год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Внешнеэкономическая деятельность Уральского региона.

Тенденции развития внешнеэкономического комплекса Уральского экономического района в основном соответствуют динамике внешней торговли РФ в целом: увеличение внешнеторгового оборота с 1992 г. при наибольших темпах его прироста в 1995 и 1996 гг., сокращение экспорта с 1997 г., сохранение положительного сальдо торгового баланса в последние девять лет, усиление сырьевой направленности экспорта, повышение зависимости от импорта потребительских товаров и производственного оборудования при наметившейся тенденции замедления импорта, ориентация внешнеторговых потоков на Европу и страны вне СНГ, расширение участия иностранного капитала в экономике.

Спад внешнеторговых операций в 1998 г. происходил под влиянием сложных для всей России внутренних и внешних экономических условий, из-за ухудшения конъюнктуры мировых рынков товаров российской экспортной специализации. После августовского кризиса 1998 года импорт снижался вследствие обесценения российского рубля, низкой покупательной способности населения.

Роль Урала во внешнеэкономической деятельности России

Области и республики Урала относятся к крупным экспортерам России. Так, Свердловская область по объему экспорта занимает 4-е место среди субъектов РФ, Челябинская – 8-е, Пермская – 12-е, Республика Башкортостан – 13-е, Оренбургская область – 19-е и Удмуртская республика – 25-е место. Высокий внешнеэкономический и инвестиционный потенциал региона связан с наличием богатой сырьевой базы, относительно развитой инфраструктурой и высококвалифицированной рабочей силой, достаточно разработанным внешнеэкономическим и инвестиционным законодательством.

Место и роль территорий Уральского района во внешнеэкономической деятельности страны характеризуется данными, представленными в табл. 1.

Таблица 1

Территории Уральского экономического района	Доля региона в экспорте РФ, %	Доля региона в импорте РФ, %	Импорт на душу населения 1997 г., долларов	Иностранные инвестиции 1998 г., тыс. долларов	Иностранные инвестиции на душу населения в среднем за 1995-1997 гг., долларов	Доля экспорта в страны вне СНГ, %
Свердловская область	3,47	2,13	333,0	120647	6,6	82,2
Челябинская область	2,46	1,95	390,7	59116	6,9	78,9
Пермская область	2,00	1,06	264,3	42738	7,8	86,4
Республика Башкортостан	1,96	0,63	112,0	67306	1,9	87,6
Оренбургская область	1,20	1,08	361,1	130039	0,5	81,8
Удмуртская республика	0,75	0,38	170,9	7902	3,7	90,1
Курганская область	0,19	0,17	105,4	910	0,0	86,4
Итого:	12,03	7,4		428658
В ср. по РФ			500,0		50,7	79,3

Производя более 14% валового внутреннего продукта, 17,6% промышленной продукции РФ, Уральский район занимает в общем объеме экспорта страны 12%, импорта - 7,4%, численности предприятий с иностранным капиталом - 7,1%. Принимая во внимание внутреннее географическое положение Урала, его старопромышленный характер, можно заключить, что степень использования экспортного потенциала региона достаточно высока. Отставание наблюдается в привлечении иностранных инвестиций. В 1998 г. на Урал приходилось лишь 3,64% иностранных инвестиций в экономику РФ.

Территории Урала помещены в табл. 1 в порядке убывания их удельного веса в стоимости экспорта страны. По абсолютным объемам экспорта и импорта лидирует Свердловская область, хотя на душу населения здесь приходится стоимости импорта меньше, чем в Челябинской, Пермской и Оренбургской областях. В суммарном импорте России наибольший удельный вес занимают г. Москва (37,6%), г. Санкт-Петербург (8%), Тюменская область (4,4%).

Участие Урала в мирохозяйственных связях стало важным условием его развития в последние девять лет. Чем больше объемы вывоза, тем лучше финансовое положение предприятий и местных бюджетов, ниже уровень безработицы, выше благосостояние населения. Эти зависимости характерны прежде всего для субъектов РФ с топливодобывающей, металлургической, сырьевой специализацией. Ориентация на экспорт энергоресурсов, металлов, химической и лесной продукции обеспечила ряду субъектов России относительное благополучие в условиях низкого внутреннего платежеспособного спроса. Регионы, не обладающие минеральными ресурсами, с относительно развитой обрабатывающей промышленностью, оказались в худшем положении и слабо интегрированными в мировую экономику.

