышленной продукции составили в 1999 году — 2,3% , 1998 году — 1,0%).

	1998 год	1999 год	2000 год
Выпущено товаров и оказано услуг, млн. руб.	35761,5	43217,9	71487,2
в сопоставимых ценах в % к предыдущему году	99,0	98,7	102,1

Отмечается рост производства в топливной промышленности, электроэнергетике, промышленности строительных материалов.

На нефтегазовый комплекс приходится 93,3 % производимой в автономном округе промышленной продукции.

На газодобывающих предприятиях в округе вот уже несколько лет подряд наблюдаются колебания объема добычи газа и в 2000 году произошло дальнейшее снижение на 2,2%:

1997г. к 1996г. — 94,3%,
1998г. к 1997г. — 103,7%,
1999г. к 1998г — 99,7%,
2000г. к 1999г. — 97,8%

Основными причинами, сдерживающими развитие отрасли, являются недостаточное вложение инвестиций в отрасль, приводящее к не компенсируемому выбытию производственных мощностей и сокращению возможности не только расширенного, но и простого воспроизводства, высокий износ основных фондов, выработка месторождений с легко извлекаемыми запасами.

В автономном округе добычу газа производят 19 предприятий. Наибольший объем добытого газа приходится на предприятия, входящие в вертикально-интегрированную систему ОАО “Газпром”. В 2000 году предприятиями ОАО “Газпром” добыто 482,7 млрд. куб. м газа (95,2% к 1999 году, 93,8% к 1998году).

В 2000 году ООО “Ямбурггаздобыча” добыто 167,9 млрд. куб. м газа (95,4% к уровню 1999 года, 93,5% к уровню 1998 года), ООО “Уренгойгазпром” — 192,2 млрд. куб. м (91,9% к уровню 1999 года, 93,7% к уровню 1998 года), ООО “Ноябрьскгаздобыча” — 49 млрд. куб. м (98,5% к уровню 1999 года, 104,4% к уровню 1998 года). В течение трех последних лет добыча газа ООО “Надымгазпром” увеличилась на 13,0 % и составила 73,6 млрд. куб. м, что связано с введением Ямсовейского месторождения.

В 2000 году прочими предприятиями добыто 27,5 млрд. куб. м газа, что выше уровня 1998 года в 2,9 раза, уровня 1998 года — в 1,7 раза.

До 2000 года наблюдалась тенденция сокращения добычи нефти в автономном округе. Причина этого снижения — недостаточность инвестиций в отрасль для ее технического перевооружения, а также для ввода в разработку новых запасов (месторождений) взамен выбывающих, или находящихся на грани нерентабельности из-за высокой обводненности, низких дебитов, истощенных запасов и т.п.

В 2000 году в нефтедобывающей промышленности отмечается незначительное увеличение добычи нефти, что связано с активизацией инвестиционного процесса, позволившего увеличить количество вводимых скважин, объемы поисково-разведочного и эксплуатационного бурения. Добыча нефти с газовым конденсатом в 2000 году составила 31,9 млн. тонн (105,4% к уровню 1999 года, к уровню 1998 года — 104,6%).

Наибольший удельный вес в добыче жидких углеводородов в автономном округе имеют предприятия ОАО “Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз” (49,0%) и ОАО “Роснефть-Пурнефтегаз” (28,0%).

В 2000 году впервые за 11 последних лет отмечается увеличение добычи нефти ОАО “Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз”. Падение объемов добычи нефти с 1990 года по 1999 год составило 25,2 млн. тонн. В 2000 году объем добычи нефти на ОАО “Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз” увеличился на 7,4 % по сравнению с уровнем 1999 года и составил 15,9 млн. тонн (рис. 3).

Объем добычи нефти ОАО “Роснефть-Пурнефтегаз” за последние три года увеличился с 8,3 млн. тонн в 1998 году до 8,9 млн. тонн в 2000 году.

Прочими предприятиями, на долю которых приходится 23,0% общего объема добычи нефти с газовым конденсатом, добыто 7,1 млн. тонн нефти с газовым конденсатом, что составляет 104,4 % к уровню 1998 года.

В 2000 году на работе геологической отрасли положительно сказалось повышение цен компаний производителей нефти и газа, от добычи которых формируется 75,0% общего объема отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Объем выполненных геологоразведочных работ в действующих ценах увеличился в 2000 году почти в 2 раза по сравнению с уровнем 1998 года.

В 2000 году на предприятиях по производству строительных материалов преодолен многолетний спад, что обусловлено повышением спроса на отдельные виды продукции стройиндустрии в связи с увеличением строительства жилья в некоторых муниципальных образованиях автономного округа. Производство цемента увеличено на 36% по сравнению с уровнем 1999 года, конструкций и деталей сборных железобетонных — на 16,1 %.

В 2000 году предприятия пищевой промышленности сократили объем производимой продукции на 8,7 % к уровню 1999 года (в 1999 году — на 22,0 % к уровню 1998 года).

Наименование продукции	един. измер.	1998 год	1999 год	2000 год	2000год в % к 1999 году	1999 год в % к 1998 году
хлебобулочные изделия	тонн	15434	17279	17527	101,4	112,0
кондитерские изделия	тонн	184	269	326	121,0	146,0
улов рыбы	тонн	5769	5784	5891	102,0	100,2
товарная пищевая рыбопродукция, включая консервы	тонн	7170,6	6220,2	5810,1	93,4	86,7
цельномолочная продукция	тонн	9315	7186	7449	103,6	77,1
пиво	тыс. дал	993	1290	1249	96,8	130,0

За три последних года увеличен выпуск хлебобулочных изделий на 13,6%, кондитерских изделий — на 77,0%, улов рыбы увеличился на 2,1%. Производство цельномолочной продукции сократилось на 21,0% по сравнению с уровнем 1998 года, а по сравнению с уровнем 1999 года возросло на 3,6%. В течение трех лет наблюдается тенденция сокращения производства товарной пищевой рыбопродукции, включая консервы (5,8 тыс. тонн в 2000 году против 7,2 тыс. тонн в 1998 году). В 2000 году выпуск продукции холодного копчения снизился на 25,5%, балычных изделий — на 48,5%, соленой продукции — на 45,6%, консервов — на 65,3% по сравнению с уровнем 1999 года (Таблица № 2).

