1 9 9 2 г о д

5 февраля разгром и сожжение военного городка внутренних войск, серия нападений на войсковые части Российской Армии с целью захвата оружия и боеприпасов (более 1000 единиц оружия, 46 тонн боеприпасов). Разрушается дорогостоящая боевая техника. Эвакуация семей военнослужащих. Убито 10, ранено 14 чел.;

1 марта первая вооруженная попытка переворота: захват антидудаевской оппозицией телевидения и радио в г. Грозном с применением огнестрельного оружия (требования отставки Дж.Дудаева, роспуска парламента, организации новых всеобщих выборов). Дж.Дудаев назвал эту акцию попыткой государственного переворота и потребовал привлечения виновных к ответственности. Национальная гвардия отбила силовые попытки оппозиции свергнуть власть;

12 марта принятие Конституции Чеченской Республики, в соответствии с которой Чечня является самостоятельным суверенным государством и равноправным субъектом в системе мирового содружества наций;

март функции легальных властей Чечни фактически выполняет МВД Чечни;

26 мая по инициативе чеченской стороны проведены консультации российских и дудаевских рабочих групп экспертов по выработке взаимоприемлемых подходов к проведению полномасштабных переговоров по урегулированию отношений Чечни с Центром, определению статуса Чечни и разработке основ двусторонних отношений. Переговорный процесс пришел в тупик в связи с различиями в исходных посылках сторон.

8 июня весь состав ВВС России выведен с территории Чечни;

10 октября отказ от подписания Чечней федеративного договора с Россией;

10 ноября введение Д.Дудаевым чрезвычайного положения в Чечне в связи с обострением ингушско-осетинского конфликта, в республике введена единая мобилизационная система и система самообороны;

19 ноября распоряжением С.Шахрая объявлена повышенная боеготовность в районе чечено-ингушского конфликта, во время обострения ингушско-осетинского конфликта российские войска вышли на рубежи Чечни (Сунженский и Малгобекский районы);

* * *

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Впредь, до принятия Закона О государственном бюджете Чеченской Республики Управлению Центрального Банка РСФСР по Чеченской Республике (т.ИстамуловуБ.М.):

1. Прекратить все виды платежей в бюджет Российской Федерации.

2. Платежи, поступающие на территорию бывшей Чечено-Ингушской Республики, зачислить в республиканский (Чеченской Республики) бюджет.

ПрезидентЧеченской Республики

Д.Дудаев

25.01.92 г.

* * *

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Парламента Чеченской Республики

О наделении Президента Чеченской Республикичрезвычайными полномочиями

8 февраля 1992 г. 87 г.Грозный

В связи с осложнением обстановки в Чеченской Республике, вызванной провокационными действиями врагов республики, а также некоторыми вооруженными группировками и хулиганствующими элементами, совершающими нападения на войсковые части с захватом оружия и военного имущества, чем создается угроза жизни и здоровью граждан республики, Парламент Чеченской Республики постановляет:

Наделить Президента Чеченской Республики с 8 февраля 1992 г. по 8 марта 1992 г. чрезвычайными полномочиями.

Председатель ПарламентаЧеченской Республики

Х.Ахмадов

* * *

У К А З

29 от 18 февраля 1992 г.

О реабилитации лиц,вынужденно покинувших воинские частиВооруженных Сил бывшего СССР

В связи с распадом СССР и провозглашением суверенитета Чеченской Республики, некоторые военнослужащие Вооруженных Сил и других воинских формирований бывшего СССР граждане Чеченской Республики, проходившие службу за ее пределами, вынужденно оставили свои воинские части и прибыли на территорию Чеченской Республики, заявляя о своем желании проходить в дальнейшем военную службу в вооруженных силах Чеченской Республики.

Указанные обстоятельства исключают уголовную ответственность этих лиц.

Исходя из вышеизложенного,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Военнослужащих, вынужденно оставивших свои воинские части бывшего СССР, прибывших в Чеченскую Республику и изъявивших желание продолжить службу в Вооруженных Силах, полностью реабилитировать, а возбужденные уголовные дела прекратить. Предложить этим лицам в срок до 25 февраля 1992 г. явиться в райвоенкоматы по месту призыва и стать на учет.

2. Военному комиссару Чеченской Республики взять на учет всех лиц, вынужденно оставивших место службы, переосвидетельствовать их врачебными комиссиями при райвоенкоматах на предмет годности к военной службе по состоянию здоровья и решить вопрос о направлении их для дальнейшего прохождения военной службы в Вооруженных Силах Чеченской Республики в соответствии с законом Об обороне (защите) Чеченской Республики.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

ПрезидентЧеченской республики

Д.Дудаев

* * *

ПрезидентуЧеченской РеспубликиД.Дудаеву

Председателю ПарламентаЧеченской РеспубликиХ.Ахмадову

Заявление Исполкома ОКЧН

Исполком ОКЧН, проанализировав сложившуюся ситуацию в Чеченской Республике, заявляет, что чеченский народ сделал свой выбор принятием Декларации о суверенитете и подтвердил его на выборах Президента и Парламента Чеченской Республики.

Выбор однозначен построение демократического правового государства. К лицам и руководителям различных партий и движений, способствующих эскалации напряженности в республике и противопоставляющим себя народу, невзирая на их вклад в дело революции, требуем применения самых жестких мер.

Поддерживаем требования немедленного возвращения оружия, приобретенного незаконным путем.

Необходимо перевести национальную гвардию на казарменное положение и подчинить ее одному ведомству.

Запретить ношение оружия в общественных местах. Распустить все незаконные вооруженные формирования, какому бы лидеру они ни принадлежали, на территории Чеченской Республики.

Запретить создание новых властных структур вне МВД и Комитета национальной безопасности до полной стабилизации обстановки в республике.

