|
Подберезкин Алексей Иванович |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Мир вступает в XXI век. Какое место займет наша Родина в нем? Как будет жить наш народ? Вот основные вопросы, требующие безотлагательного решения. Ученые и практики убеждены, что грядущее столетие будет началом эры, в которой главной производительной силой будет человек с его знаниями и квалификацией. Наука и информация станут ведущими факторами развития производства. Возникнет огромный потенциал повышения благосостояния людей на основе высоких технологий, вычислительной техники, микроэлектроники, телекоммуникаций, сложных технологических и инфраструктурных сетевых систем. Применение совершенных технологий и научных разработок даст возможность перейти к восстановлению равновесия между обществом и средой обитания, к ликвидации экологического кризиса. XX век оставляет человечество, расколотое на две неравные части. Меньшинство населения планеты — жители высокоразвитых стран достигли достаточно высокого благосостояния. Однако большая часть населения планеты живет в зоне нищеты, болезней, вооруженных конфликтов. Процветание развитых государств ценой деградации остальных стран чревато нарастанием напряженности в мире. Только переход к новым взаимоотношениям между людьми, соответствующим постиндустриальному уровню производительных сил, создаст условия преодоления пропасти, разделившей мир, обеспечит действительно устойчивое развитие всего человечества в гармонии с окружающей средой. Роль России в мировом развитии невозможно переоценить. Наша Родина призвана внести в это развитие черты своей цивилизации, богатой духовными и историческими традициями. Коллективистские ценности нашего народа послужат важным противовесом рационально-индивидуалистическому мировоззрению Запада, помогут синтезу новых, присущих XXI веку, подходов к организации и управлению. Мы располагаем всеми необходимыми предпосылками. Россия - страна богатейших природных ресурсов, что еще надолго останется значимым фактором экономического развития. Российская система высшего и среднего образования остается одной из самых эффективных в мире. В ряде направлений отечественные ученые находятся на передовых рубежах науки. Исторический опыт доказал, что наш народ способен сосредоточивать коллективные усилия на решении масштабных общенациональных задач. Мы уверены в том, что на основе согласия всех народно-патриотических сил, используя имеющиеся предпосылки и ресурсы, Россия начнет устойчивое движение к созданию общества высокого благосостояния для каждого гражданина, где будет установлен гармоничный баланс между экономической эффективностью и социальной справедливостью. Прорыв России в XXI век — в интересах всего человечества. Важно вдохнуть в российский народ уверенность в своих силах. 1. Итоги “реформирования” - полный провал курса радикал-реформаторов Развал Союза ССР, разрушение хозяйственных связей, общая неподготовленность реформ, поспешность в их осуществлении привели к катастрофическим результатам. Россия доведена до нищеты. В период 1990—1995 гг. валовой внутренний продукт (ВВП) сократился более чем на 40 процентов. При кажущемся изобилии товаров и услуг уровень потребления упал почти в два раза. Вместо обещанного поворота экономики к удовлетворению потребностей населения именно производство товаров народного потребления сократилось больше всего. Спад в легкой и текстильной промышленности составил более 80 процентов. Сокращение реальных доходов населения привело к резкому ухудшению пищевого рациона россиян. По сравнению с 1990 годом душевое потребление животноводческих продуктов, овощей и фруктов уменьшилось на 25—30 процентов. По уровню потребления продуктов питания Россия отброшена с седьмого на сороковое место в мире. Объем промышленной продукции за последние пять лет снизился вдвое. Вместо конверсии высокотехнологических отраслей военно-промышленного комплекса (ВПК) большая часть трудовых коллективов практически распалась. Рабочие, инженеры уникальных квалификаций, талантливые ученью уезжают за рубеж, уходят в мелкую торговлю. Снизился интеллектуальный потенциал НИИ и КБ. В век компьютеризации практически полностью свернуто отечественное производство высокопроизводительного оборудования, вычислительной техники, приборов и средств автоматики. Наибольшие темпы падения наблюдаются в производстве самых прогрессивных видов оборудования. По сравнению с 1990 г. производство станков с числовым программным управлением (ЧПУ) сократилось к 1995 г. в 46 раз, обрабатывающих центров — в 31 раз. Структура промышленности приобретает все более утяжеленный характер. Доминирующая роль топливно-сырьевого сектора продолжает усиливаться. В 1995 году по сравнению с 1991 годом производство (в натуральном исчислении) металлорежущих станков упало в 4 раза, автомобилей — в 5 раз, тракторов — в 8,5 раза, зерновых комбайнов — в 9 раз, тканей всех видов — в 4,3 раза, обуви кожаной — в 7 раз, холодильников и морозильников — в 2 раза, телевизоров — в 4,5 раза. Экономика вошла в режим суженного воспроизводства. Практически прекращено обновление технологического оборудования. Капитальные вложения в 1995 г. составили менее трети от уровня 1991 г. и не могут обеспечить поддержание основных фондов в работоспособном состоянии, а тем более их модернизацию. Страна стоит накануне массовой безработицы. К началу 1996 г. число безработных вместе с не полностью занятыми составило 10 млн. человек (13,5% от экономически активного населения). Искусственно насаждаемая политика стабилизации привела к повсеместной нехватке денежных средств, господству неплатежей и бартера, по сути — к возникновению “товарно-безденежной” экономики. Основная причина провала реформ — их политическая направленность. Жизнь показала, что деятельность реформаторов была нацелена не на повышение эффективности производства, а на разрушение советской экономики под идеологизированными демагогическими лозунгами о необходимости устранения государства из управления хозяйством. В конкретных условиях России рыночная стихия, лишенная государственного регулирования, стала оказывать тяжелое разрушительное воздействие, чреватое уничтожением самой возможности рыночного хозяйства. Возникли резкие диспропорции между материальным производством и финансово-посредническим сектором, между отраслями, работающими на внутренний и на внешний рынок. Убыточность большинства отраслей порождает цепную реакцию неплатежей и инфляции. Обнищание большинства населения, снижение внутреннего спроса вызвало катастрофическое падение производства в потребительском секторе, машиностроении, сельском хозяйстве и как результат — сокращение налоговых поступлений, разрушение социальной сферы. Основа экономики — производственная база. Но именно она подведена реформаторами к катастрофе. Из-за падения платежеспособного спроса и свертывания инвестиционной активности, отсутствия оборотных средств, диспаритета цен и потери конкурентоспособности предприятия вынуждены уменьшать объемы выпуска продукции. Не возмещается износ основных фондов, уходят квалифицированные кадры. Разрушены хозяйственные связи, остановлены многие технологические линии, в том числе и высокоэффективные, исчерпаны нормативные запасы материальных ресурсов, обслуживающих производство. Сельское хозяйство подорвано в своих основах. В 1995 году по сравнению со среднегодовым производством за 1986—1990 годы валовая продукция в хозяйствах всех категорий уменьшилась на 35 процентов. Сбор зерновых упал на 39 процентов, урожайность — на 27 процентов, производство мяса — на 40 процентов, молока — на 30 процентов. Разрушены коллективные формы собственности и их организационные структуры, обеспечивавшие страну продовольствием. Новые не созданы. Падает продуктивность земель, не получающих