Анализ внешней торговли регионов России за 1997 г. показал, что лишь в 15 субъектах РФ степень открытости экономики, измеряемая как доля экспорта в ВРП, выше среднего российского показателя. В их число входят г. Москва, Липецкая, Ленинградская, Мурманская, Вологодская, Тюменская области, Красноярский край и др. На эту группу регионов приходится 35% производства ВВП страны и 63% общей стоимости экспорта России. В силу асимметрии регионов страны по масштабам потенциала большинство субъектов РФ слабо интегрировано в мировую экономику, доля экспорта в их ВРП незначительна.

Типологизация регионов России по степени экспортной ориентированности их экономик приведена в табл. 2.

Таблица 2

Регионы с наивысшей экспортной ориентацией	г. Москва, Тюменская область, Красноярский край
Регионы с высокой степенью экспортной ориентированности	Кемеровская, Свердловская, Ленинградская, Вологодская, Иркутская, Липецкая, Мурманская, Челябинская области
Регионы со средней степенью экспортной ориентированности	Самарская, Московская области, Республика Татарстан, Пермская область, Республика Башкортостан, г. Санкт-Петербург, Томская, Оренбургская области, Республика Коми, Белгородская, Омская области, Республика Хакасия, Архангельская, Тульская, Нижегородская области, Республика Карелия, Удмуртская Республика, Волгоградская обл.
Регионы с низкой экспортной ориентированностью	Республика Калмыкия, Приморский край, Новгородская, Калининградская, Ростовская, Камчатская области, Республика Ингушетия, Сахалинская, Ярославская области, Хабаровский край, Владимирская, Смоленская, Саратовская, Новосибирская, Кировская, Астраханская области, Северная Осетия - Алания
Регионы без явной ориентации на экспорт	Остальные 33 субъекта РФ, в т.ч. Курганская область

* Группировка субъектов РФ проведена автором по величине индекса экспортной специализации, рассчитываемого как произведение экспортной квоты региона и его доли в общем объеме экспорта страны.

Внешнеэкономическая деятельность регионов позволила поддерживать их жизнеспособность в условиях экономического спада. В то же время, наметилась тенденция усиления сырьевой структуры экспорта, дивергенции и деиндустриализации страны, недостаточного инвестирования в производство готовых изделий, в развитие науки, техники, образования, возросла угроза целостности страны.

Структура внешнеторговых связей Урала

В целом по Уральскому экономическому району в структуре экспорта на сырьевые товары приходится 90%. Половину валютных доходов Урал получает от экспорта черных металлов. На втором месте по значимости в стоимости общего объема экспорта Урала – продукция топливной и нефтехимической промышленности, на третьем – цветные металлы. Большей частью экспортируются металлы необработанные. Готовые металлические изделия пользуются меньшим внешним спросом из-за их недостаточной конкурентоспособности. Объем экспорта услуг составляет менее 2% и не играет большой роли во внешнеэкономической деятельности региона. В импорте преобладает продукция топливно-энергетического комплекса, машины и оборудование, транспортные средства, продукты питания. Во всех субъектах РФ, входящих в состав Уральского района, за исключением Курганской области, экспорт товаров превышает их импорт.

В 1998 г. наибольший удельный вес в экспорте Свердловской области занимали цветные и черные металлы (32 и 20% соответственно), а так же химическая продукция (24,5%)¹. На медь и алюминий приходится по 12% от стоимости экспорта области. 35% необработанного алюминия поступает в Нидерланды, 43% – на Виргинские острова. Уральский никель покупают Нидерланды и Финляндия. Титан поставляется в 28 стран мира, из которых основными импортерами являются Германия (43%) и США (23%). В 1998 г. экспорт продукции цветной металлургии в стоимостном выражении сократился на 16% из-за снижения контрактных цен на все цветные металлы, кроме титана.

Экспорт проката черных металлов осуществляется в Казахстан (34,7%), США и Канаду (17,6%), Бельгию (17,5%), Германию (8,1%), Узбекистан (7,5%). Экспорт углеродистой стали в страны дальнего зарубежья в 1998 г. снизился в 2 раза, отходов и лома черных металлов, труб на 23-24%. Благодаря некоторому снижению экспорта черных металлов вследствие протекционистских мероприятий многих стран мира в отношении российской металлопродукции увеличилась доля машин и оборудования в экспорте области, составив более 10% в 1998 г. При этом в структуре экспорта в страны СНГ их удельный вес достиг почти 36%. Машины и оборудование, производимые в Свердловской области, покупают в 29 странах мира, из них 8 – государства-участники СНГ. Область экспортирует двигатели внутреннего сгорания, электродвигатели, трансформаторы, грузовые автомобили, тракторы, аккумуляторы, мотоциклы. Основными торговыми партнерами в экспорте машинотехнической продукции выступают: Казахстан и Украина, Китай, Монголия, Финляндия, Вьетнам. США и Германия закупают 8% и 6,8% экспорта мотоциклов соответственно.