Резко сократился объем выпускаемой товарной пищевой рыбопродукции на крупном перерабатывающем предприятии ОАО “Салехардский рыбоконсервный завод”. Сокращение составило 54,2% к уровню 1998 года и было связано с рядом причин внутреннего и внешнего характера — кризис неплатежей, недостаток оборотных средств, обусловленный перебоями поставок сырья, бартеризация расчетов за поставленную продукцию.

Агропромышленный комплекс автономного округа является основным источником жизнеобеспечения малочисленных народов. В традиционных отраслях хозяйствования работает более 90% коренного населения, поэтому центральным вопросом при определении стратегии развития агропромышленного комплекса в округе всегда были и есть интересы коренных малочисленных народов Севера.

Производством сельскохозяйственной продукции в округе занимаются 13 cельскохозяйственных предприятий, 19 подсобных хозяйств промышленных предприятий и организаций, 35 крестьянских (фермерских) хозяйств, из них 14 крестьянских (фермерских) хозяйств производят сельскохозяйственную продукцию, 21 крестьянское (фермерское) хозяйство занимается традиционными отраслями (оленеводство, звероводство, охота, добыча рыбы).

В 2000 году общий объем валовой продукции сельского хозяйства по предварительной оценке сложился в сумме 188,1 млн. рублей и возрос в сопоставимых ценах на 2,2% к уровню 1999года, а по сравнению с уровнем 1998 года снизился на 16,8%.

Основной отраслью сельского хозяйства является животноводство, которая занимает 92,2 % в общем объеме валовой продукции.

Оленеводство — важнейшая отрасль животноводства автономного округа, основная форма хозяйствования коренного населения, удельный вес которой составляет 43,0% в общем объеме продукции животноводства.

На Ямале выпасается первое по величине в России стадо северного оленя. В 2000 году по предварительной оценке насчитывалось около 521 тыс. голов, поголовье оленей уменьшилось на 0,5% по сравнению с 1998 годом, что связано с неблагоприятными климатическими условиями 1999 года ( таблица № 3).

	1998 г.	1999 г.	2000 г.
поголовье оленей во всех категориях хозяйств	523,2	501,4	521,2
в том числе в сельскохозяйственных предприятиях	183,1	153,7	153,2

В 2000 году во всех категориях хозяйств производство мяса скота и птицы в живом весе уменьшилось на 27,4 % к уровню 1998 года. Сократилось производство молока на 19 % из-за отсутствия кормовой базы, яиц — на 18,1 % к уровню 1998 года.

Основными производителями картофеля в автономном округе являются личные хозяйства населения, удельный вес которых в общем объеме производства составляет 97,2%, овощей — подсобные хозяйства промышленных предприятий (97,2 %).

В 2000 году произведено 388 тонн овощей, что составляет 77,0 % к уровню 1998 года, картофеля — 3686 тонн (134,5% к уровню 1998 года).

На фоне инвестиционного спада в 1998 году в 1999 — 2000 г.г. в сфере инвестиций наблюдается интенсивный рост. Темпы роста объемов капитальных вложений в автономном округе значительно опережали общероссийские, что видно из нижеприведенной таблицы:

	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Объем инвестиций в основной капитал — млрд. руб.	18,0	38,1	72,0
Темп роста объемов инвестиций к предыдущему году в сопоставимых ценах — %
- по ЯНАО	68,5	143,8	132,1
- по РФ	93,3	100,0	106,0

Претерпели изменения источники инвестиций. Если до 1999 г. основными источниками инвестиций являлись собственные средства предприятий (47,0 % в 1998 г.), то в 1999- 2000 г.г. наметилась тенденция к их снижению с одновременным ростом прочих источников до 32,0 % (в основном, вложений вышестоящих организаций). В то же время в г.г. Н. Уренгое, Губкинском, Надымском и Пуровском районах доля прочих источников увеличилась до 60-70%, что свидетельствует об инвестиционной привлекательности экономики отдельных муниципальных образований автономного округа.

Политика, проводимая вертикально-интегрированными компаниями в области ценообразования установления корпоративных цен на углеводородное сырье для своих добывающих организаций ниже рыночных, приводит к недополучению прибыли этих организаций, и как следствие — уменьшению капитальных вложений.

В 2000 г. сложилась следующая структура источников инвестиций в основной капитал: собственные средства предприятий и организаций — 43,0%, заемные —10,0%, средства федерального бюджета — 2,0%, бюджета автономного округа — 6,5%.

За счет средств бюджета автономного округа в 2000 г. освоено капитальных вложений на сумму 4671,2 млн. руб., что составляет в сопоставимых ценах 138,7 % к уровню 1999 г. Из общего объема средств бюджета автономного округа доля окружного бюджета составляет 64,6 % (3020,9 млн. руб.), доля бюджетов муниципальных образований — 35,4 % (1650,3 млн. руб.).

Средства бюджета автономного округа направляются в основном на строительство важнейших объектов транспорта, связи, непроизводственной сферы. Из общего объема капитальных вложений 2000 года направлено в жилищное строительство — 9,4%, просвещение — 19,6%, здравоохранение — 4,8 %, коммунальное строительство — 25 %, культуру — 1,8%, производственное строительство — 4,2%, прочее — 25,2%. Предприятиями и организациями всех форм собственности за счет всех источников финансирования введено 93,0 тыс. кв. м жилья.

	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Введено жилья, кв. м	85156	110883	73152
Введено жилья — в % к предыдущему году	53,2	130,2	66,0

В течение 1998-2000 г.г. за счет всех источников финансирования сдано 269,2 тыс. кв. м. жилья, 5 общеобразовательных школ общей мощностью на 3078 мест, два детских сада на 60 мест, больничных учреждений на 105 коек, в том числе акушерский корпус на 82 коек в г. Н. Уренгое. Введено в эксплуатацию автодорог с твердым покрытием протяженностью 220,0 км, автодорожных мостов общей протяженностью 72 км, линий электропередач от 35 кВт и выше — 99,4 км, компрессорных станций общей мощностью 416 тыс. кВт, 800 нефтяных и 154 газовых скважин и ряд других объектов производственного назначения, в том числе пищевой и перерабатывающей промышленности.

В соответствии с договором о сотрудничестве между администрацией автономного округа и ОАО “Газпром” продолжается строительство газопровода-отвода Лонг-Юган-Салехард-Лабытнанги-Харп. План капитальных вложений на 2000 год по газопроводу-отводу составляет 1597,2 млн. руб., освоено капвложений с начала строительства 4255,8 млн. руб., в том числе за 2000 год — 909,1 млн. руб., что составляет 56,9 % от запланированного.

Рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования обусловил увеличение объемов строительно-монтажных работ, выполненных собственными силами подрядных организаций

За 2000 год предприятиями и организациями всех форм собственности выполнено строительно-монтажных работ собственными силами подрядных организаций на 25,1 млрд. руб. Объемы подрядных работ в указанном периоде увеличились за счет подрядных организаций г. Надыма и Надымского района (105,2%), Нового Уренгоя (131,6 %), Ноябрьска (169,5 %), Пуровского района (127,6 %) в связи с разработками Заполярного, Восточно-Таркосалинского и других месторождений на территории автономного округа.

В разрезе городов и районов автономного округа объемы строительно-монтажных работ, выполненных подрядным способом, представлены в нижеприведенной таблице в действующих ценах каждого года:

Удельный вес строительно-монтажных работ, выполняемых собственными силами подрядных организаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, %

	1998 год отчет	1999 год отчет	2000 год отчет
Округ-всего	100	100	100
в том числе:
Салехард	1,90	3,00	2,70
Лабытнанги	12,90	6,30	2,50
Муравленко	0,70	1,80	1,70
Н. Уренгой	17,80	19,20	21,30
Ноябрьск	18,10	14,40	20,60
Губкинский	2,30	1,80	1,20
Надым	31,60	35,60	31,60
Надымский район (село)	3,80	2,60	2,30
Всего по Надымскому р-ну	35,40	38,20	33,90
Красноселькупский р-н	0,00	0,01	0,05
Приуральский р-н	3,10	0,50	0,80
Пуровский р-н	7,00	11,30	12,20
Тазовский р-н	0,80	3,50	3,10
Шурышкарский р-н	0,00	0,05	0,07
Ямальский р-н	0,00	0,02	0,01

Как видно из приведенной таблицы, основной удельный вес объемов строительно-монтажных работ на протяжении ряда лет выполняется подрядными организациями городов Н. Уренгой, Ноябрьск, Надым и, начиная с 1999 года, интенсивно растут объемы, выполняемые подрядными организациями Пуровского и Тазовского районов.

Инвестиционная активность в 1999-2000 г.г. положительно повлияла на объемы привлечения иностранных инвестиций в экономику автономного округа. Общий объем накопленных иностранных инвестиций с начала строительства на 1 января 2001 г. составил 276,3 млн. долл. США, из них в 2000 г. было привлечено 102,9 млн. долл. США (192,3 % к уровню 1999 г.).

В условиях перехода к рыночным отношениям потребительский рынок автономного округа претерпел значительные изменения и продолжает изменяться и развиваться.

На территории автономного округа на 1.01.2001 года действовало 2496 предприятий торговли и общественного питания.

За три последних года оборот розничной торговли увеличился в действующих ценах в 2 раза и составил в 2000 году 12998,6 млн. рублей. Преодолен спад физической массы товарооборота, имевший место в 1998-1999гг. (88% и 94%). В 2000 году достигнут рост физической массы товарооборота (102%).

	1998 год	1999 год	2000 год
Оборот розничной торговли во всех каналах реализации, млн. руб.	6224,7	10264,7	12998,6
в сопоставимых ценах, %	88,0	94,0	102,0

Стабилизация объема продажи товаров обусловлена повышением покупательского спроса населения на продовольственные и непродовольственные товары в связи с ростом реальных располагаемых денежных доходов населения и сокращением задолженности по выплате заработной платы.

Потребительский спрос населения по прежнему в большей степени удовлетворяется за счет продажи товаров крупными и средними предприятиями розничной торговли.

	1998 год	1999 год	2000 год
Общий объем оборота розничной торговли	100	100	100
в т.ч. крупные и средние предприятия	45,0	44,5	45,0
Субъекты малого предпринимательства	27,0	32,9	34,2
Вещевые, смешанные и продовольственные рынки	28,0	22,6	20,8

Приостановился рост неорганизованного рынка, увеличилась доля продажи товаров субъектами малого предпринимательства.

Позитивные сдвиги наблюдались в макроструктуре оборота розничной торговли: отмечается увеличение доли продажи непродовольственных товаров и уменьшение доли продажи продовольственных товаров. Продажа продовольственных товаров в общем объеме товарооборота сократилась с 60,9% в 1998 году до 54,9% в 2000 году.

Оборот розничной торговли общественного питания составил в 2000 году 1118,1 млн. рублей и увеличился в действующих ценах в 3,4 раза по сравнению с уровнем 1998 года.

В 2000 году продано алкогольных напитков на 2108,1 млн. рублей, удельный вес которых составил 20,5% в общем объеме товарооборота (в 1998 году — 13,8%). В 2000 году по отношению к 1998 году реализовано больше алкогольной продукции на 1328,7 тыс. дал., в том числе водки и ликероводочных изделий — на 832 тыс. дал, виноградных вин — на 17,6 тыс. дал, коньяка — на 8,1 тыс. дал, пива — на 478,4 тыс. дал.

За 2000 год оказано населению автономного платных услуг с учетом объемов неформальной экономики на 2783,7 млн. руб., что в сопоставимых ценах составляет 115,6% к уровню 1999 года.

Структура платных услуг по Ямало-Ненецкому автономному округу

	1998 год	1999 год	2000 год
Все услуги, в том числе:	100	100	100
бытовые	7,8	8,2	7,3
услуги пассажирского транспорта	35,0	39,0	35,1
услуги связи	14,7	16,0	18,0
жилищно-коммунальные	30,0	26,0	27,0
услуги образования	2,3	2,8	2,9
услуги здравоохранения	3,0	3,0	3,3
другие	7,2	5,0	6,4

Наибольший удельный вес в структуре платных услуг занимают услуги пассажирского транспорта (35,1%), жилищно-коммунальные услуги (27%), услуги связи (18%).

Объем платных услуг в сопоставимых ценах увеличился за счет роста объемов услуг связи на 33,6%, жилищных услуг — на 33%, коммунальных услуг — на 28,3%, услуг пассажирского транспорта — на 44,7%.

За 1998-2000 г.г. общий индекс роста цен на все товары и платные услуги составил 257,9%, на продовольственные товары (включая алкогольные напитки) — 261,8%, на непродовольственные товары — 308,6%, на платные услуги — 155,9%.