Председатель рабочегоПрезидиума Исполкома ОКЧН

И.Сатуев

Член ПрезидиумаИсполкома ОКЧН

И.Дугаев

* * *

Постановление ПарламентаЧеченской Республики

г.Грозный 118 31 марта 1992 г.

О чрезвычайном положениина всей территории Чеченской Республики

В связи с попыткой антиконституционных сил совершить государственный переворот Парламент Чеченской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Ввести на всей территории Чеченской Республики чрезвычайное положение.

2. Всем органам исполнительной власти, государственным и общественным организациям действовать по Закону чрезвычайного положения.

3. Создать оперативный штаб во главе с Председателем парламента ЧР Х.Ахмадовым.

Председатель ПарламентаЧеченской Республики

Х.Ахмадов

* * *

Постановление ПарламентаЧеченской Республики

О юрисдикции Чеченской Республикинад воинскими частями

31 марта 1992 г. 119 г.Грозный

Несмотря на неоднократные просьбы и предупреждения ВС СНГ относительно воинских частей, расположенных на территории Чеченской Республики, положительное решение не принято. Более того, воинские части брошены на произвол судьбы. Исходя из сложившейся ситуации, Парламент Чеченской Республики постановляет:

1. Все воинские части , вооружения и военную технику Вооруженных Сил СНГ взять под юрисдикцию Чеченской Республики.

2. Председателю Комитета по делам обороны и госбезопасности Парламента Чеченской Республики СулейменовуИ.А. уведомить об этом руководство Вооруженных Сил СНГ.

Председатель ПарламентаЧеченской Республики

Х.Ахмадов

* * *

ЗАЯВЛЕНИЕ

Министерства иностранных делЧеченской Республики

31 марта 1992 г. в столице Чеченской Республики г.Грозном была предпринята попытка государственного переворота. Время и характер событий указывают на возможность наличия третьей силы, стоящей за этой акцией.

Ни одна здравомыслящая политическая сила в Чеченской Республике не смогла бы допустить кровопролития в священный для мусульман месяц Рамазан.

В связи с этим МИД Чеченской Республики уполномочено заявить, что любое вмешательство во внутренние дела Чеченской Республики недопустимо.

Правительство Чеченской Республики рассматривает данную акцию как попытку подрыва намечавшегося диалога между Чеченской Республикой и Российской Федерацией.

Организаторам путча следует знать, что подобные действия могут вызвать естественную ответную реакцию.

Министерство иностранных делЧеченской Республики

3.04.92 г.

* * *

З А Я В Л Е Н И Е

Президиума Исполкома общенациональногоконгресса чеченского народа

Тяжелая криминогенная обстановка, неуклонное падение жизненного уровня, ухудшение экономического положения населения вызывает серьезное беспокойство Исполкома ОКЧН.

Именно по этой причине Исполкомом был проведен 4-й этап съезда чеченского народа.

В то же время исполнительская власть игнорирует решения съезда, постановления Парламента, мнение Исполкома и общественности.

Исполком возлагает ответственность за имеющие место нападения на воинские части, сопровождающиеся жертвами, а также тяжелое экономическое положение прежде всего на исполнительную власть.

Исполком от имени народа, пользуясь предоставленным ему съездом правом, требует от Президента принятия срочных мер по стабилизации криминогенной обстановки в республике, выявления и наказания виновных за нападения на воинские подразделения, хищения в банках.

Исполком требует выполнения постановления парламента 155 от 24 мая 1992 г и решения Исполкома от 30 мая 1992 г.

Исполком заявляет о своем крайне критическом отношении к кадровой политике Президента, предлагает Президенту строго следовать Конституции Чеченской Республики и выработать пути взаимодействия с исполкомом.

Исполком оставляет за собой право отстаивания своего мнения по защите политических и экономических интересов Чеченской Республики, заявляет о недопустимости попыток ревизии курса чеченского народа на независимость, дискредитации идеи независимости.

Президиум Исполкома ОКЧНг.Грозный 2 июня 1992 г.

* * *

Главным из природных ресурсов у нас является нефть и продукты ее переработки. За 6 месяцев мы переработали более 5,3 млн. тонн нефти и выработали из них 5,0 млн. тонн нефтепродуктов. Из них 3млн. тонн по соглашению мы должны были отдать России, 2 млн. тонн нефтепродуктов это наше общее достояние.

По международным ценам это составляет 230250 млн. долларов. Но даже если их продавать в странах СНГ, то этого было достаточно, по крайней мере, для выплаты заработной платы, пенсий и пособий во всей нашей республике и обеспечения ее питанием.

Однако, судьба этих двух млн. тонн нефтепродуктов неизвестна. Может, они действительно потрачены на народ, а может быть, разбазарены. Непонятно только, почему наши власти не желают опубликовать все данные по продаже нефтепродуктов и нефти.

Генеральный директор НПО ГрознефтехимСаламбек Хаджиев

Голос Чеченской Республики, 14.07.92 г.

* * *

УКАЗ

Президента Чеченской Республики

Об образовании единой государственноймобилизационной системы обороны

В целях обеспечения защиты государственной безопасности, территориальной целостности и независимости Чеченской Республики.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Сформировать единую мобилизационную систему обороны государства.

2. Утвердить и ввести в действие приказом главнокомандующего вооруженными силами Чеченской Республики структуру системы обороны. 3. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Чеченской Республикигенерал Д.Дудаев от 10 ноября 1992 г.

137, г.Грозный

* * *

Председателю ПарламентаЧеченской РеспубликиАхмадову Х.

Министру безопасности ЧРАлбакову С.

Мэру города ГрозногоМузаеву К.

В связи с непрекращающимися правонарушениями в пос.Черноречье, проявляющимися в грабежах, актах бандитизма, воровства, в том числе квартирном, убийствах, избиениях ни в чем не повинных жителей, насильственное выселение из законно занимаемых ими квартир, жители поселка, являющиеся в подавляющем большинстве работниками комбината и членами их семей, вынуждены, избегая разгула преступности, покидать пределы республики.