удобрений. Парк сельхозтехники остается без обновления и замены, сельхозработы сокращаются из-за нехватки средств механизации и горючего. Реформы породили губительный для крестьян диспаритет цен, капитальные вложения снизились в 7 раз. Социальная сфера села деградирует. Аграрная наука в упадке. Стремительно истощается кадровый потенциал. Страна утратила продовольственную безопасность и при нынешнем курсе обречена на зависимость от заграницы. Наука находится в бедственном положении. Исчезают научные школы, создававшиеся десятилетиями, интеллектуальный потенциал за бесценок эксплуатируется нашими зарубежными конкурентами. Тяжелое положение экономики приводит к невостребованности собственных научных достижений на отечественной почве. Известно, что, если доля расходов на науку в течение 5—7 лет не превышает одного процента валового внутреннего продукта, наступают необратимые разрушения этого потенциала. Россия уже перешла этот порог. В 1995 году на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки было истрачено лишь 0,41% ВВП. Денежное обращение и финансы находятся под угрозой полного краха. Жесткая денежная политика не подавила инфляцию, а лишь привела к появлению огромной массы денежных суррогатов, внедрению доллара во внутреннее обращение России, к истощению оборотных средств предприятий, общему кризису платежей. Натуральный обмен и наличные незаконно стали основными видами хозяйственных расчетов. Использование бартера приводит к колоссальному росту издержек снабжения и сбыта. Не имея легальных денег на счетах, предприятия не платят налоги. Значит, нет поступлений в государственный бюджет. Собираемость налогов упала за грань допустимого. Более или менее богатый налогоплательщик уходит в тень. Бюджет хронически не может быть сбалансирован без привлечения дополнительных внутренних и внешних заимствований. Банки утратили роль центров по аккумуляции денежных ресурсов и направлению их в реальную экономику. Даже те из них, которые пытались инвестировать средства в развитие производства, вынуждены заниматься спекулятивной деятельностью. Операции с государственными обязательствами и прокручиванием средств клиентов (в основном — государственных) оказываются значительно более выгодными, чем вложения в производство. Однако безденежная экономика бьет и по банкам — они теряют устойчивость, банковская система стоит перед новыми серьезными испытаниями. Собственность. Форсированная приватизация в 1992—1995 гг. проводилась с такими нарушениями элементарной справедливости и принятых законов, что права новых собственников не получили строгого юридического обоснования, не говоря уж о моральном оправдании в глазах общества. Под видом приватизации была развернута беспрецедентная кампания растаскивания общенародной собственности, нарушены права миллионов граждан, фактически ликвидированы социальные гарантии и разрушены фонды общественного потребления. Утрачены традиции, по которым Россия жила большую часть XX века. Отвергнуты такие важные принципы, как государственная защита социальных и экономических прав личности и трудовых коллективов Хаос в области прав собственности наносит ущерб всем без исключения слоям российского общества. Система внешнеэкономических связей, призванная обеспечивать включение экономики России в мировое хозяйство и в то же время достаточную защиту отечественного промышленного и сельскохозяйственного производства, эти задачи не выполняет. Страна открыта мировому рынку настолько, что он навязывает свою экономическую политику, свой выбор модели развития, свою структуру цен, отвечающую его интересам структуру производства и противоречащую интересам Отечества. Но наша экономическая структура сегодня несовместима со структурой мирового рынка, принятие которой закрывает пути развития отечественного производства. Социально-экономическая структура общества деформирована. Произошла глубочайшая его поляризация — оно разделилось на большинство бедных и меньшинство сверхбогатых. Почти полностью исчез средний класс, задающий стандарты потребления и обеспечивающий социальную стабильность. Свыше 60 процентов населения относится к низкодоходным группам. В конце 1995 года зарплату ниже прожиточного физиологического минимума получали 36 процентов работников наемного труда и пенсии более 80 процентов пенсионеров. Реальный размер минимальной оплаты труда снизился против 1991 года в 6 раз и составил только 16,4 процента от реального прожиточного минимума. В результате либерализации цен и последовавшей инфляции ликвидированы сбережения вкладчиков в Сбербанке. Попасть в высокодоходную группу честным путем практически невозможно. Усиливается криминализация общества. Падает платежеспособный спрос на отечественную продукцию массового потребления. У большинства людей хватает средств лишь на самое необходимое. Покупка одежды, обуви, не говоря уж о предметах длительного пользования, им не по карману. Спрос богатых слоев населения удовлетворяется импортом. Накопления сверхбогатых переправляются за границу. Демографические процессы нарушены. Наряду с тенденцией сокращения рождаемости, общей для всех развитых стран, в Россию возвращаются давно изжитые болезни, угрожающими темпами растет смертность, под угрозой находится генофонд и само существование нации. Сейчас рождаемость уже намного ниже смертности. Население страны катастрофически уменьшается. Модель развития, формируемая радикальными реформаторами, — это модель сырьевого придатка других стран. Вместо ресурсосбережения идет быстрый рост энерго- и материалоемкости. Этот путь является тупиковым для России. Он не может повысить благосостояние населения, вывести общество на траекторию научно-технического прогресса, обеспечить рабочие места и решить социальные проблемы. Отход от принципов равноправия и дружбы народов, единства наций России, авантюристический курс нынешней администрации привели к возникновению на территории Отечества очага гражданской войны. Война в Чечне ведет к многочисленным человеческим жертвам, истощает экономические силы государства, раскачивает устои российской государственности. Прекращение войны позволит направить ресурсы на восстановление народного хозяйства как России в целом, так и Чеченской республики. 2. Почему нынешняя власть не в состоянии обеспечить выход из кризиса Сегодня исполнительная власть выдает иллюзорные и сомнительные успехи за общую стабилизацию. Частично признаются неудачи и промахи. Декларируется корректировка курса в сторону социальной направленности. Принимаются многообещающие указы, постановления и программы. Но все это носит характер предвыборного популизма и затыкания дыр. В 1995 году для снижения темпов инфляции правительство задерживало зарплату и социальные выплаты, расчеты по госзаказам и явилось главным виновником кризиса платежей в стране. В 1996 году авральные выплаты зарплаты сопровождаются почти полным прекращением вложений в производство и социальную сферу. Государство создало своеобразную финансовую пирамиду, отвлекая повышением доходности государственных краткосрочных обязательств (ГКО) ресурсы банков с рынка капиталов. Но в апреле 1996 г. выплаты по ГКО сравнялись с доходом от их текущих выпусков — и это ставит предел использованию внутреннего денежного рынка для финансирования дефицита госбюджета. Финансовые потоки минуют производство. В бюджете растут расходы на обслуживание внутреннего долга. Вместе с тем существует пакет соглашений президента и правительства с Международным валютным фондом (МВФ). В соглашениях нет и речи о корректировке курса. Недопустимо ограничивается экономический суверенитет России, устанавливается чрезвычайная степень контроля МВФ над российской экономикой. Достаточно сказать, что соглашение потребовало отмены экспортных пошлин на энергоносители и квот на ввоз алкоголя, контроля за количеством, качеством и ценой экспортных поставок и одновременно — проведения приватизации естественных монополий. Может ли нынешний президент произвести необходимую смену курса реформ, если его переизберут на новый срок? Нет! Для этого ему пришлось бы отказаться от всех основ своей политики. Президент и правительство не имеют социальной базы для изменения курса. Они опираются лишь на две силы: коррумпированную государственную бюрократию и руководителей крупнейших монополистических группировок, сформировавшихся в мощные лоббистские кланы. Для власти изменить курс — значит не только расписаться в своей несостоятельности и профессиональной некомпетентности, но и отказаться от защиты основных интересов сверхбогатого слоя компрадорской элиты и могущественных зарубежных покровителей. 