Наибольшие индексы с начала 1998 года имели цены на следующие виды товаров и услуг: мясопродукты — 255,9%, колбасные изделия — 195,6%, рыбопродукты — 216,1%, масло и жиры — 238,4%, сыр — 287,9%, сахар — 280,6%, яйца — 318,6%, чай и кофе — 614,4%, мука — 269,7%, хлеб и хлебобулочные изделия — 191,1%, алкогольные напитки — 290,8%, мужская одежда — 424,9%, женская одежда — 498,4%, детская одежда — 159,4%, детская обувь — 383,8%, мебель — 346%, моющие средства — 242,4%, табачные изделия — 399,4%, бензин — 382,2%, услуги пассажирского транспорта — 212,5%, медикаменты — 299,8%.

В настоящее время малое предпринимательство в автономном округе представляет широкий спектр направлений: транспорт, торговля и общественное питание, строительство, промышленность, сельское хозяйство, материально-техническое снабжение, информационно-вычислительное обслуживание, связь, образование и другие.

Динамика развития малого предпринимательства в автономном округе соответствует общероссийской тенденции.

Основные показатели деятельности малых предприятий по Ямало-Ненецкому автономному округу

	1998г	1999г	2000г (оценка)
Число малых предприятий, единиц	2894	2583	2800
Среднесписочная численность работников без внешних совместителей на предприятиях всех отраслей экономики, (тыс. человек)	23,6	17,6	20,1
Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями во всем видам деятельности, (млн. рублей)	1220,0	5106,0	6715,6
Объем инвестиций малых предприятий, (млн. рублей)	57,4	250,0	403,0

По предварительным данным в 2000 году на территории автономного округа действовало 2800 малых предприятий, в том числе в строительстве — 1180 предприятий, в торговле и общественном питании — 930 предприятий. В 2000 г. число малых предприятий выросло на 8,4% по сравнению с 1999 годом, снизилось на 3,2% по сравнению с 1998 годом, однако в настоящее время наблюдается тенденция к росту количества малых предприятий.

В последние годы сохраняется сложившаяся отраслевая структура по количеству малых предприятий. Большая часть малых предприятий сосредоточена в строительстве и в торговле.

В территориальном разрезе наибольшее количество малых предприятий осуществляет свою деятельность в городах Новый Уренгой, Ноябрьск и Губкинский.

Всего на малых предприятиях к началу 2001 года на постоянной основе было занято 20,1 тыс. человек (без учета индивидуальных предпринимателей и внешних совместителей), из них трудились в строительной сфере 57,2%, в торговле и общественном питании — 18,9% и в промышленности — 5,9%. Среднесписочная численность работников увеличилась на 2,5 тыс. человек по сравнению с 1999 годом и уменьшилось на 3,5 тыс. человек по сравнению с 1998 годом.

Малыми предприятиями автономного округа за 2000 года по оперативным данным произведено продукции в действующих ценах на сумму 6715,6 млн. рублей. Объем производимой продукции малыми предприятиями увеличился на 31,5% (в действующих ценах) по сравнению с 1999 годом.

Объем инвестиций малых предприятий в основной капитал по оперативным данным за 2000 год составил 403 млн. рублей и увеличился в действующих ценах на 61,2% по сравнению с 1999 годом. Увеличение объема инвестиций произошло за счет притока инвестиций в промышленные предприятия.

По оперативным данным в 2000 году номинальные денежные доходы населения округа составили 45214,6 млн. руб. и по сравнению с 1998 годом возросли в 2,3 раза, с 1999 годом — в 1,5 раза. Увеличение доходов населения в значительной степени обусловлено ростом реальной заработной платы.

После значительного снижения реальных располагаемых денежных доходов населения в 1998-1999 г.г. их динамика значительно улучшилась в 2000 году, что обусловлено замедлением инфляции, увеличением номинальных денежных доходов, снижением задолженности по заработной плате.

Если в 1998 году уровень реальных располагаемых денежных доходов населения составил 74,8% к уровню 1997 года, в 1999 году — 91,8 % к уровню 1998 года, то в 2000 году — 118,4 % к уровню 1999 года.

В 2000 году реальные располагаемые денежные доходы увеличились на 8,7% по сравнению с 1998 годом.

В 2000 году в расчете на одного жителя округа среднемесячные денежные доходы составили 7594 рубля (темп прироста к уровню 1998 года — 125,7 %, к уровню 1999 года — 47,4 % ).

В 2000 году по сравнению с 1998 годом произошли незначительные положительные сдвиги в дифференциации населения по уровню доходов. В IV квартале 2000 года среднедушевые доходы 10,0% наиболее обеспеченного населения превышали доходы 10,0% наименее обеспеченного населения в 17,9 раз (в IV квартале 1999 г. — в 18 раз, в IV квартале 1998 г. — в 21 раз).

Основным источником денежных доходов населения остается заработная плата, доля которой в 2000 году составила 67,0% в доходах населения.

За 2000 год начисленная среднемесячная заработная плата (по полному кругу предприятий ) увеличилась на 54,2% и составила 8976 рублей, что в реальном исчислении на 25,6% выше уровня 1999 года, на 6,7% выше уровня 1998 года.

В 2000 году средняя заработная плата обеспечивала 4,7 прожиточных минимума, рассчитанных для трудоспособного населения, в 1999 году это соотношение составляло 3,5; в 1998 году — 4,0.

Усилилась дифференциация между уровнем заработной платы в бюджетных отраслях и промышленности. Темп роста средней заработной платы в промышленности за 2000 год по сравнению с 1998 годом составил 274,6%, в здравоохранении — 170,9%, образовании — 168,4%, культуре — 151,2%.

Уровень средней заработной платы работников здравоохранения, образования, культуры соответственно составил 23,0%, 19,0%, 24,0% от уровня промышленности, что ниже, чем в 1998 году ( 29,0%, 24,0%, 31,0%).

Среди отраслей экономики наиболее высокий уровень заработной платы отмечается в промышленности (12901 руб.), в том числе в нефтедобывающей (11278,3 руб.), газовой (16697,2 руб.), на транспорте (10896 руб.), связи (7726,3 руб.), в строительстве (8857,5 руб.). Самая низкая заработная плата наблюдается у работников сельского хозяйства (2681,5 руб.), здравоохранения (2940,5 руб.), образования (2408 руб.), культуры (3095,4 руб.).