На древесину и изделия из нее приходится 2,2% внешнеторгового оборота Свердловской области. Треть экспорта – необработанные лесоматериалы, которые вывозятся в основном в страны дальнего зарубежья. Продукция уральской целлюлозно-бумажной промышленности пользуется спросом преимущественно в СНГ: Узбекистан (100% экспорта целлюлозы), Казахстан (76% экспорта бумаги и картона).

В натуральном выражении растет физический объем поставок за рубеж необработанных лесоматериалов, мотоциклов, грузовых автомобилей, асбеста, газетной бумаги, никеля. В 1998 г. объем вывоза за рубеж продукции Свердловского военно-промышленного комплекса вырос на 25% по сравнению с 1997 г.

Продовольственные товары составляют 18% импорта товаров в Свердловскую область, продукция нефтехимического комплекса – 14,6%, топливно-энергетические товары – 6%, продукция машиностроения – 29,5%. Особенно изменилась структура импорта из стран СНГ при сокращении его доли в импортных поставках области с 53% в 1997 г. до 30% в 1998 г. Снизился удельный вес продовольственных товаров, изделий из черных металлов, продукции машиностроения. Одновременно, в два раза увеличилась доля топливно-энергетического комплекса.

В импорте продовольствия преобладают: растительное масло (9-10%), хлебные злаки (3,4%), виноградные вина (9,5%), фрукты (7-8%), говядина, свинина. На мясопродукты приходится 1/5 импорта Свердловской области.

Существенных изменений в географической структуре внешнеторгового оборота не произошло. По сравнению с 1995 г. доля Нидерландов в экспорте Свердловской области выросла с 9,3% до 20,1%, США – с 15,5 до 16,5%, Германии – с 3,8 до 4,3%. Удельный вес Великобритании и Казахстана за четыре года практически не изменился.

Крупнейшими уральскими предприятиями-экспортерами являются:

в Свердловской области - АО “Нижнетагильский металлургический комбинат”, Металлургический завод им. Серова, Серовский завод ферросплавов, АО “Богословский алюминиевый завод”, “Уральский алюминиевый завод”, АО Сухоложский завод “Вторцветмет”, АО Комбинат “Урал-электромедь”, Уральский электрохимический комбинат, Верхне-Салдинское металлургическое объединение;

в Челябинской области - Магнитогорский металлургический комбинат, АО “Мечел”, Челябинский электрометаллургический комбинат, Кыштымский медеэлектролитный завод, АО “Уфалейникель”, Челябинский электролитный завод, ПО “Маяк”;

в Пермской области - АО “Уралкалий”, ПО “Пермьнефть”, АО “Лукойл Пермнефтеоргсинтез”, АО “Азот”, АО “Метанол”, Березниковский химический завод;

в Оренбургской области - “Южуралникель”, “Оренбурггазпром”, АО “Оренород”, Орско-Халиловский металлургический комбинат;

в Курганской области - АО “Синтез” (лекарственные препараты и витамины), “Кургансельмаш”, завод химического машиностроения, “Мегаполис”, Арматурный завод;

в Республике Башкортостан - АНК “Башнефть”, ОАО “Салаватнефтеоргсинтез”, АО “Каучук”, Уфимский завод синтетического спирта, Туймазинский завод технического углерода.

Прямые инвестиции в экономику Урала

Создание благоприятной инвестиционной среды стало важным направлением деятельности правительств субъектов РФ Уральского района. Например, Программа развития внешнеэкономической деятельности Свердловской области была принята в 1995 г. и предусматривала улучшение инвестиционного климата, развитие инфраструктуры внешнеэкономической деятельности, продвижение уральских товаров на зарубежных рынках. Принято распоряжение Правительства Свердловской области от 11.03.98 г. № 138-рп “О дополнительных мерах по стимулированию деловой активности и привлечению инвестиций в экономику Свердловской области”.