3. Реформам - альтернативный курс! Коалиция народно-патриотических сил признает необходимость реформирования экономики, но отвергает избранный нынешней властью курс. Мы твердо убеждены, что реформы должны осуществляться прежде всего в интересах подъема благосостояния населения, ради повышения эффективности национальной экономики на основе экономического роста и модернизации народного хозяйства. Наша позиция: используя многоукладность экономики и многообразие форм собственности, мы прежде всего оживим массовый платежеспособный спрос, организуем запуск простаивающих мощностей, модернизируем производство, защитим отечественных товаропроизводителей. Примем меры по добровольной реинтеграции России с государствами СНГ. Сделаем все, чтобы страна в XXI веке вошла в мировое сообщество в качестве индустриальной, а в дальнейшем и постиндустриальной державы с опорой на отрасли высоких технологий. Реформам будет придана четкая ориентация на приоритет национально-государственных интересов России, на движение к обществу, ориентированному на интересы и потребности человека труда и всех основных социальных слоев населения, где экономические взаимодействия регулируются обществом и государством, преимущественно с использованием экономических и косвенных методов управления. Принципы и темпы реформирования будут определяться желанием и способностью большинства россиян принять перемены. Только в этом случае народ сможет конструктивно участвовать в подъеме экономики и пользоваться плодами реформы, почувствовать улучшение своей жизни. Смена курса должна произойти на основе широкого общенационального согласия с учетом интересов каждого региона и каждой социальной группы. В полной мере должны быть использованы наши геополитические преимущества, сохранена историческая общность, приумножены достижения многонациональной культуры с опорой на духовно-нравственные ценности и традиции. Мы исходим из того — и мировая практика это подтверждает, — что в периоды структурных преобразований экономики, выхода из тяжелых кризисов роль государства становится ведущей. Государственная политика роста производства позволит противопоставить денежной массе реальную товарную массу, снизить издержки, создать единое общенациональное экономическое пространство, обеспечить такие условия, когда производить будет выгодно, а воровать — опасно, вкладывать капиталы в отечественную экономику — высокорентабельно, а в зарубежную собственность — неперспективно. При этом стратегия альтернативного курса будет исходить из того, что центр проблемы эффективности — не в распределении титулов собственности, а в содержательном разграничении и законодательном оформлении конкретных прав и обязанностей собственника и государства, которое призвано их гарантировать и контролировать. Центральное место в нашей стратегии, особенно на первых этапах, займет внутренний рынок — ориентация на отечественный потребительский и инвестиционный спрос. Одновременно мы будем активно продвигаться на мировые рынки, включая рынки развивающихся стран и Китая. Усиление роли государства в экономической жизни через структурно-промышленную, социальную, ценовую, налогово-бюджетную, кредитно-денежную и таможенную политику станет важной предпосылкой поддержания высокого уровня занятости, роста благосостояния населения, постепенного устранения социальной поляризации, искоренения экономической преступности и коррупции. 4. Основные этапы реализации альтернативного курса На первом этапе (1996—1997 годы) будет создано правительство народного доверия, состоящее из авторитетных специалистов, разделяющих основные положения нового экономического курса и всецело преданных идее возрождения России и интересам ее народа. Основным принципом формирования кадров станет профессиональная компетентность, а не партийная принадлежность. Главные усилия будут сосредоточены на преодолении наиболее разрушительных деформаций экономики — дефицита оборотного капитала, платежного кризиса, диспаритетов цен. Наряду с активным регулированием денежной массы будут приняты все меры для ликвидации главной причины дефицита оборотного капитала и платежного кризиса — несоответствия структуры цен все еще сохраняющемуся у нас ресурсоемкому типу производства. Соотношение цен конечной продукции и топливно-сырьевых ресурсов должно сместиться в пользу первых; топливо и сырье должны относительно подешеветь. Это будет достигнуто путем: регулирования соотношений цен на энергоносители и иные ценообразующие товары (включая транспортные тарифы); заключения картельных межотраслевых соглашений и трехсторонних соглашений (профсоюзы, правительство, работодатели) по поводу регулирования цен и зарплаты; введение переговорного механизма согласования изменений цен при посредничестве правительства; обязательного декларирования цен на определенный период. Снижение цен на продукты нефте- и газопереработки позволит снизить тарифы на электроэнергию и транспорт, восстановить часть оборотного капитала в отраслях, потребляющих эти продукты, и повысить спрос на безинфляционной основе. Оживление производства по всей цепочке межотраслевых связей, в свою очередь, увеличит спрос отечественных производителей на первичные и промежуточные ресурсы в различных секторах народного хозяйства. Ценовое регулирование станет опираться на принятие законов прямого действия, четко фиксирующих порядок включения издержек в себестоимость. Одновременно намечается принять ряд мер по наполнению бюджета, прекращению утечки капитала за рубеж. На этом этапе государство осуществит активную борьбу с безработицей, поощряя налоговыми льготами Предприятия, сохраняющие и создающие новые рабочие места без ущерба для эффективности. Правительство народного доверия установит жесткий контроль с целью прекращения практики несвоевременной выплаты зарплаты на предприятиях всех форм собственности. Правительство примет необходимые меры по обеспечению нормального функционирования объектов повышенной техногенной опасности. На втором этапе (1998-2003 годы) намечаются более высокие темпы роста производства за счет вовлечения незагруженных производственных мощностей и ускоренного наращивания капитальных вложений. Факторами роста инвестиций явятся: — расширение участия государства в инвестициях и предоставление гарантий по инвестициям в приоритетные производства и инфраструктуру; — поворот банковского и предпринимательского капитала к развитию производства; — активная амортизационная политика; — предоставление налоговых льгот предприятиям на основе заключения государством с ними договоров по обновлению собственных основных фондов со строгой ответственностью за невыполнение условий договора. Особое внимание будет обращено на государственное регулирование широкомасштабного внедрения в экономику ресурсосберегающих технологий, создание современной производственной инфраструктуры (строительство дорог, портовые сооружения, модернизация средств транспорта, связи и т.