На массовую миграцию населения крайне отрицательно влияет их абсолютная правовая незащищенность, сложная морально-психологическая обстановка, отсутствие в связи с этим надежд на положительные сдвиги.

Вынужденные покидать республику это опытные высококвалифицированные специалисты, и из-за их массового отъезда комбинат уже оказался на грани вынужденной отставки.

Если парламентом, министерством безопасности, администрацией г. Грозного не будут приняты срочные меры по пресечению разгула преступности, то это приведет к окончательной остановке Грозненского химического комбината, крайне отрицательно скажется на экономике республики и приведет в последующем к непредсказуемым катастрофическим последствиям.

Заместитель директора комбинатаТ.Х.Пашаев

Председатель профкомаМ.Г.Гамзатов

* * *

З А Я В Л Е Н И Е

Президента Российской Федерации,Съезда народных депутатов Российской Федерации

Президент Российской Федерации, Съезд народных депутатов Российской Федерации заявляют о своей безусловной приверженности решать спорные вопросы в отношениях между законодательной и исполнительной властями исключительно конституционными методами и способами. Мы обязуемся следовать Конституции Российской Федерации и Федеративному договору и призываем все субъекты Российской Федерации руководствоваться теми же принципами. Президент Российской Федерации, Съезд народных депутатов обращаются ко всем гражданам России, ко всем субъектам Российской Федерации, ко всем политическим партиям и общественным движениям, средствами массовой информации с призывом:

воздержаться от использования политических действий, связанных с насилием, конфронтацией и противостоянием в обществе;

отказаться от массовых акций, которые могут привести к нарушению общественного порядка, забастовкам, насилию.

Президент, Съезд народных депутатов поручают правоохранительным органам Российской Федерации обеспечить общественный порядок, безопасность и конституционные права граждан на всей территории страны.

ПрезидентРоссийской Федерации

По поручениюСъезда народных депутатов Российской ФедерацииПредседательВерховного СоветаРоссийской Федерации

Б.Ельцин

Р.Хасбулатов

Москва, Кремль.

11 декабря 1992 года. 4077-1

* * *

1 9 9 3 г о д

14 января подписан Протокол по итогам встречи делегаций Российской Федерации и Чеченской Республики в г.Грозном;

19 января предложение Чечни о внесении в текст проекта Договора положения о признании Чечни субъектом международного права, предоставлении ей государственного суверенитета;

10 февраля на встрече оппозиционных сил Чечни для выработки единой программы выхода из политического и экономического кризиса поставлен вопрос о взаимоотношениях с Россией, высказывались мнения о необходимости проведения референдума по определению формы отношений с Россией;

14 февраля Ю.Сосламбеков обвинил Дж.Дудаева в попытке узурпации власти в Чечне;

19 февраля Дж. Дудаев утверждает новую Конституцию и устанавливает режим президентской республики;

22 февраля опросом граждан, в котором из 117тыс. чел. 112 тыс. граждан Чечни высказались за принятие новой Конституции, был установлен режим президентской республики;

февраль-июнь функционируют легальные Верховный Совет и Конституционный Суд Чечни, которые поддерживались Городским Собранием (мэрией) г.Грозного и ГУВД (С.Хаджиев, Ю.Сосламбеков, Я.Мамодаев, Б.Гантамиров и У.Автурханов);

15 апреля начало бессрочного митинга оппозиционных Д.Дудаеву партий и движений Чечни на Театральной площади в Грозном;

25 мая Парламент, назначенное им правительство и муфтият ЧР в обращении к гражданам Чечни призвали их встать на защиту конституции, восстановить в Республике законную власть (в обращении говорилось: Сейчас в республике установлен по существу незаконный авторитарный режим, приведший к небывалой в истории чеченского народа конфронтации одной части населения с другой);

28 мая Конституционным суд Чечни вынес решения о признании действий Д.Дудаева преступными, совершенными с целью незаконного захвата власти, лишения Парламента полномочий, создание неконституционного правительства;

май анти-дудаевская оппозиция готовит референдум об отмене поста Президента ЧР и о взаимоотношениях с Россией (отпечатанные бюллетени сложены в подвалах ГУВД и мэрии);

2 июня первое покушение на Дж.Дудаева;

34 июня вооруженные сторонники Д.Дудаева штурмом взяли мэрию Грозного и ГУВД (около 50 убитых); 6 июня Д.Дудаев распускает Конституционный суд Чечни;

12 июня жители Надтеречного района постановили считать не действительными на территории района все распоряжения Дудаева и возглавляемого им правительства;

17 июня Совет Национальностей ВС РФ принял Заявление, в котором призвал федеральные органы власти незамедлительно предпринять необходимые шаги по нормализации положения в ЧР, ... защите прав и свобод личности;

7 августа второе покушение на Дж.Дудаева путем обстрела Дома правительства (в покушении обвинен Б.Гантемиров);

август действуют легальные администрации Надтеречного и Урус-Мартановского районов (Б.Гантамиров и др.);

13 октября попытка свержения Правительства Дж.Дудаева 13 октября отказ Чечни от участия в выборах в Государственную Думу РФ (выборы в Чечне не проводились);

2 ноября заявление МИД Чечни от имени правительства о том, что с точки зрения международного права Чечня ни раньше, ни тем более последние два года не входила в состав России. Она была в свое время захвачена, а захват юридически не оформлен даже формально;

16 ноября резкое возражение парламента Чечни по поводу того, что в проекте новой Конституции РФ Чечня упоминается в качестве субъекта Российской Федерации;

декабрь принята Конституция РФ, включившая Чеченскую Республику в состав субъектов РФ;

16 декабря создан Временный совет ЧР, утверждено его Положение, избраны сопредседатели и рабочий президиум Временного совета (председатель У. Автурханов, глава администрации Надтеречного района);

16 декабря заявление Президента РФ о закрытии границы с ЧР и взятии под контроль проходящих через ЧР железных дорог.

