год 2010-й - более 30.000.000 обращений

В правительстве разработана Долговая стратегия РФ на среднесрочную перспективу, которая предлагает комплекс мер по преодолению значительных платежей по внешнему долгу в 2003-2005 годах. Как сообщил РБК источник в правительстве, Россия в 2002-2003 гг. намерена проводить консервативную политику госзаимствований на внешних финансовых рынках с увеличением их объемов в 2004-2005 годах для рефинансирования долга.

В течение 2002-2003 годов общая сумма внешних займов России не должна превышать 0,5-1 млрд долларов в год, а суммарная величина внутренних и внешних заимствований в этот период не должна превышать 20% от объема погашения госдолга.

В 2001 году предполагается полный отказ от привлечения средств на финансовых рынках, работа с инвесторами и рейтинговыми агентствами по улучшению условий заимствований. В 2002 году предполагается привлечение 0,5-1 млрд долларов на внешних рынках с возможностью увеличения объемов заимствований до 1-1,5 млрд долларов для создания резервов погашения и обслуживания долга в 2003 году. В 2003 году допускается привлечение не более 1 млрд долларов для обеспечения платежей по внешнему долгу в случае недостаточности источников финансирования. С 2004 года предполагается привлечение на международных рынках средств в объемах, покрывающих основную часть платежей страны по погашению внешнего долга, но не более 4 млрд долларов в год. Заимствования на внутреннем рынке капиталов для рефинансирования погашения внешнего долга допускается исключительно в случае исчерпания всех других источников финансирования, подчеркнул собеседник. В стратегии также отмечается, что условия предстоящих внешних заимствований России напрямую зависят от уровня суверенного кредитного рейтинга, присваиваемого международными рейтинговыми агентствами. Как отметил источник, существующий уровень рейтинга РФ достаточно низок — «В» по шкале рейтингов S&P и «В3» по шкале Moody's — и не позволяет привлекать среднесрочные ресурсы по приемлемым ставкам. Предполагается, что вскоре будет создана рабочая группа по взаимодействию с международными рейтинговыми агентствами, которая приступит к работе уже осенью текущего года, когда Россию посетит группа экспертов агентства Moody's.

Правительство России также намерено в 2002 году возобновить переговоры с Международным валютным фондом в целях получения кредита на рефинансирование платежей фонду, приходящихся на 2003 год. Основная сумма долга МВФ, которую предполагается погасить в 2003 году, составляет около 2 млрд долларов, и любое рефинансирование этой суммы с помощью нового кредита фонда станет существенным вкладом в облегчение бремени платежей по внешнему долгу в 2003 году, сказал собеседник. Кроме того, помимо прямого финансового эффекта, достижение соглашения с МВФ создаст предпосылки для проведения переговоров с другими категориями кредиторов.

Наконец, для максимального облегчения доступа России на мировые рынки капитала в 2002-2005 годах, что является одним из путей преодоления предстоящих пиковых платежей по государственному внешнему долгу, правительство РФ намерено осуществлять «стратегию реабилитации» с целью повышения доверия к стране международных инвесторов.

Объем ежегодных платежей по обслуживанию и погашению государственного внешнего долга РФ возрастет с 14,3 млрд долларов в 2001-2002 годах до почти 19 млрд долларов в 2003 году. Следующим критическим годом станет 2005 год, когда объем платежей достигнет 16 млрд долларов, а также 2008 год с объемом платежей по внешнему долгу 14,5 млрд долларов.

Напомним, что так называемая проблема 2003 года возникла из-за долгов бывшего СССР перед Парижским клубом. Как ранее заявлял замминистра финансов РФ Сергей Колотухин, курирующий в министерстве вопросы внешнего долга, Россия может в 2003 году при неблагоприятных обстоятельствах инициировать переговоры о реструктуризации долга стран-кредиторов, по крайней мере, платежей, приходящихся на 2003 год. На рубеже 2000-2001 года Парижский клуб отказал России в реструктуризации советского долга, посчитав, что у России есть все возможности для обслуживания задолженности. Теперь Россия вынуждена осуществлять платежи в полном объеме и может обратиться за реструктуризацией только в случае ухудшения экономической ситуации в стране. Объем долга составлял на 1 января 48,6 млрд долларов.