д.). Будут приняты меры для того, чтобы поставить отечественные машиностроение и строительство в равные условия с зарубежными конкурентами. В этот период Россия продолжит экспорт нефти, газа, металлов, леса. Внутренний спрос на эти ресурсы будет насыщаться частично за счет роста их производства, частично за счет ресурсосберегающей инвестиционной политики. Основы структурных преобразований в пользу обрабатывающих и конечных отраслей, заложенные в период 1998—2003 годов, будут способствовать эффективному развитию экономики в долгосрочной перспективе, освоению высоких и трудосберегающих технологий. Одновременно с решением задач достижения докризисного объема производства в реальном секторе экономики начнут создаваться объективные предпосылки для интеграции России в мировое экономическое сообщество на равноправной основе. Третий этап (2004—2010 годы) предусматривает освоение технологий постиндустриального типа и активное вхождение России в мировой рынок. К этому времени большинство предприятий приспособится к условиям внешней конкуренции, завоюет новые рынки. Продолжится активное развитие транснациональных корпораций с участием российского капитала и, в первую очередь, капитала стран СНГ. Россия приступит к широкомасштабному освоению и развитию высоких технологий. Наряду с поддержанием занятости на передний план выдвинется задача повышения квалификации рабочей силы. Согласно расчетам, при полной реализации альтернативного курса экономической политики станут возможными следующие среднегодовые темпы прироста производства по периодам (в процентах):
Противники усиления роли государства в управлении экономикой считают, что рынок сам отрегулирует финансовые и материальные потоки, вдохнет жизнь в производство, заставит сильные предприятия развиваться, а слабые — разоряться. Это ошибочный подход, который, как показывает практика, уже привел большинство предприятий к разорению. Радикал-реформаторы полагают, что только иностранные инвестиции способны оздоровить российскую экономику, что в стране отсутствуют внутренние накопления, достаточные для выхода из кризиса. Мы считаем: такие накопления есть, их можно привлечь в производство, более того, государство может организовать процесс, в ходе которого накопление будет устойчиво возрастать. Главным источником финансовых средств будет восстановление производства (следовательно, снижение в продукции доли постоянных затрат и повышение рентабельности). Расширение производства на незагруженных мощностях возможно с минимальными стартовыми вложениями. Повышение предсказуемости экономической конъюнктуры за счет усиления государственного руководства хозяйством, государственных гарантий для долгосрочных вложений сделают инвестиции в производство привлекательными для отечественных и зарубежных инвесторов. Источниками финансовых накоплений явятся: — эффективное и координированное использование прибыли, налога на прибыль и добавленную стоимость, амортизационный фонд, отчисления в фонд заработной платы (социальное страхование, отчисления в Пенсионный фонд и т.д.), повышение дисциплины собираемости налогов; — прекращение утечки капитала за рубеж (нынешние потери — более 20 млрд. долларов ежегодно); — сокращение расточительного потребления; — укрепление и развитие отраслей легкой и пищевой промышленности, товары которых обладают потенциально высокой рентабельностью. Разрушение их производства привело к чрезвычайной зависимости России от импорта и нерациональному использованию валютных средств; — сбережения населения, как источник финансирования инвестиционного спроса, намечается поднять с 3 процентов ВВП (1995 г.) до 9—11 процентов в 2010 году. Инвестиции за счет сбережений населения (по всем каналам их использования) составили в 1995 году 7—8 процентов капитальных вложений. Для превращения их в действенный инструмент инвестирования они должны возрасти в 2010 году до 28—35 процентов. Для укрепления рубля будет увеличено производство нефти, газа, леса, электроэнергии, а также драгоценных и редкоземельных металлов, некоторых видов продукции оборонной и аэрокосмической промышленности. Предполагается осуществить меры по обеспечению основных пропорций формирования цен и издержек производства, в частности, ввести ограничения на использование амортизационных отчислений предприятий с концентрацией их на особых инвестиционных банковских счетах и индексацией от инфляции. Будет ликвидирована нынешняя трех-четырехкратная разница в норме доходов от деятельности реального сектора экономики и от финансово-посреднической деятельности, которая выталкивает капитал из производства в сферу обращения. В настоящее время рубль обслуживает лишь около половины совокупного денежного оборота. Наличие валюты в стране на конец 1995 года (без учета валютных резервов Центрального банка России) оценивается примерно в 35—38 млрд. долларов, из которых 25—27 млрд. долларов — наличные деньги В долгосрочном аспекте “долларизация” неизбежно усилит нестабильность денежной сферы, подорвет позиции рубля и экономики в целом. Решение этой проблемы — в постепенном вытеснении доллара из внутреннего оборота, в частности — путем обеспечения более выгодного режима рублевым сбережениям в Сбербанке, создания налогового и расчетного режима, делающего крайне невыгодным осуществление платежей наличными долларами. По мере преодоления нехватки рублевых средств доллар будет уходить из внутреннего обращения. Будет введен эффективный валютный контроль с целью предотвращения нелегального вывоза капитала. Будут созданы условия для вовлечения отечественного капитала, находящегося за рубежом, в осуществление российских инвестиций. Этому будет содействовать снижение или частичное освобождение — на определенный период — от налогов тех владельцев капитала, которые инвестируют его в приоритетные секторы экономики, придание особого статуса ряду банков (инвестиционные банки), способных оценивать инвестиционные проекты и концентрировать необходимые для этого средства. Мы осуществим реорганизацию банковской системы, с тем чтобы вернуть банкам их роль аккумуляторов финансовых средств, создадим систему государственных и полугосударственных кредитных учреждений для финансирования приоритетных программ и привлечения массовых сбережений. Будет сокращено количество уполномоченных правительством банков. Намечается создать “Российский государственный банк реконструкции и развития”, ориентированный исключительно на долгосрочные капиталовложения. Центральный банк укрепит единство банковской системы на основе более полной реализации его функции кредитора в последней инстанции и создания системы гарантий вкладов в случае разорения банков. Альтернативой активной политике займов станет переориентация стратегии экспорта-импорта капитала. В настоящее время реальная экономическая жизнь России практически выдавливает из страны капитал, имеющий достаточно ликвидную форму. Вместо того чтобы создать условия для прекращения бегства капиталов, нынешнее правительство прибегает к иностранным займам. Наша цель — снижение долговой зависимости. Мы будем расширять возможности использования отечественного капитала внутри страны, а иностранных инвесторов привлекать для развития высокоэффективных и современных технологий в интересах развития отечественной экономики. При этом мы не отказываемся от постепенной выплаты задолженности по внешним займам, добиваясь для этого, в частности, коренного улучшения ситуации с обслуживанием и погашением иностранными государствами задолженности перед Россией. 