* * *

ПРОТОКОЛ

о результатах встречи делегацийРоссийской Федерациии Чеченской Республики в г.Грозном

14 января 1993 г. г.Грозный

Делегации Российской Федерации в составе:

АБДУЛАТИПОВ Р.Г. председатель Совета Национальностей Верховного Совета Российской Федерации.

ШАХРАЙ С.М. заместитель председателя Совета министров Российской Федерации, председатель Госкомнац России.

ШУЙКОВ В.А. заместитель председателя Госкомнац России.

и Чеченской Республики в составе:

АХМАДОВ Х.С. председатель Парламента Чеченской Республики.

МЕЖИДОВ Б.А. первый заместитель председателя Парламента Чеченской Республики.

СОСЛАМБЕКОВ Ю.Э. председатель комитета по иностранным делам

Парламента Чеченской Республики.

ЮСУПОВ Ш.Т. представитель Чеченской Республики в г.Москве. В ходе переговоров стороны подчеркнули жизненную необходимость нормализации отношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой в сохранении единого экономического, оборонного, информационного и культурного пространства, продолжения прогрессивных традиций взаимодействия народов и государств, защиты свободы и прав личностей всех национальностей, где бы они ни проживали.

Российская Федерация и Чеченская Республика осознают свою ответственность за стабилизацию ситуации, объединение усилий в борьбе с беззаконием и преступностью.

Выражая взаимную заинтересованность, стороны договорились о нижеследующем:

1. Признать жизненную необходимость и возможность урегулирования взаимных отношений исключительно мирными, политическими средствами.

2. Создать рабочие группы по подготовке договора о разограничении и взаимном делегировании полномочий между Российской Федерацией и Чеченской Республикой, в котором предполагается предусмотреть следующие разделы:

о полномочиях, осуществляемых республиками совместно;

об исключительных полномочиях Российской Федерации и Чеченской Республики.

3. Рабочие группы работают до 31 января 1993 г. и составляют набор полномочий по каждому разделу с учетом в т.ч. и результатов предыдущих встреч (Дагомыс-Москва-Грозный).

В начале февраля с.г. делегации сторон встречаются и проводят работы по составлению текста договора о разграничении и взаимном делегировании полномочий.

За делегацию Российской Федерации:АБДУЛАТИПОВ Р.Г.ШАХРАЙ С.М.ШУЙКОВ В.А.

За делегацию Чеченской Республики:АХМАДОВ Х.С.МЕЖИДОВ Б.А.СОСЛАМБЕКОВ Ю.Э.

* * *

Президенту Российской Федерации

Ельцину Б.Н.

Уважаемый господин Президент!

Выражаю свое высокое почтение, желаю здоровья и благополучия Вам и Вашей семье, мира и процветания Российскому народу.

Обращаюсь к Вам от имени всего чеченского народа по вопросу, имеющему судьбоносное значение для взаимоотношений между нашими государствами.

Народ Чеченской Республики, сознательно вставший на путь суверенитета, создающий свое государство, строит взаимоотношения со всеми народами и государствами на основе норм и принципов международного права.

Приоритетным направлением внешнеполитической деятельности Чеченской Республики является урегулирование взаимоотношений с Российской Федерацией. В своей деятельности мы исходим из того, что граждане наших государств не должны страдать из-за политических разногласий между нами и мы открыты для диалога и разумных компромиссов.

Достижение самых высоких политических целей и идеалов бессмысленно, если его результатом является нарушение прав и свобод граждан. Мы и сегодня убеждены в том, что возможны цивилизованные отношения между нашими государствами, при создании соответствующих политических и экономических условий. Это продиктовано тем, что наши народы связывают глубокие исторические, экономические и культурные связи.

В целях урегулирования отношений между нашими государствами и их дальнейшего развития, обращаюсь к Вам с предложением обсудить вопрос о признании Российской Федерацией суверенной Чеченской Республики. Разрешение данного вопроса сняло бы все препятствия на пути преодоления многих проблем во взаимоотношениях наших государств. Российская Федерация приобретет в лице Чеченской Республики надежного партнера и гаранта политической стабильности на всем Кавказе.

Уверены, что Вы, как Президент Великой державы, проявите присущую Вам политическую мудрость и сделаете все возможное для решения вопроса о признании Российской Федерацией Чеченской Республики.

Наша совесть будет чиста и перед историей, и перед будущими поколениями, если мы сумеем наладить отношения между нашими народами, обеспечим равноправное и взаимовыгодное сотрудничество между нашими государствами.

С Уважением

Президент Чеченской Республики

Дж. Дудаев

Грозный,

30 марта 1993 г.

* * *

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Парламента Чеченской Республики

3 апреля 1993 г. 292 г.Грозный

О ходе формирования Вооруженных СилЧеченской Республики

Заслушав информацию Комитета по делам обороны и государственной безопасности и руководства Вооруженных Сил Чеченской Республики, Парламент Чеченской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Во изменение постановления Парламента Чеченской Республики 69-а от 27.01.92 г. Об утверждении структуры кабинета министров Чеченской Республики преобразовать Военное Министерство Чеченской Республики в Министерство обороны Чеченской Республики.

2. Президенту Чеченской Республики в недельный срок после опубликования данного постановления представить на утверждение в Парламент кандидатуру на пост министра обороны.

3. Комитету по делам обороны и государственной безопасности совместно с Комитетом по законодательству, законности и правопорядку в 10-дневный срок представить на рассмотрение пакет законопроектов по проблемам Вооруженных Сил Чеченской Республики.

4. Государственной Комиссии, созданной Парламентом Чеченской Республики постановлением 205 от 7.10.92 г. возобновить работу по инвентаризации вооружения и военной техники.