Темп роста средней заработной платы в промышленности за 2000 год составил 166,5%, в сельском хозяйстве — 122,2%, на транспорте — 145,1%, в связи -141,1%, строительстве — 148,3%, торговле и общественном питании — 130,6%, жилищно-коммунальном хозяйстве — 136,8%, в здравоохранении — 160,7%, образовании — 158,1%, культуре и искусстве — 155,5% по сравнению с соответствующим периодом 1999 года.

Выплаты социального характера в расчете на одного работника в 2000 году составили по округу 735,6 рубля с приростом на 35,8% к соответствующему периоду прошлого года. В здравоохранении, образовании, культуре выплаты социального характера составили 30,0-45,0% среднемесячного дохода работников социальной сферы или 1500-2000 рублей.

Наиболее высокий уровень оплаты труда сложился в центрах нефтегазодобычи: г. Надыме и Надымском районе, г. Новом Уренгое, г. Губкинский, а наиболее низкий уровень — у работников отраслей хозяйства в сельских районах: Приуральском, Шурышкарском, Ямальском.

На 01.01.2001 года средний размер месячных пенсий с учетом компенсационных выплат сложился по округу в сумме 992 рубля с приростом к уровню 1998 года на 72,5%, к уровню 1999 года — на 33,4%. В реальном исчислении средний размер месячных пенсий (с учетом компенсации) в 2000 году увеличился на 7,3% по сравнению с 1998 годом, на 12,4% — с 1999 годом.

Средний размер пенсии с компенсацией определился на 15,7% ниже величины прожиточного минимума пенсионера. На начало 1998 года средний размер пенсии с компенсацией составлял в среднем по округу 101,0% прожиточного минимума пенсионера. После августовского кризиса 1998 года уровень доходов пенсионеров снижался. Соотношение среднего размера пенсии с компенсацией к прожиточному минимуму пенсионера составило на конец 1998 года 83,0%, 1999 года — 69,2%. На 1 января 2001 года оно выросло до 84,3%, при этом оставаясь на 16,7% ниже уровня начала 1998 года.

В 2000 году общий объем расходов и сбережений достиг 26225,6 млн. руб. или 58,0% от общей суммы доходов, темп прироста к уровню 1998 года составил 136,1%, к уровню 1999 года — 41,2%. Таким образом, сумма наличных денег на руках у населения составила 18989 млн. руб. или 42 % от общей суммы доходов.

Несбалансированность между доходами и расходами населения обусловлена высокими денежными доходами, необеспеченностью платежеспособного спроса населения, большой численностью выезжающих в отпуска в летний период за пределы округа, относительно большими миграционными потоками и численностью работающих вахтовым методом, что приводит к вывозу денежной массы за пределы округа.

Основной статьей расходов населения остаются потребительские расходы (64,1% ), в том числе покупка товаров — 53,8%, оплата услуг — 10,3%.

Рост реальных доходов населения обусловил изменение структуры использования денежных доходов: возросли расходы населения на покупку валюты с 3,8% в 1998 г. до 4,8% в 2000 г., оплату обязательных платежей и взносов с 10,9% в 1998 г. до 11,9% в 2000 году, накопление сбережений во вкладах с 0,1% в 1998 г. до 2,9% в 2000г.

Основные социально-экономические показатели уровня жизни населения по автономному округу

Наименование статей	ед. изм.	1998 год	1999 год	2000 год
Среднедушевые денежные доходы населения в месяц	руб.	3363,8	5150,7	7593,5
Темп роста	%	92,3	153,1	147,4
Реальные располагаемые денежные доходы в процентах к предыдущему году	%	74,8	91,8	118,4
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника	руб.	4111,0	5820,0	8976,4
Темп роста	%	112,3	141,6	154,2
Реальная заработная плата в процентах к предыдущему году	%	70,2	84,9	125,6
Средний размер назначенных месячных пенсий с учетом компенсаций.	руб.	574,9	743,6	992,0
Темп роста	%	101,0	129,3	133,4
Реальный размер пенсии в процентах к предыдущему году	%	63,2	95,5	112,4
Величина прожиточного минимума ( в среднем на душу населения, в месяц)	руб.	922,0	1463,0	1727,0
Темп роста	%	115,7	158,7	118,0
Численность населения с денежными доходами ниже величины
прожиточного минимума ( в процентах от общей численности населения )	%	15,0	16,8	16,5

В 2000 году возросла покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения. Если в 1998 году среднедушевые денежные доходы населения превысили прожиточный минимум в 3,7 раза, в 1999 году — в 3,5 раза, то в 2000 году — в 4,4 раза.

За 2000 год прожиточный минимум в среднем на душу населения составил 1727 рублей и увеличился на 87,3% по сравнению с 1998 годом, на 18% — с 1999 годом.

По регионам округа величина прожиточного минимума неравномерна, причиной тому являются различие потребительских цен. В связи со значительными расстояниями между населенными пунктами, сложной транспортной схемой наиболее высокие цены отмечены в сельских районах. Наибольшая величина прожиточного минимума сложилась в районах: Тазовском — 1971 рубль, Надымском — 1941 рубль, Красноселькупском — 1843 рубля, Ямальском — 1834 рубля, а наиболее низкий уровень прожиточного минимума — в г. Ноябрьске — 1509 рублей, в Приуральском районе — 1572 рубля, в г. Муравленко — 1593 рубля.

В округе на 01.01.2001 года численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составила 17,2% от общей численности населения. Более высокие показатели бедности наблюдаются в сельских регионах округа. В Ямальском районе 64,7% населения относятся к категории малообеспеченных, в Шурышкарском районе — 54,1%, в Приуральском районе — 52,0%, в Тазовском районе — 48,7%. Наименьшая доля малообеспеченного населения в городах : Надым — 7,0 %, Губкинский — 6,5%, Новый Уренгой — 8,4%.

Задолженность по заработной плате на 1 января 2001 года составила 942,1 млн. руб. и снизилась на 358,2 млн. руб. или на 28,0% по сравнению с началом 2000 года.

На 1 января 2001 года 47,7 тыс. работников несвоевременно получили заработную плату. Количество предприятий и организаций, имеющих задолженность по заработной плате перед своими работниками, составило 173 единицы.

В общем объеме задолженности по заработной плате 93,0% задолженности приходится на отрасли производственной сферы, на отрасли непроизводственной сферы — 7,0%.

В производственной сфере наибольший объем задолженности по заработной плате приходился на строительство (694 млн. рублей или 74,0% от общей суммы задолженности).