6. Характеристика основных направлений экономической политики а) Повышение регулирующей роли государства в экономике. Государство, заинтересованное в конечном успехе реформ, должно регулировать экономические процессы в стране и оказывать всемерное содействие становлению российской экономики, в том числе и национальному предпринимательству. Уровень и масштабы развития производительных сил, экономические кризисы и социальные потрясения заставили большинство стран Запада перейти к регулируемой рыночной экономике с Достаточно сильным государственным сектором. Прямо или косвенно государство регулирует важнейшие сферы социально-экономической жизни доходы и накопление капитала, инвестиции и формирование отраслевой структуры, денежное обращение и кредит, занятость и потребление, внешнеэкономические связи. Этот опыт требует и в России нового отношения государства и общества, как к отечественным товаропроизводителям, так и к иностранным предпринимателям. Повышение действенности системы государственного регулирования в решающей степени зависит от преобразований в организационной структуре управления на всех уровнях — федеральном, субъектов Федерации и местного самоуправления. Важной задачей государства станет взаимодействие с корпорациями и их альянсами (финансово-промышленными группами, консорциумами). Государственная поддержка предпринимательства будет включать в ближайшие годы льготное кредитование и выборочное гарантирование кредитов по приоритетным направлениям, поддержку ценовых паритетов, льготы по налогообложению, участие государства в соучредительстве при организации новых предприятий, формирование и регулирование рынка труда, предоставление выгодных госзаказов. В области структуризации внутренних хозяйственных связей продуктивной представляется поддержка тенденции к созданию финансово-промышленных групп, в том числе основанных на технологических цепочках. В дальнейшем предполагается постепенно заменять холдинговые структуры сетевыми, основанными на перекрестном владении акциями. ФПГ станут каркасом для развития малого и среднего бизнеса, которому потребуется государственная помощь для создания собственных сетевых структур, позволяющих выступать на равных во взаимоотношениях с крупным бизнесом. Будут созданы специализированные кредитные учреждения для финансирования малого бизнеса. Первостепенное значение приобретет повышение эффективности и упорядочение управления государственной собственностью. Намечается провести четкое разграничение полномочий по управлению государственной собственностью между законодательной властью, с одной стороны, и между органами исполнительной власти — с другой. В задачи законодательной власти по управлению государственной собственностью будет входить принятие программ приватизации и национализации. Полномочия правительства должны охватывать принятие решений об операциях с государственной собственностью, распределение функций и задач по управлению госсобственностью между министерствами и ведомствами, утверждение на должность руководителей крупных государственных предприятий и корпораций, имеющих важное значение для экономики России. Будет проведено четкое распределение полномочий по управлению госсобственностью между Госкомимуществом и отраслевыми органами. Отраслевым органам будет передано прямое управление государственными предприятиями, участие в управлении акционерными обществами с помощью пакетов акций, поддержка предпринимательства, финансирование целевых программ. В этих целях предполагается принять законодательство об управлении государственной собственностью на рассматриваемую перспективу, предполагающее: — передачу государственной собственности в доверительное управление и аренду (будут упорядочены отношения аренды государственного имущества, ныне доходы от него для казны мизерные) на основании типовых договоров, предполагающих жесткую ответственность за их нарушение; — утверждение перечня казенных предприятий; — создание государственных холдингов, осуществляющих управление государственными пакетами акций в соответствии с государственной промышленной политикой; — упорядочение правового положения государственных учреждений; — ответственность госчиновников за эффективное использование государственной собственности и за проведение решений, отвечающих государственной промышленной политике, на заседаниях совета директоров или собраниях акционеров в акционерных обществах с государственным пакетом акций. Большое внимание намечается уделить созданию условий для социального партнерства, будут существенно расширены функции, права и полномочия Трехсторонней комиссии, в которую входят представители работодателей, профсоюзов и правительства. Трехсторонняя комиссия станет органом, в котором представители основных групп населения совместно с представителями государства смогут участвовать в разработке и содействовать реализации экономической политики, направленной на преодоление кризиса Правительством должен представляться на утверждение в Федеральное собрание разработанный совместно с Трехсторонней комиссией и согласованный с регионами Среднесрочный индикативный план экономического развития. Опираясь на механизм Трехсторонней комиссии, государство сможет восстановить в рассматриваемый период свою способность реально управлять экономикой, проводить в жизнь меры по демократизации управления предприятиями. Формирование механизма социального партнерства требует существенных изменений в законодательстве. Предполагается пересмотреть законы о профсоюзах и трудовых коллективах в сторону расширения их прав, принять новый Кодекс по защите и охране труда, гарантирующий права трудящихся на предприятиях всех форм собственности. б) Изменение бюджетной политики. От достижения сокращения дефицита любой ценой намечается перейти к стратегическому планированию источников доходов. Нужна всеобъемлющая налоговая реформа. Будут упорядочены процедуры разработки и принятия государственного бюджета с усилением роли федеральной законодательной власти на всех стадиях этого процесса Она будет наделена контрольными функциями за исполнением бюджета. Все крупные дополнительные ассигнования, предлагаемые исполнительной властью в ходе исполнения бюджета, должны утверждаться парламентом; по внебюджетным фондам — составляться отдельный сводный бюджет, также подлежащий утверждению законодателем. Будет реально восстановлена деятельность Контрольно-ревизионного управления Минфина, усовершенствована бюджетная классификация, с тем, чтобы обеспечить прозрачность доходных и расходных статей. При исполнении бюджета мы будем исходить из следующих принципов: — тщательная подготовка государственных программ с использованием независимой и перекрестной процедуры, а также конкурсного, альтернативного механизма их подготовки; — проплата бюджетных расходов с использованием, в случае запаздывания сбора налогов, кредитов Центрального банка с последующим обязательным их погашением (нынешняя практика невыплат зарплат и пенсий связана с отсутствием резервов в бюджетной системе страны); — индексирование расходов с учетом инфляции; — четкое разграничение текущих расходов и расходов на развитие с жестким привязыванием к планам структурной перестройки экономики; — прекращение непродуманной политики эмиссии ГКО, грозящей превращением государства в банкрота, с сохранением обязательств государства перед нынешними владельцами данного вида ценных бумаг. Намечается резко повысить роль государственного бюджета в осуществлении важнейших инвестиционных проектов при обязательном восстановлении основного свойства бюджетного финансирования — его непрерывности и гарантированности; изменить налоговую систему в сторону предоставления налоговых кредитов наиболее перспективным отраслям промышленности, которые смогут быстро перейти к росту объемов производства и компенсировать снижение уровня налогообложения увеличением массы налоговых поступлений в казну. в) Аграрную реформу и сельскохозяйственную политику намечается направить на восстановление расширенного воспроизводства в АПК и обеспечение продовольственной