Председатель ПарламентаЧеченской РеспубликиХ.Ахмадов

* * *

14 января 1993 г. ИТАР-ТАСС, г. Грозный

Чечня собирается сама готовитьофицеров для своих вооруженных сил.

Военный колледж открыт на базе кафедры военной подготовки Грозненского нефтяного института. По словам ректора института, колледж будет готовить офицеров пяти специальностей мотострелков, артиллеристов, десантников, пограничников и связистов. Пока же в вооруженных силах Чечни, командно-штабные учения в которых только что завершились, служат офицеры бывшей Советской Армии, причем не только чеченской национальности.

* * *

О Б Р А Щ Е Н И Е

к чеченскому народу

Чеченская Республика, ее народы переживают трудные времена. Внутриполитическая обстановка достигла критической черты. Назрело опасное противостояние.

Искренне выражая тревогу по поводу происходящих событий, надеемся на то, что возобладают хладнокровие, разум, мудрость и мужество чеченского народа.

Мы призываем всех здравомыслящих лидеров различных политических течений стать на путь компромиссов ради сохранения национального согласия в Чечне и мира в северо-кавказском регионе.

Верим, что совместными усилиями всех здравых сил чеченский народ, как и прежде, с честью и достоинством выйдет из нынешнего кризиса на путь мира, прогресса и процветания. Ради этого, ради подрастающего и будущих поколений народов Чечни не допустите кровопролития. Да убережет нас всех от этого Аллах и воля народа.

27.04.93 г. Исполком съезда ингушского народа

* * *

Президенту РоссииЕльцину Б.Н.

Вице-премьеруШахраю С.М.

Председателю ВС РоссииХасбулатову Р.И.

Атаману Союза казаков РоссииМартынову А.Г.

от казаков Наурского и Терско-Гребенскогоотделов Терского Войска

Атаманское правление Терских казаков убедительно просит Вас откликнуться на выстраданные чаянья русскоязычного населения Наурского и Шелковского районов Чеченской республики и, в меру Ваших возможностей и высоких полномочий, посодействовать восстановлению исторической справедливости и воссоединения наших районов со Ставропольским краем.

Вам, очевидно известно, что с подобными просьбами мы уже неоднократно обращались в высшие законодательные и исполнительные органы власти России письменно и устно. Однако, на все письменные заявления ответов не последовало, а устные обещания в вопросе, поднимаемом нами, разобраться или как-то облегчить положение русских в наших районах остались невыполненными. И, хуже того, представителей казачества наших районов даже не пригласили для участия в переговорах Правительственной комиссии Ярова с руководством Чеченской республики по урегулированию российско-чеченских отношений в сентябре 1992 года.

Из всего этого можно сделать вывод; проблема воссоединения со Ставропольским краем наших исконно российских районов, до 1957 года никогда не входивших в состав Чечено-Ингушетии, в высших государственных органах России даже не ставится, а судьба десятков тысяч казаков, ногайцев и другого русскоязычного населения, предки которых начали обустраивать эту землю еще в XVI веке, никого не волнует.

Мы не стремимся к печальной, теперь уже, известности Пригородного района Северной Осетии или Новолакского района Дагестана, вокруг которых десятилетиями нагнетаются политические страсти, куда постоянно выезжают представители высшей власти и где люди, может быть, и не всегда ощущают, но по крайней мере чувствуют, что о них беспокоятся, что их вопросы решаются.

Но почему без внимания остаются Наурский и Шелковской районы, ставшие одновременно по одному и тому же Указу 1957 года заложниками волюнтаристской политики?

Ответ напрашивается сам собой: только потому, что в Наурском и Шелковском районах ущемляются интересы русского населения, которыми в угоду националистическим экстремистам Чечни и видимого спокойствий можно пренебречь. Уверены, что если бы, и Пригородный район был заселен русскими, то проблема его давно была бы решена в пользу Ингушетии.

Однако условия проживания казаков и русских в наших районах, особенно в последнее время, таковы, что извечно присущее нам терпение уже находится на грани срыва. Вам, после виденных в Осетии массовых изуверств над людьми, могут показаться незначительными преступления по отношению к русским в наших районах: участившиеся случаи воровства и грабежей, угоны машин, изнасилование и зверское убийство 83-летней вдовы ветерана войны, вооруженные нападения на проезжающие по трассе автомашины с целью угона их это лишь отдельные факты только по одной станице Наурской за последние 4 месяца (смотри дополнение в Приложении к письму).

Но нас они волнуют, поскольку по всем этим и совершенным раннее многочисленным притеснениям русского населения до сих пор никто не привлечен к ответственности, т.к. правоохранительные органы бездействуют, да и сами эти факты квалифицируются ими не как националистические проявления, а как правонарушения на бытовой почве. В то же время, в местной мечети отдельные правоверные выступают с прямыми призывами создавать для русских условия, побуждающие к выезду их со своей родной земли (хотя большинству из нас и ехать некуда и платить за провоз себя и своего скарба по 150170 рублей за километр нечем).

Тон в антирусской пропаганде задают часто не только, так называемые, независимые издания типа откровенно русофобской газеты Голос Чечни, но и официальные средства информации, в том числе и телевидение. Так, осенью, в одном из репортажей в прямом эфире, лидер Конфедерации народов Кавказа Сосланбеков в своей прочувственной речи со слезами на глазах называл русских низкими людьми, призывал к тому, чтобы их смех и их песни никогда не звучали бы на земле горцев.

Вопреки историческим фактам, упорно насаждается мысль о праве вайнахов на территорию от берегов Каспия до Кубани и даже до Черного моря (Дудаев Д.), хотя большинство чеченцев прекрасно понимает, что даже территория Наурского и Щелковского районов (занятая чеченцами без единого выстрела, как любят говорить некоторые) принадлежит им не по праву.

Уважающие себя чеченцы даже не хоронят здесь своих умерших родственников, увозя их для этого за Терек.