Оренбургская область, разместив информацию о предприятиях региона в электронных банках данных Международной сети ООН, получила 30 инвестиционных предложений на сумму 1,2 млрд. дол., среди которых проекты по повышению эффективности добычи полезных ископаемых, сельскохозяйственного производства, осуществлению конверсии военно-промышленного комплекса². В результате за 1998 г. иностранные инвестиции в Оренбургскую область увеличились в 325 раз и достигли 29% от объема инвестиций в экономику Урала.

Почти в два раза возросли иностранные инвестиции в Свердловскую область, которая сохранила лидирующие позиции среди регионов Урала по привлечению зарубежных инвесторов. В Челябинской области иностранные инвестиции также удвоились, и удельный вес области составил 20% от объема инвестиций в экономику Уральского района. Доля Урала в общем объеме зарубежных инвестиций в РФ увеличилась с 1,24% в 1997 г. до 3,64% в 1998 г.³ В структуре инвестиций в экономику Урала наибольший удельный вес занимают Германия, Италия, США, Нидерланды, Великобритания, Швейцария.

Интерес у иностранных компаний вызывают богатейшие запасы ванадия, бокситов (соответственно 97% и 70% запасов России), запасы железных, титановых, медных, никелевых, золотых руд, , запасы топаза, алмазов, хрусталя, а также машиностроение и металлообработка, цветная металлургия. Более 300 золоторудных месторождений находится в Челябинской области. На территории Свердловской области зарегистрировано 652 совместных и иностранных предприятия, 347 из которых базируется в Екатеринбурге⁴. В Челябинской области зарегистрировано 520 предприятий с иностранными инвестициями.

Наибольшую активность проявили бизнесмены из Великобритании, создав 32 предприятия, что связано с работой Генерального консульства Великобритании в Екатеринбурге. Британская Trans World Group располагает значительными пакетами акций предприятий Урала.

Возросли прямые инвестиции Австрии в экономику Урала. К настоящему времени создано 17 совместных австрийско-российских предприятий в Свердловской области. В Пермской области австрийский банк приобрел 71% акций АО “Ависма. Титано-никелевый комбинат”, основного производителя на экспорт российского титана. Это стратегически значимое для страны предприятие производит почти 20% мирового производства титана, 60% губчатого титана поставляет в Свердловскую область на переработку. Австралийские бизнесмены готовы финансировать проекты по добыче золота и платины. В Челябинской области они владеют 49% акций СП “Светлое” в сфере золотодобычи, в Свердловской области – 59% акций АО “Хромит”, разрабатывающего месторождение платины. Золото Урала привлекло также канадских инвесторов, которые создали СП с Невьянским золотым прииском (Свердловская область).

Увеличивается число СП с инвестициями США (62), как следствие деятельности с 1994 г. в Екатеринбурге Генерального консульства этой страны. Сферой американских интересов стали телекоммуникации, нефте- и газодобывающая промышленность, аэрокосмические исследования, конверсия. “Пратт энд Уитни” совместно с АО “Авиадвигатель” и АО “Пермский моторный завод” производит авиационные двигатели ПС-90А2 и усовершенствованные газотурбинные установки⁵. С участием немецких инвесторов в Свердловской области создано 57 СП, открыто 14 представительств фирм из Германии. Дрезден-банк намерен создать на Урале свой филиал.

Международный транснациональный капитал постепенно внедряется на Урал. Иностранные инвестиции в Уральском районе возросли с 153 в 1997 г. до 429 млн. долларов США в 1998 г. Вместе с тем, доля прямых инвестиций сократилась с 77 до 60%.

Для привлечения в регион иностранных инвестиций недостаточно создать правовые условия, ввести налоговые льготы для иностранных инвесторов; огромное значение имеют политическая стабильность в России и минимальные инвестиционные риски. Основным направлением роста эффективности внешнеэкономической деятельности Урала является увеличение поставок на мировой рынок продукции обрабатывающей промышленности, высокотехнологичных товаров, услуг.

¹ Внешнеэкономическая деятельность предприятий и организаций Свердловской области в 1998 году. Екатеринбург: Госкомстат России. - 1999.
² Регионы с наибольшим объемом прямых иностранных инвестиций // Экономика и жизнь. 1999. №11.С. 2.
³ Рассчитано по: Основные социально-экономические показатели Уральского района и Тюменской области за 1997-1998 гг. Екатеринбург: Госкомстат РФ, Свердл. Обл. комитет гос.стат. - 1999. С. 25.
⁴ Участие западных компаний в экономике Урала // Регион-Эксперт. 1999. № 26. С. 9.
⁵ Там же. - С. 13.