безопасности страны. Она будет исходить из многоукладности российского сельского хозяйства, из взаимодействия государственной, коллективно-совместной, частно-индивидуальной и частно-коллективной (или коллективно-долевой) форм собственности, при ограничении права купли-продажи земли сельскохозяйственного назначения. Планируется обеспечить паритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, паритет распределения доходов между производителями и переработчиками. Аграрный сектор станет насыщаться отечественной техникой, в том числе за счет расширения ее проката. Снабжение и сбыт аграрного сектора должны быть структурированы, обеспечив многоуровневую организацию кооперативного типа, с тем чтобы посевные и уборочные кампании были обеспечены заранее спланированным и гарантированным снабжением. Одновременно будут создаваться крупные агропромышленные корпорации, фирмы, объединяющие всю агровертикаль: производство, заготовку, переработку и сбыт сельскохозяйственной продукции. Аграрная реформа будет сопровождаться активной политикой улучшения условий жизни на селе. Будет осуществлена принятая Федеральным собранием Программа развития агропромышленного производства на 1996— 2000 годы. г) В области внешнеэкономических связей мы будем исходить из интересов экономического роста Отечества. Предполагается обеспечить: защиту отечественного производителя с использованием тарифных и нетарифных инструментов; отказ от наращивания иностранной задолженности и постепенное ее сокращение; пересмотр соглашений, ограничивающих выбор модели развития и экономическую независимость России; создание преград на пути утечки ресурсов и бегства капиталов из России, в случае необходимости введение государственной монополии на экспорт стратегических ресурсов; высвобождение валютных резервов для финансирования нужд развития; привлечение прямых иностранных инвестиций, связанных в первую очередь с импортом новых технологий, развитие международной внутриотраслевой кооперации (снижение пошлин на комплектующие, увеличение — на готовую продукцию); восстановление разорванных технологических цепочек, пролегающих через страны СНГ, в том числе с использованием транснациональных корпораций. д) Будет завершено создание смешанной частно-государственной системы сбыта отечественной продукции, которая сложится из двух уровней: представленных региональными оптово-торговыми компаниями и государственной межрегиональной товарной биржей. Такая система обеспечит стандарты и контроль качества продукции, полноту информации о товарном предложении отечественных производителей. Она будет способствовать встраиванию структур мелкого бизнеса в общую систему, обеспечит их регулярным поступлением товара и торговым местом, защитой от рэкета и бандитизма. Развитие оптовой торговли позволит увеличить собираемость налогов. При структуризации системы сбыта намечается использовать опыт синдикатов времен нэпа, которые существовали как акционерные объединения предприятий отрасли, экономили предприятиям оборотные средства и устанавливали цены, исходя из максимизации объемов продаж. е) В области использования природных ресурсов и проблем экологии: Планируется исходить из необходимости сохранения природных ресурсов и среды обитания для будущих поколений россиян. С этой точки зрения сырьевая модель развития абсолютно неприемлема. На первом этапе нельзя резко свернуть экспорт сырья, но приоритет должен быть отдан нуждам отечественного производителя. С ориентацией на будущее нужно уже сейчас начать подготовку к широкомасштабным геологоразведочным и природоохранным работам, которые станут развертываться по мере ускорения экономического роста и накопления средств. Ближайшие задачи: не допустить расхищения природных ресурсов, хищнической эксплуатации их иностранным капиталом с возрастающим разрушением отечественной природы, превращения территории России в свалку ядовитых отходов промышленно развитых стран. Будет ускорена разработка земельных кадастров. ж) Намечается осуществить новую региональную политику, которая позволит решить проблемы, стоящие перед регионами России: — ввести региональный разрез при разработке всех направлений и программ федеральной политики; — создать механизмы согласования повседневной работы региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления; — разработать и провести социальную региональную политику. Ответственность региональных и местных органов предполагается подкрепить правами в области распределения ресурсов. В рамках бюджетно-налоговой реформы все регионы России получат стабильные источники доходов, соответствующие защищенным статьям расходов областных и местных бюджетов. Стратегическая линия региональной политики будет направлена на постепенное выравнивание социально-экономического положения всех субъектов Федерации, прежде всего через построение и законодательное оформление единой системы процедур и правил взаимодействия бюджетов разных уровней. з) В области научно-технической политики и подготовки кадров недопустимо отсутствие стратегии и принцип остаточного финансирования. Прежде всего будет прекращено дальнейшее разрушение научного потенциала, организована целенаправленная подготовка высококвалифицированных кадров, которым предстоит совершить технологический прорыв, с наращиванием расходов на образование по мере улучшения экономического положения. В решение текущих задач технологического обновления будут вовлечены отечественная наука и отечественная промышленность, прежде всего оборонная, за счет использования имеющихся, но невостребованных научных и технологических заделов. В то же время надо уже сейчас интенсифицировать исследования, закладывающие основы технологии XXI века, используя академическую и университетскую науку, а также бывшие “закрытые” города ВПК, постепенно превращая их в суперсовременные технополисы. Будет восстановлена работоспособность военно-промышленного комплекса с целью обеспечения разработки современных средств вооружений и военной техники и их поставок Вооруженным Силам в необходимом для обороны количестве. и) В области приватизации мы признаем всю законную собственность новых владельцев, в том числе собственность трудовых коллективов, собственность, полученную в результате малой приватизации (приватизированные квартиры, садово-огородные участки, малые предприятия и т. п.). Вместе с тем дальнейшая приватизация будет упорядочена, с тем чтобы обеспечить сохранение за государством собственности или контрольных пакетов акций стратегических предприятий. к) Деятельность арбитражного суда будет перестроена в сторону резкого ускорения рассмотрения дел и повышения эффективности исполнения его решений, с тем чтобы вырвать разрешение хозяйственных споров из рук криминальных структур. л) Государство будет активно содействовать становлению и развитию народных предприятий, контрольные пакеты акций которых принадлежат трудовым коллективам. 