В вину России, которую чаше всего представляют как империю зла, ставятся все возникшие в СНГ межнациональные конфликты. В чеченской республике постоянно нагнетается напряженность в связи с якобы затеваемой Россией военной угрозой.

Разумеется все это накладывает негативный отпечаток и на отношение к русским в районе. При поддержке республиканских органов и религиозных авторитетов, они вытесняют с руководящих должностей, из системы торговли, правоохранительных органов.

С обустройством государственности Чеченской республики она все более принимает исламский характер. Вошло в силу постановление ее Парламента, установившее выходными днями пятницу и субботу, что явно противоречит православному вероисповеданию.

Испытываем мы и экономические трудности: по 45 месяцев и более не выплачиваются пенсии и зарплата категориям работающих. В популистских целях установленная в республике самая низкая в СНГ цена на хлеб (рубль за килограмм) на деле явилась очередной декларацией, поскольку завозят его в магазины всего на 810 минут торговли, да и то не каждый день, т.к. основная часть муки незаконно распродается. Все остальные необходимые продукты не в магазинах, а у спекулянтов. Раньше станичники ездили в соседние города Моздок, Прохладный и даже в Гиоргиевск, теперь с установлением контрольно-пропускных пунктов и удорожания проезда, такие возможности сократились. Из-за амбициозности Президента и его окружения, мы, как и все население республики, лишены возможности получить приватизационные чеки. По всем этим фактам мы неоднократно обращались и в местные, и в республиканские органы, в ответ же слышали только назидания в повышенных тонах и очередные призывы к дружбе.

Мы не отрицаем эти призывы, что подтверждается нашим доброжелательным отношением к чеченцам на протяжении уже 35 лет совместного проживания, однако в последние годы, особенно после провозглашения республикой своей самостоятельности, русским жить в ней становится все труднее.

И мы не выступаем против стремления вайнахов к своему суверенитету, но мы не можем смириться с тем, что проживая на земле своих предков-казаков, в своих селах и станицах фактически оказались на оккупированной чеченцами территории и в силу этого чувствуем себя ущемленными в вопросах, относящихся к нашему образу жизни, религии и культуры. Народ в смятении, поэтому мы от имени 40 тысяч терских казаков, русских и ногайцев Наурского и Шелковского районов требуем, в соответствии с принятым Верховным Советом России Законом от 26 апреля 1991 года, решения вопроса нашей юридической и территориальной реабилитации. Поскольку Чеченская республика считает себя суверенным государством, то вопрос переходит из разряда внутриреспубликанских в межгосударственный, на который принятый мораторий на пересмотр границ не распространяется.

Обращаем Ваше внимание на то, что терпение казаков и русскоязычного населения небеспредельно и это может обернуться лишней трагедией.

Мы вынуждены обратиться с таким заявлением, а в случае непринятия действенных мер, у нас остается только один выход обратиться за помощью к казакам всей России и стран содружества.

А т а м а нНаурского отдела Терского ВойскаА.Луганский

А т а м а н

Терско-Гребенского отдела Терского Войска

Ю.Мащенко

* * *

1 9 9 4 г о д

январь в Послании Президента РФ Федеральному Собранию подчеркнуто, что основой для урегулирования отношений между федеральной властью и ЧР могут стать проведение в Чечне свободных демократических выборов и переговоры по разграничению полномочий с федеральной властью;

25 марта Госдума приняла постановление 0 по-литическом урегулировании отношений федеральных органов государственной власти с органами власти ЧР ( 75-1ГД), которое исключало возможность прямых переговоров с Дудаевым (условием заключения договора с Чечней было выдвинуто проведение в республике новых выборов в республиканские органы власти и в российский парламент под международным контролем);

5 апреля Президент РФ отдал распоряжение 189-рп Правительству провести консультации с представителями органов власти и политических движений ЧР и подготовить проект Договора о разграничении предметов ведения между федеральными органами власти и органами государственной власти ЧР и взаимном делегировании полномочий (руководство Грозного отказалось от консультаций);

14 апреля Б.Ельцин дал официальное поручение правительству провести консультации с Грозным и на их основе подготовить договор с Чеченской республикой (Э.Паин и А.Попов отмечают некоторые явные странности, вроде трехмесячного формирования делегации и назначения ее главой С.Шахрая, объявленного Дж.Дудаевым врагом чеченского народа);

4 июня создан Временный Высший Совет (У.Автурханов), дислоцированный в Знаменском, Урус-Мартане и Толстой-Юрте, и возобновил деятельность Верховный Совет Чечни (Ю.Сосламбеков). Дж.Дудаев обвиняет Временный Совет в подготовке ввода российских войск;

лето по мнению официальных представителей России (С.Филатов, С.Шахрай, Э.Паин и др.) в лице Временного Совета появились силы, которые уже контролируют значительную часть территории Чечни и способны стабилизировать ситуацию;

лето миссия Р.Хасбулатова в Чечне, у которого имелись существенные резервы и успехи в мобилизации антидудаевских сил, причем с опорой на мирные методы борьбы;

2 августа заявление главы Временного Совета Чечни У.Автурханова об отстранении от власти Д.Дудаева, принятии на себя всей полноты власти, прекращении деятельности созданных им органов, признании их решений незаконными и не подлежащими исполнению. У.Автурханов обратился к Президенту России от имени Временного Совета ЧР с просьбой считать Временный Совет единственным органом власти и оказать ему поддержку, одной из основных задач ВС ЧР считает подготовку и проведение всеобщих выборов в Чечне, формирование правительства национального возрождения;

2 августа Д.Дудаев объявляет У.Автурханова предателем Родины;

август Россия de-facto признает Временный Совет как орган власти Чечни, выделив ему 150 млрд. руб. и приняв участие в осуществляемых им вооруженных действиях против правительства Дудаева;

1517 августа договоренность об объединении оппозиционных сил. Верховным главнокомандующим вооруженных формирований оппозиции становится Беслан Гантемиров;