Среди отраслей непроизводственной сферы просроченная задолженность по заработной плате имеется в жилищно-коммунальном хозяйстве и управлении. В здравоохранении, образовании, культуре и искусстве, социальном обеспечении, науке и научном обслуживании, а также муниципальных правоохранительных органах отсутствует задолженность по заработной плате.

На 1 января 2001 года общий объем задолженности по заработной плате в среднем по автономному округу содержал 2,7 месячных фонда заработной платы (на 1.01.2000г. задолженность составляла 3,2 месячных фондов оплаты труда).

В среднем на одного работающего по автономному округу приходилось 19,7 тыс. руб. задолженности по заработной плате (на 1.01.2000 г. — 18,7 тыс. руб.).

На 1 января 2001 года просроченная задолженность по заработной плате состоит на 10% из задолженности, образовавшейся из-за отсутствия бюджетного финансирования и 90% из задолженности, образовавшейся из-за отсутствия собственных средств у предприятий и организаций.

Задолженность по заработной плате, образовавшаяся из-за отсутствия бюджетного финансирования (недофинансирования) из бюджетов всех уровней, на 1 января 2001 года составила 89,8 млн. рублей и снизилась на 81 млн. руб. или на 47,6% по сравнению с началом 2000 г.

Больший объем просроченной задолженности по заработной плате, образовавшейся из-за отсутствия бюджетного финансирования, приходился на отрасли производственной сферы (54%). На 1 января 2001 года снизилась задолженность. в сельском хозяйстве ( на 79,0%), строительстве (на 35,0%), транспорте (на 4,0%), а в промышленности увеличилась (на 12,0%) по сравнению с 1.01.2000 г.

На отрасли непроизводственной сферы приходилось 46,0% просроченной задолженности по заработной плате. Среди отраслей непроизводственной сферы просроченная задолженность по заработной плате сохранилась в жилищно-коммунальном хозяйстве в размере 36,5 млн. руб. и управлении — в размере 4,6 млн. руб. Бюджетная задолженность непроизводственной сфере снизилась на 63,4% по отношению к 1.01.2000 г.

Задолженность по заработной плате, финансируемой из федерального бюджета, составила 0,69 млн. руб. или 0,8% в общей сумме бюджетной задолженности.

Задолженность по заработной плате, образовавшаяся из-за отсутствия собственных средств у предприятий и организаций на 1 января 2001 года составила 852,3 млн. руб. и снизилась на 276,8 млн. руб., или на 24,5% по сравнению 1.01.2000 г.

На отрасли производственной сферы приходится 97% задолженности, образовавшейся из-за отсутствия собственных средств у предприятий и организаций. По сравнению с началом 2000 года задолженность по заработной плате производственным отраслям снизилась на 21,0%.

Среди отраслей непроизводственной сферы просроченная задолженность, образовавшаяся из-за отсутствия собственных средств у предприятий и организаций, имеется в жилищно-коммунальном хозяйстве ( 21,6 млн. руб.). и составила 29,4% по отношению к началу 2000 года.

В разрезе муниципальных образований автономного округа отмечен рост задолженности в Красноселькупском районе (на 50%), в Приуральском районе (на 7%) по отношению к началу 2000 года. В Пуровском районе задолженность осталась практически на том же уровне, что и на начало 2000 года, в остальных муниципальных образованиях отмечено снижение просроченной задолженности по заработной плате, особенно значительное снижение задолженности произошло в г.Губкинский (на 74,0%), в г. Ноябрьск ( на 62,0%).

Наиболее неблагоприятная обстановка по своевременной выплате заработной платы сложилась в г. Надыме и Надымском районе. Просроченная задолженность по заработной плате составила 469 млн. руб. или 50% общей суммы задолженности. На одного работающего приходится 35,5 тыс. руб. задолженности, уровень задолженности составляет 4,2 месячных фонда заработной платы.

Проблемы развития здравоохранения, сети медицинских учреждений являются для автономного округа весьма актуальными. Медицинское обслуживание населения автономного округа осуществляют 64 муниципальных лечебных учреждения, в том числе окружная больница в г. Салехарде, 8 диспансеров, 8 районных, 9 городских и 15 участковых больниц, 18 самостоятельных амбулаторий и поликлиник, в том числе 4 стоматологических, дом ребенка, бюро судебно-медицинской экспертизы, 5 станций и 20 отделений скорой медицинской помощи.

С 1997 года в округе функционирует окружной центр медицины катастроф. Кроме муниципальных, в округе работают ведомственные лечебные учреждения (линейная больница водников в г. Салехарде, две линейные больницы системы МПС) и Научно-исследовательский институт медицинских проблем Крайнего Севера, деятельность которого направлена на изучение здоровья коренного и пришлого населения в зависимости от сроков проживания на Крайнем Севере, его адаптации к экстремальным условиям. Продолжается строительство больничного комплекса в г. Губкинский, инфекционного корпуса в п. Красноселькуп и хозяйственного корпуса окружного противотуберкулезного диспансера. Строительство хирургического корпуса Салехардской окружной больницы временно приостановлено.

На юге Тюменской области заканчивается реконструкция пионерского лагеря “Снежинка” под санаторий для длительного лечения и реабилитации больных детей с патологией желудочно-кишечного тракта, продолжаются строительно-монтажные работы в здании, предназначенном для психиатрической больницы на 150 коек в Исетском районе. В п. Харп реконструируется комплекс зданий бывшего военного городка на 100 коек для наркологических больных и с острыми психозами, хосписное отделение на 50 коек.

Несмотря на активный ввод в действие объектов здравоохранения, в последние годы округ отстает от среднероссийских показателей обеспеченности населения медицинскими учреждениями. В целом по округу в расчете на 10 тысяч жителей приходится по оперативным данным 115,4 койко/мест при установленном нормативе 134,7 коек или 85,7%. Наиболее высока обеспеченность койко-местами на 10 тысяч человек отмечается в городах Салехарде, Губкинский, Лабытнанги, а также в Красноселькупском и Приуральском районах.

Наиболее высокий уровень обеспеченности местами приходится на сельскую зону, что обусловлено территориальными особенностями автономного округа. Кочевой образ жизни коренного населения, отсутствие четкой транспортной схемы, высокая стоимость услуг авиации заставляет при развертывании коек любого профиля в сельской местности учитывать специфику пребывания больного в лечебном учреждении, т.е. невозможность покинуть лечебное учреждение в день выписки из-за отсутствия попутного транспорта к месту проживания; госпитализация беременных женщин, женщин с малолетними детьми из-за отсутствия медицинского наблюдения по месту жительства. По этим причинам здравоохранение округа вынуждено содержать дополнительные койко-места (районы проживания коренных жителей находятся на расстоянии до 800 км от окружного центра).