7. Социальная политика: справедливость - принципиальная основа жизни общества. Главнейшей задачей правительства народного доверия будет восстановление социальной справедливости. Социальная сфера — не нахлебник экономики, а активный участник процесса экономического роста. Именно в социальной сфере, в домашних хозяйствах формируются массовый платежеспособный потребительский спрос и трудовые ресурсы. Мы перейдем к системному решению крупных социальных проблем, отказавшись от случайных, пожарных мер и единовременных подачек. Цели социальной политики будут реализовываться через: — укрепление материально-технической и финансовой базы науки и культуры, бесплатное образование и здравоохранение; — регулирование трудовых и социальных отношений в интересах человека труда; — создание стимулов активной производственной, научной, творческой, общественной и предпринимательской деятельности при снижении разрыва в доходах до социально безопасного; — постоянное отслеживание состояния социальной среды; — формирование системы социальных ценностей и стимулов, ориентирующих граждан на активный общественно полезный труд и товарищеское общежитие. Труд получит справедливую оплату по его результатам. Социальная политика будет вестись по следующим основным направлениям: борьба с безработицей и создание рабочих мест, восстановление прав коллективной и личной собственности, прав на участие в потреблении общественных фондов, обеспечивающих бесплатное образование, здравоохранение, доступность цен и тарифов на жизнеобеспечивающий набор питания и других потребительских благ, общественный транспорт, коммунальные услуги, включая квартплату. Намечается ввести законодательство, предусматривающее жесткие меры в случае несвоевременной выплаты зарплаты на предприятиях всех форм собственности, а также пенсий. Рассмотрение этих дел будет осуществляться судами немедленно по получении заявления. Будет осуществлена жилищная программа, обеспечивающая нуждающиеся слои населения бесплатным жильем в пределах нормативов. Особое внимание намечается уделить проблемам молодежи и пенсионеров. Для молодежи — равный жизненный старт, перспективы получения образования и специальности, рабочего места и творческого труда. Студенчество представляет собой интеллектуальный потенциал будущего. Целью семейной политики станет помощь молодым людям в создании и сохранении семьи, для чего будут увеличены семейные пособия, введены налоговые льготы для многодетных семей, организован кредит молодым семьям на строительство жилья. Получит продолжение и развитие опыт молодежных жилищно-строительных кооперативов. Будут приняты меры для возвращения подрастающему поколению детских садов, летних и спортивных лагерей, клубов и дворцов школьников и молодежи, оздоровительных учреждений. Мы вернемся к принципу “Все лучшее — детям!”. Будет разработана общегосударственная программа по сохранению, развитию, совершенствованию и обеспечению доступности трудящимся объектов здравоохранения, отдыха, туризма и спорта. Пенсионерам мы обеспечим достойную старость и возможность по мере сил участвовать в созидательном труде. Будет разработана особая программа помощи инвалидам, включающая мероприятия по их лечению, реабилитации и вхождению в активную жизнь. Минимальная пенсия, заработная плата и пособия будут доведены до реального прожиточного минимума. Мы обеспечим реальную индексацию сбережений граждан в Сбербанке (по состоянию на 1 января 1992 г.) и начнем их поэтапную выплату населению не только старших возрастных категорий, но и другим вкладчикам на приобретение жилья, отечественных товаров длительного пользования и некоторые виды неотложных семейных расходов, включая лечение. Государство примет меры правовой защиты обманутых вкладчиков финансовых пирамид. Мелкие вклады будут постепенно компенсированы через Сберегательный банк. Опыт последних лет показал, что для работников, живущих на зарплату, владение акциями не является гарантией обеспечения их интересов. Потребуется разработка механизма их реального участия в управлении производством. Важнейшей проблемой является социальная защита военнослужащих. Она должна начинаться с восстановления престижа Вооруженных Сил и воинов — защитников Родины. Мы вернем им всенародное уважение, обеспечим необходимое финансирование, условия для службы и нормальной жизни. Реализация нашей концепции соответствует интересам всех социальных слоев населения России. Трудящиеся получат хорошо оплачиваемые рабочие места; модернизация производства откроет, прежде всего для молодежи, возможности освоения новых профессий, пополнения знаний, обеспечит современные жизненные условия. Будет восстановлен авторитет инженерно-технических профессий, востребованы научные заделы в области высоких технологий. Новую жизнь начнут предприятия ВПК. Труженики сельского хозяйства получат возможность выбора форм собственности, наиболее соответствующих традициям всех наций и народностей России. Социальная политика на селе поднимет уровень и качество жизни. Налаживание взаимодействия различных форм собственности снимет социальную напряженность. Предприниматели смогут применить свои знания и свою инициативу в созидательном труде, обеспечивающем благосостояние общества и личный достаток. Малый и средний бизнес получит реальную государственную поддержку через систему специализированных государственных кредитных институтов, возможность создания ассоциаций и сетевых структур, службу защиты от рэкета и вымогательства. Налогообложение перестанет играть разорительную роль и сделается регулятором экономической активности. Банкиры при поддержке государства смогут установить прочные связи с реальным сектором экономики и перестать зависеть от рискованных афер. Допуск иностранных банков в Россию должен быть отсрочен до укрепления конкурентоспособности отечественной экономики. Авторитет управленцев повысится, оплата труда будет соответствовать их вкладу в развитие предприятий. * * * В настоящем документе народно-патриотический блок, включающий более двухсот российских партий и организаций, излагает основные положения плана действий на ближайшую и более отдаленную перспективу. Мы обращаемся ко всем россиянам и во имя нашей общей Родины призываем вас к объединению. Мы за национальное согласие, за истинную демократию, за реальное обеспечение прав человека. Достижение этого невозможно в обстановке хаоса, экономического упадка, криминального беспредела. Мы призываем вас совместно искать пути выхода из кризиса, пути к процветанию России. Ведя беспощадную борьбу с преступностью и коррупцией, мы обеспечим покой и безопасность, а также условия для мирного, созидательного труда. Нам незачем возвращаться в прошлое. Наши усилия и устремления направлены в будущее, к построению общества социальной справедливости. Наша надежда — мобилизация внутренних ресурсов, и прежде всего энергии и интеллекта народа. Мы придем для того, чтобы дать: Родине — выход из кризиса и перспективу процветания; всем гражданам страны — достойную жизнь и благосостояние! людям труда — рабочие места, возможность творчества, социальную защиту и участие в управлении; крестьянам — землю и возможность свободного ведения на ней хозяйства; молодежи — образование и широкие жизненные горизонты; науке в культуре — всемерную поддержку; собственникам — безопасность пользования честно нажитым достоянием; предпринимательству — стабильность; пенсионерам — уважение, достойное обеспечение старости; регионам — мир и согласие. Наша стратегия — стратегия большинства, рожденная из наказов большинства, отвечающая чаяниям большинства и рассчитанная на осуществление большинством. Мы приглашаем всех граждан Российской Федерации к открытому обсуждению и поддержке настоящих положений.
Москва,