1720 августа неудачная попытка вооруженных формирований Временного совета Чечни овладеть Грозным (начало гражданской войны);

22 августа Р.Хасбулатов в качестве руководителя миротворческой миссии направил ультиматум Д.Дудаеву с требованием до 25 августа уйти в отставку;

лето генералы Котенков и Цаголов (два заместителя министра по делам национальностей Н.Егорова) готовят свержение Дудаева под прикрытием оппозиции и с участием завербованных ФСК российских военнослужащих (координаторами данного полусилового варианта в Москве являются Шахрай, Филатов, Егоров);

3 сентября в обращении Правительства России к чеченскому народу в связи с обострением обстановки в Чечне Д.Дудаеву предложено найти мужество и достоинство уйти в отставку (обращение воспринято как вмешательство во внутренние дела Чечни);

5 сентября части и подразделения Северо-Кавказского округа были приведены в высшую степень боевой готовности, ими был ужесточен контроль за воздушным пространством, взяты под контроль основные дороги, связывающие Чечню с другими регионами;

1017 сентября гвардия Дудаева разгромила в Урус-Мартановском и Шалинском районах вооруженные формирования оппозиции;

20 сентября заявление главы Временного Совета Чечни У.Автурханова о том, что мирные пути решения чеченской проблемы практически исчерпаны, Временный Совет имеет полное право нанести по режиму Дж.Дудаева такой удар, чтобы он пал;

30 сентября обстрел боевыми вертолетами Временного Совета грозненского аэродрома (уничтожено пять гражданских и два военных самолета);

15 октября активное наступление на Грозный объединенной оппозиции (основная масса населения Чечни занимает выжидательную позицию, работает оппозиционный канал телевидения, взяты под контроль восточная и северо-западная части Грозного);

16 октября отход оппозиции на исходные рубежи в селения Знаменское и Гехи (правительственные войска восстановили контроль в столице и других населенных пунктах);

23 ноября Саламбек Хаджиев возглавил Правительство национального возрождения Чечни;

24 ноября четвертый, самый мощный налет 9 вертолетов Вооруженных Сил Чечни на Грозный (член Президентского Совета Э.Паин заявил о вероятности победы оппозиции, которой оказана федеральная поддержка);

27 ноября атака сил оппозиции на Грозный отбита, они отошли на исходные позиции в район села Толстой Юрт;

29 ноября Президент РФ обратился к участникам внутричеченского конфликта с требованием в течение 48 часов прекратить огонь и распустить все вооруженные формирования;

30 ноября Президент РФ подписал Указ 2137с О мерах по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики, которым одобрено применение вооруженных сил;

30 ноября Указом Президента Ельцина Н.Егоров назначен полномочным представителем Президента в Чечне;

30 ноября создана группа руководства действиями по разоружению бандформирований в Чечне в составе: Н.Егорова, В.Ерина, П.Грачева, С.Степашина, А.Куликова, С.Юшенкова и др.;

4 декабря Парламент Конгресса Народов Кавказа принял решение об оказании народами Северного Кавказа помощи Чечне в случае вторжения российских войск;

5 декабря Совет Федерации еще раз подтвердил статус Чечни как субъекта РФ.

8 декабря на Н.Егорова возложена обязанность по координации всех силовых структур по восстановлению правопорядка в ЧР;

9 декабря Президент РФ подписал Указ 2166 О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и в зоне осетино-ингушского конфликта;

9 декабря Правительством РФ приняты постановления 1360 Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности РФ, законности прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа и 1361 О неотложных мерах по восстановлению и развитию экономики и социальной сферы ЧР;

10 декабря Д.Дудаев заявил, что готов пойти на свободные выборы в течение месяца без выставления своей кандидатуры, если Россия и мировое сообщество признают независимость Чечни;

11 декабря Президент подписал Указ о разоружении незаконных вооруженных формирований и восстановлении конституционной законности в Чечне, в тот же день на Грозный с трех направлений двинулась боевая техника и личный состав подразделений Вооруженных Сил и Министерства внутренних дел России;

14 декабря Обращение Правительства РФ к участникам внутричеченского конфликта с призывом сложить оружие;

16 декабря на территорию ЧР введены российские федеральные войска;

23 декабря Госдума приняла Заявление с требованием незамедлительно ввести мораторий на боевые действия в ЧР и приступить к переговорам, а также обращение с выражением соболезнования родникам и близким погибших;

26 декабря объявлено о создании правительства национального Возрождения ЧР во главе с С.Хаджиевым, готовности руководства Чечни обсудить вопрос о создании конфедерации с Россией и вступить с ней в переговоры, не выдвигая требования о выводе войск;

31 декабря 5 января 1995 г. штурм Грозного российскими войсками.

* * *

Президенту РоссииЕльцину Б.Н.

КОПИЯ: Главе временной администрацииСеверной Осетии и Ингушетии Лозовскому

КОПИЯ: Президенту Ингушской РеспубликиАушеву Р.С.

Государственному Советнику ПрезидентаИнгушской Республики первомузаместителю атамана войска донскогоКосову П.

КОПИЯ: Президенту Чеченской РеспубликиДудаеву Д.

ОБРАЩЕНИЕ

Мы, жители станицы Ассиновской Сунженского района, вынуждены обратится к вам оказать нам действенную помощь по защите наших гражданских прав.

В связи с ослаблением позиции России на Кавказе и, особенно неопределенностью положения Сунженского район, идет беспредел в отношении русских в буквальном смысле.

В настоящее время у нас нет ни нации, ни Родины, мы являемся изгоями из своих домов, хотя здесь проживаем мы и наши предки более 200 лет.

На сегодняшний день Сунженский район неделим, относится к Ингушской Республике, а станица Ассиновская входит в состав Сунженского района и зависима от него как экономически, так и социально.