В то же время по интенсивности посещений амбулаторно-поликлинических учреждений отдельные города и в основном сельская местность превосходит среднероссийский показатель (241 пос./см на 10 тыс. чел.), несмотря на благоприятную возрастную структуру рабочей силы. Подобная ситуация во многом объясняется суровыми природно-климатическими условиями для жизни и работы на севере. В целом по округу количество посещений в смену в расчете на 10 тыс. жителей при установленном нормативе 181,5 меняется незначительно. В городской местности на 10 тыс. человек приходится 138 пос./см (76,0% к нормативу), в сельской — 384 пос./см или 211,5 % к нормативу. Колебания с обеспеченностью в здравоохранении по годам объясняется ярко выраженными колебаниями в миграционных процессах, происходивших на территории автономного округа.

Одним из направлений решения проблемы здравоохранения является техническое оснащение медицинских учреждений, их укрепление высококвалифицированными кадрами. Округ имеет 42 врача на 10 тысяч населения или 102,4 % к нормативу (по России — 47,2); 130 человек среднего медицинского персонала на 10 тысяч населения или 113,7 % к нормативу (по России — 111). Салехардское медицинское училище с филиалами в городах Новый-Уренгой, Надым, Ноябрьск, п. Тарко-Сале готовит средних медицинских работников для ЛПУ автономного округа. Управление здравоохранения проводит целевой прием выпускников средних школ округа в Тюменский медицинский институт и другие медицинские вузы России. Для более эффективной работы среднего медицинского звена в 1999 году направлено на учебу в Тюменскую медицинскую академию 28 сестер для получения высшего сестринского образования, ежегодно планируется направлять на учебу по 7-10 человек из среднего медицинского звена.

За три последних года по договорам управления здравоохранения в медицинские вузы на обучение направлено 164 жителя округа. В прошедшем году из выпускников медицинских академий отобрано 20 врачей для обучения в клинической ординатуре ведущих клиник страны и в дальнейшем для работы в ЛПУ округа.

При относительно удовлетворительном обеспечении в округе коечным фондом и врачебными кадрами крайне неудовлетворительна материально-техническая база сельских ЦРБ, участковых больниц и окружных лечебных учреждений. Более 65% зданий находятся в аварийном состоянии, из них 40% требуют реконструкции, 60% нуждаются в капитальном ремонте. Крайне неудовлетворительна материальная база участковых больниц Ямальского, Шурышкарского, Приуральского и Красноселькупского районов. Неудовлетворительное противопожарное состояние лечебно-профилактических учреждений округа, которое складывалось десятилетиями, в настоящее время требует огромных финансовых затрат — 39920,7 тыс. рублей.

Показатели здоровья населения округа имеют тенденцию к ухудшению. Основные причины такого положения связаны с особенностями климатогеографического положения округа, недостаточным финансированием здравоохранения, трудностями в приобретении лекарственных препаратов населением, сложности координации работы учреждений здравоохранения, рост социально-значимых заболеваний.

Лекарственное обеспечение осуществляют 178 аптечных предприятия, из них 119 — муниципальных, 59 — частных.

Одним из важнейших факторов, определяющих качество лекарственного обеспечения населения, является наличие в аптечных предприятиях оптимального ассортимента лекарственных средств. Ассортимент в среднем составляет в городских аптечных предприятиях 2000 наименований, сельских — 900. Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств представлен в среднем на 88,9%. Для стабилизации финансового положения на фармацевтическом рынке округа необходимо решение проблемы финансирования этой важнейшей социально значимой отрасли, уделяя особое внимание финансовой поддержке аптечных предприятий, испытывающих недостаток в оборотных средствах и расположенных в сельских районах округа.

Народное образование. На 1.01.2001 года в округе функционирует 209 дошкольных учреждений на 31766 мест с количеством в них детей 27086 человек. Число детских дошкольных учреждений сократилось на 16 единиц по сравнению с 1998 годом.

Демографические факторы, экономическое положение предприятий и организаций, имеющих дошкольные учреждения, а также снижение социальной потребности родителей в услугах дошкольных учреждений повлекли за собой дальнейшее сокращение сети дошкольных учреждений и численности детей, посещающих эти учреждения. Из-за несостоятельности предприятий содержать на своем балансе детские сады, идет их передача в собственность муниципалитетов, что приводит к повышению нагрузки на местные бюджеты. Если в 1992 году на балансе муниципалитетов округа было всего 40 детских садов, то на конец 2000 года — 179.

Приостановить сокращение сети дошкольных учреждений не удается. Отсутствие финансовых средств у предприятий и организаций на содержание детских образовательных учреждений, высокая родительская плата, а в связи с этим отток детей стали причиной закрытия многих из них. За анализируемый период 31 дошкольное учреждение было объединено, перепрофилировано или передано в другие системы. Другой причиной закрытия является ветхость и аварийное состояние зданий. Ветхость детских садов и непригодность их к эксплуатации увеличивается, особенно в связи с тем, что построены они в деревянном исполнении более 30 лет назад. Из 170 детских дошкольных учреждений 70 требуют капитального ремонта, 15 находятся в аварийном состоянии, многие учреждения не имеют всех видов благоустройства.

В 2000 году на 1000 детей дошкольного возраста приходилось в целом по автономному округу 923 места при установленном нормативе 800 мест. Наблюдается тенденция к сокращению числа воспитанников. Такое положение складывается в первую очередь в связи с уменьшением рождаемости. Численность детей в возрасте 1-6 лет в 1998 году составляла 39610 человек, на начало 2000 года — 38000 человек. Превышена норма обеспеченности местами в дошкольных учреждениях в городах Губкинский, Лабытнанги, Новый Уренгой, Ноябрьск и Надымском районе.