25 мая 1996 года. Президентский характер каким он будет? Психологические портреты претендентов на высший государственный пост После того как по третьему-четвертому кругу телепрограммы прокатали ролики Ельцина — Горбачева — Жириновского — Федорова — Явлинского, а теледоверенные лица Кремля дали каждому кандидату в президенты соответствующую заказу характеристику, думаю, даже немому хочется запеть: Tы о них не говори: О них.все сказано... Но оказывается, не все. Только что вышла в информационно-издательском агентстве “Обозреватель” объемистая (550 страниц большого формата) книга “Россия: партии, выборы, власть”. В ней впервыe, например, можно познакомиться с психологическими характеристиками кандидатов — не всех, правда, но тех, кто на слуху. Думаю, меньше чем за дне недели до выборов о них будет очень полезно иметь представление избирателям. Начнем, естественно, с Б. Ельцина. Когда сравниваешь его психологический портрет с аналогичными “полотнами” его нынешних соперников, то можно прийти к выводу, что это политики одной психологической “марки”. Boт где фоторобот сработал бы безотказно! Поэтому процитирую только то о президенте, что сколько-то выделит его из этой серии: “Состояние здоровья Ельцина вызывает у него самого некоторую озабоченность, что, как правило, отражается не лучшим образом на мотивации и продуктивности деятельности. Это означает, что фаза подавленности в настроении Ельцина привносит акцент мрачности и замкнутости в его характер. Удлинение фазы yгрюмости в настроении Ельцина делает его равнодушным ко всем внешним раздражителям”. Длясебя это наблюдение психологов я перевел так: даже после победы на выборах из-за нездоровья фаза угрюмости может удлиниться у Бориса Николаевича до четырех лет, и тогда президенту все будет безразлично. Случись такой исход голосования 16 июня, это, возможно, лучший для России случай, ибо тогда хотя бы не будет вновь полыхагь парламент, гибнуть coграждане в Чечне, продолжать разваливаться на суверенные княжества наша Родина. Между тем злые языки уверяют, что Борис Николаевич уже озабочен президентскими выборами 2000 года и ради успеха на них пишет указы, начало реализации которых намечено на... старт его выборной кампании на третий президентский срок (например, указ об отказе от призыва в армию). Правда, психологи предупреждают: “Невысокая рефлексия (способность просчитывать варианты разных “сценариев” своих поступков и их результатов) определяет осторожность в выборе действий и даже некоторую их запоздалость”. Кто-то усомнится в диагнозе специалистов, видя, как крутится президент белкою в предвыборном колесе. И напрасно, ибо психологи предусмотрели и такую возможность: “Ельцин сохраняет высокую мотивацию к укреплению своего общественного положения, что формирует не столь редко встречаемый “букет” его характера: честолюбие, высокий уровень притязании, “застревание” аффектов (т. е. их длительное переживание и “возвращение” к уже имевшим место ранее), подозрительность и злопамятность, высокий самоконтроль. К этому можно добавить некоторую чувствительность и самолюбование”. Впрочем, “букет” психологических характеристик “предшественника” Ельцина на высшем посту государства едва ли привлекательнее: “Горбачев... склонен и готов к переходу границы принятых порядков и требований. Он дезадаптивен (не способен учитывать, не может приспосабливаться. — В.Т.) к наличной социальной среде, проявляет неспособность учитывать пережитый опыт или пренебрегает им. Он обнаруживает твердое и последовательное движение к цели. На этом пути весьма решителен и бескомпромиссен в своих поступках. Часто это движение окрашено во враждебные (и даже злобные) тона. Возможно проявление злопамятности и подозрительности по отношению к окружению...” Ну сегодня Михаил Сергеевич держит путь (и скорее всего с него не сойдет, стремясь оттянуть хотя бы часть голосов от Г.Зюганова) к поддержке одного процента голосов избирателей. Впрочем, социологи, возможно, и занижают степень симпатий к этому политику: не исключено, что опрашиваемые стесняются признаться в том, что готовы голосовать за Горбачева, как это уже подмечено в отношении электората В.Жириновского. Психологический портрет лидера ЛДПР тоже содержится в книге “Россия: партии, выборы, власть”. Специалисты определили его как “маниакальный интроверт с чертами дистимии” и пояснили: “Это человек, “закрытый” от воздействия “чужого я”, внешний мир для него — только “полигон” для выполнения собственных идей и принципов, обратное воздействие — практически ничтожно”. Выходит, Владимир Вольфович — запасной с той же властной скамейки, на которой уже сидели такие “игроки”, как Е.Гайдар, Г.Бурбулис, А.Чубайс... Все они воображают себя начальниками экспериментального полигона по имени Россия. Но вот некоторая неожиданность в портрете В.Жириновского. У большинства избирателей о нем сложилось представление как об импульсивном, необузданном политике. Однако аналитики-психологи противоположного мнения: “Поступки Жириновского достаточно сбалансированы относительно “ожиданий” среды общения. Жириновскому совсем не свойственны импульсивность настроения или непредсказуемость поведения... Однако у него... отсутствуют чувство вины и признаки самобичевания. Такие люди склонны винить в своих переживаниях судьбу, обстоятельства жизни, но не себя”. Однако попытавшись развеять заблуждения общественного мнения в отношении “несерьезности” лидера ЛДПР, психологи серьезно предупреждают и о “непрезидентских” чертах его характера: “Жириновский малоактивен и, следовательно, малопродуктивен во внешних проявлениях. Это несомненный “минус” в характере Жириновского как политического лидера. Он, бесспорно, “генератор” идей, но не “воплотитель” их. Старается перепоручить работу по реализации своих идей окружению и единомышленникам. Думается, что дистимические черты (в частности, угрюмость и раздражительность) обусловлены отчасти “запрещенностью” (по каким-либо причинам внешнего происхождения) активного и продуктивного характера...” Впрочем, В.Жириновский — не единственный мечтатель о чуде, которое вынесло бы его во второй тур президентского голосования. Не меньшие надежды на незаслуженный подарок судьбы питает и Г.Явлинский. И все же его психологический портрет наверняка достоин того, чтобы с ним познакомился избиратель. Скажем, лидер “Яблока” настойчиво желает убедить сограждан, что он тверд, решителен, бескомпромиссен. Иное мнение у психологов: “В силу присущей Явлинскому “меланхолической замкнутости” такие качества, которые обычно связывают с сугубо “мужскими” — твердость, рискованность, целенаправленность, — у Явлинского несколько сглажены (отчасти блокированы)...” Ну да ладно, и женщины могут успешно управлять государством. Кто не знает “железную леди” Маргарет Тэтчер! Но как отмахнуться от явного дефицита качеств, позарез необходимых лидеру, который претендует вытащить Россию из ямы? Между тем психологи утверждают: “Когда Явлинскому приходится без большого успеха защищать собственные принципы, в его состоянии появляются черты замкнутости, мрачности, угрюмости, подавленности”. Пусть уж лучше замыкается и угрюмится от того, что не состоялся в качестве президента, чем от неспособности выполнять президентские обязанности. Есть в книге: “Россия: партии, выборы, власть” также психологические портреты А.Лебедя и С.Федорова. Но их президентские претензии настолько бесперспективны, что в этих политиков будем вглядываться потом, в часы досуга от выборных забот. А вот миновать характеристику кандидата в Президенты РФ от народно-патриотических сил Г.Зюганова нельзя никак. Психологи рисуют его портрет весьма благосклонно. “Зюганов относится к тому психологическому типу людей, у которых потенциальные способности и активность особенно “просыпаются” в экстремальной ситуации, а точнее — в неблагоприятных, дискомфортных обстоятельствах. Эти люди как бы иллюстрируют русские сказки о богатырях: когда все хорошо — они лежат на печке, но когда приходит беда — берегись. Иными словами, они не ищут проблем, проблемы сами их находят”. Чего-чего, а проблем Б.Ельцин своему наследнику оставит видимо-невидимо. Но сегодняшняя главная проблема иная: как победить на президентских выборах? Судя по оценкам психологов, у Геннадия Андреевича, представляющего широкое народно-патриотическое движение, для этого есть реальные предпосылки: “Зюганов настолько последователен, что преодолевает с завидной настойчивостью неблагоприятные факторы”. Он “использует стратегию неторопливого, но весьма мощного постоянного давления своей позиции на позиции оппонентов, как бы используя принцип: “время работает на нас”. Что ж, время и в самом деле работает на нас.
Виктор ТРУШКОВ
"Правда" 28.05.96 |