Образовательная школьная сеть продолжает развиваться. Всего в автономном округе функционирует 156 дневных общеобразовательных школ с контингентом учащихся 93485 человек. Увеличение числа мест в школах произошло за счет ввода 6 новых школ в городах Салехарде, Лабытнанги, Приуральском, Пуровском и Тазовском районах. В 2000 году в целом по округу на 1000 учащихся в дневных общеобразовательных школах приходилось 867 мест при установленном нормативе 960 мест, при чем в городской местности обеспеченность школьными местами ниже, чем в сельской. Это объясняется более высокой плотностью населения и более высоким уровнем миграции в сравнении с сельской зоной. В связи с территориальными особенностями округа в ряде национальных поселков содержатся действующие малокомплектные школы с невысокой наполняемостью классов (39 национальных школ, где обучается 11596 учащихся ), за счет которых значительно улучшаются сетевые показатели в сельской местности. Начиная с 1998 года на многих территориях наблюдается устойчивая тенденция к увеличению обеспеченности школьными местами.

Недостаточная обеспеченность местами в школах приводит к тому, что по-прежнему остро стоит вопрос о сменности занятий, а в условиях Крайнего Севера обучение детей во вторую и третью смену пагубно влияет на детский организм. В 1998-1999 учебном году в две смены работали 69,0% школ, в три смены — 0,7% школ. В 2000 году уменьшилось число школ, работающих во вторую смену (до 67,0%), при этом число школ, занимающихся в третью смену, увеличилось (до 2,1%), однако число учащихся, занимающихся во вторую и третью смену, не изменилось и составляет 37,0% от их общего количества.

Функционирует 40 подразделений высших учебных заведений и один негосударственный ВУЗ, в которых обучается более 12 тысяч студентов по 20 специальностям. По очной форме 2330 студентов получают высшее образование. Число выпускников, награжденных золотыми и серебряными медалями (213 против 195), увеличилось по сравнению с прошлым годом. Процент выпускников, поступивших в вузы, увеличился и составил 70,9% против 66,0% в прошлом году. За счет средств окружного бюджета в вузах России обучается 649 человек.

Рынок труда. Улучшение общей экономической ситуации и, прежде всего, положительные изменения в динамике промышленного производства, рост инвестиционной деятельности и малого бизнеса привели к положительной динамике на рынке труда. Ситуация на регистрируемом рынке труда в течение 1998-2000 годов характеризовалась постепенным снижением численности официально зарегистрированных безработных. К концу 2000 года в органах службы занятости автономного округа было зарегистрировано 7231 человек, что почти в 2,0 раза меньше уровня 1998 года. Уровень регистрируемой безработицы в целом по округу снизился до 2,0% экономически активного населения против 4,0% на конец декабря 1998 года и 2,7% — на конец декабря 1999 года.

Несмотря на достаточно низкий уровень регистрируемой безработицы, ситуацию на рынке труда в большей части регионов округа нельзя назвать стабильной. Сохраняется значительная дифференциация регионов по уровню регистрируемой безработицы. В конце 2000 года разрыв между максимальным и минимальным значениями этого показателя достиг 8,6 раза, против 3,9 раза в конце 1998 года. Во всех муниципальных образованиях автономного округа уровень регистрируемой безработицы превысил среднероссийское значение (1,3%).

В пятерку относительно благополучных районов, уровень безработицы которых не превышает среднеокружной показатель, входят: г. Губкинский — 0,7%, Тазовский район — 1,2%, г. Надым — 1,4%, г. Салехард —1,5%, г. Новый Уренгой — 1,6%.

На рынке труда автономного округа преобладают заявки на замещение вакантных должностей от предприятий негосударственного сектора и в основном по рабочим специальностям.

С 1998 года растет спрос на рабочую силу. Потребность в работниках, заявленная организациями в органы государственной службы занятости, увеличилась к концу 2000 года на 3,2% по сравнению прошлым годом, более чем в 2,0 раза с 1998 годом, что привело к снижению коэффициента напряженности на регистрируемом рынке труда до 3 человек на одну вакансию (в 1998 году на одну вакансию претендовало 11 человек, в 1999 году — 3 человека).

Миграция. Ямало-Ненецкий автономный округ, сумевший сохранить свой экономический потенциал, становится привлекательным регионом России для большинства прибывающих мигрантов. Для решения первоочередных вопросов реализации миграционной политики в автономном округе осуществлялось решение следующих основных задач:

1) проблема вынужденных мигрантов
2) регулирование внешней миграции.

По состоянию на 1.01.2000 года на учете в миграционной службе числится 1146 вынужденных переселенцев.

География выхода вынужденных мигрантов в 2000 году сохраняет направленность прошлых лет: 75,0% из Чечни, 9,0% из Казахстана, 7,0% из Таджикистана и 6,0% Узбекистана.

Наибольшее количество обратившихся с ходатайством зарегистрировано в г. Новый Уренгой — 35,0%, в г. Муравленко — 24,0%, в г. Ноябрьск — 13,0%.

Автономный округ на протяжении многих лет является одним из крупнейших импортеров иностранной рабочей силы в Российской Федерации. За 2000 год 254 предприятия получили 350 разрешения на привлечение 7437 иностранных специалистов и рабочих, что в 1,5 раза больше, чем в прошлом году.

Занятость иностранцев на предприятиях и в организациях округа частично позволяет решать проблемы заполнения свободных рабочих мест, на которых, даже в условиях растущей безработицы, нет конкуренции местных трудовых ресурсов, поскольку это специалисты высокой профессиональной подготовки, не числящиеся в банке данных невостребованных трудовых ресурсов.

Основной страной-экспортером иностранных работников из стран СНГ является Украина (83,0%), Молдова (3,8%), Азербайджан (2,0%). Из стран “дальнего зарубежья” — Турция (6,0%). Иностранная рабочая сила преимущественно занята в строительстве (78,0%), геологии (9,0%), промышленности (5,6%).

Одной из проблем использования иностранной рабочей силы является слабая управляемость миграционными процессами и контроль за её использованием на федеральном уровне.

Население округа на 1 января 2001 года по оперативным данным составило 497,1 тыс. человек, в том числе городское — 410,9 тыс. человек (82,6%), сельское — 86,2 тыс. человек (17,4%). За 2000 год численность жителей округа увеличилась на 1949 человек по сравнению с началом 2000 года и уменьшилась на 951 человека по сравнению с началом 1999 года.

В течение 2000 года в автономный округ прибыло 16260 человек, выбыло 17387 человек, механическая убыль составила 1127 человек.

В 2000 году в автономном округе зарегистрировано 5778 родившихся, что на 3,1% меньше прошлого года, умерло 2702 человека, что на 5,4% больше прошлого года. Естественный прирост составил 3076 человек, что на 9,5% меньше прошлого года.

Департамент экономики ЯНАО
2001 г.