В течение двух последних лет, с приходом чеченской полиции на территории ст.Ассиновской царит полнейший разбой, грабеж, нет общественного порядка, полный произвол, безвластие, безконтрольность...

На протяжении этих двух лет идут разбои, грабежи, угоны транспорта как личного, так и общественного, приведем вот такие факты:

8 марта 1992 г. ночью, ворвавшись в дом к пенсионерам Тищенко Я.М. с женой, вооруженные бандиты связали их, избили, ограбили, угнали со двора а/машину.

17 декабря 1992 г. ночью у пенсионеров Тимощенко В.А.вооруженными лицами угнана а/машина.

1 января 1993 г. в 3 часа ночи ворвались в масках со стрельбой к гр-ну Шеховцову П.И., избили его, весь черный, забили живьем в ящик, мать-старуху загнали в кухню и забили тоже двери, а со двора угнали а/машину.

6 марта 1993 г. в 6 часов вечера вооруженные лица ворвались во двор к гр-ну Карапетян В.А., пробили ему череп головы, избили жену и угнали а/машину.

12 марта 1994 г. ночью был обстрелян из автоматов дом Мишустана С.Т. и угнана а/машина.

16 марта 1994 г. ночью, ворвавшись в дом ВойстриковаА., вооруженные лица избили его, говоря при этом: Дядя, мы работаем по графику, каждая семья русских у нас на списке, а со двора угнали автомашину.

А также угнали а/машины у граждан: Моисеенко М.А., Попова И.Е., Лабынцева В., Федосеева А. и многих других.

Были угнаны мотоциклы: у Леднева А., Бабенко Н.И. и таких фактов множество. В настоящее время у русского населения, можно сказать, не осталось личного транспорта. На территории станицы из колхоза им. XXIV съезда насильственным путем вооруженными людьми угнано и разворовано 11 тракторов и несколько автомашин. Трактора и машины изымались у колхозников русской национальности с последующим избиениями этих лиц: Курноскина Д., КохановаН.Г., Болдинова В.М., Мишнева М.А., Можаева И.М., Чеботарева Н., Гедиушева В., Поветкина Н. и многих других. Угнаны трактора на заводе АКЗ у Латчинова Ю.И., в совхозе Ассиновский также угнаны трактор и две автомашины.

Ограблены и избиты старухи: Федорова А., Триковозова М.Д., Казарцева А., Пирожникова В., Ваньшина М., Исаева К., Буханцова М., Матюхина В., Малышева А.К., Тиликова, Мишустина Х.И. и много-много других. А многие из этих старух являются вдовами погибших в ВОВ, да и сами они в тылу ковали своими руками трудом Победу, перенеся страшные страдания, и в настоящее время нет им спокойной старости. Идут зверские издевательства, не останавливают этих маньяков седые головы беззащитных старух.

Ограблены с разбоями семьи: Щербаковых, Вахрушевых, Мосиенко, Мишустиных, Тищенко, Щеховцовых, Бабенко, Никоновых, Сахаровых, Колесниковых, Баланова В., Багратиона В.Д., Мальцева М.Я., Гашенко и множество других семей.

Был угнан скот у Шатохиной 1 корова, Рыбалко В. 1 корова, Лещевой Л. 2 коровы, 2 теленка, Тиликовой 2 коровы, в семье Кузьменко Л. 3 коровы. Имеют место кражи скота и лошадей, принадлежащих колхозу им. XXIV съезда и совхозу Ассиновский.

Изгнаны из своих домов граждане станицы: Смык В., Полякова В., Жариков И., Золотова М., Ручица П.И., даже не продав дома за бесценок, лишились всего.

Увезена из семьи мать троих детей Высоченко В.В., уже этому 2 года, помощи никакой. По слухам, она бичует в С.Бамут (в районе хутора Веселого) Ачхой-Мартановского района.

Грабят и насилуют 70-летних старух, при этом говоря: Вы, русские, живете на Чеченской земле и нам нет наказаний в наших поступках.

В ночь с 10 на 11 июля 1992 г. был совершен террористический акт физического издевательства над священником игуменом Анатолием Даниловым и всех живущих при церковном дворе, грабеж духовных ценностей священника и материальных ценностей приходского собрания, обстрел был произведен из автоматов как внутри дома, так и во дворе.

Мы считаем, что террористический акт был совершен с целью выживания русских православных верующих людей с исконно русской казачьей станицы. И это не единичный случай. Ведь два года тому назад русское население казачьей станицы было 7 тыс. 200 чел., а в настоящее время русского населения осталось 2 тыс. 400 чел. За эти два года кто имел возможность покинул родные места кто-куда, а оставшаяся часть населения не имеет материальной возможности выехать и над оставшимся населением продолжаются разбои, грабежи, есть случаи изнасилования и в 1994 г:

13 февраля 1994 г. в 10 часов вечера был избит Ковальчук (черепно-мозговая травма), снята куртка аляска, забраны деньги в сумме 150 тыс. руб. и 2 ваучера.

20 февраля 1994 г. в 6 часов вечера был избит зверски ногами Ложейко В. (перелом бедра и ребер).

20 февраля 1994 г. в 7 часов утра шел на работу в колхоз им. XXIV съезда Солянов А.И., также зверски был избит (черепно-мозговая травма, перебита переносица).

21 февраля 1994 г. в семье Поповых ночью была совершена кража всех кур. 22 февраля 1994 г. у старухи калеки Климовой А. ночью в доме была совершена кража (взят телевизор, из сундука взяты вещи, смертельный узелок и пищевые продукты и консервация из подвала). Затем грабители повторно были в доме этой старухи 2 раза. После такого потрясения старуха умерла.

22 февраля 1994 г. в 8 часов вечера из дома с постели в ночной сорочке была похищена гр-ка Ковалева Л. и вывезена за пределы станицы в сторону Ачхой-Мартана и была изнасилована, зверски избита группой из 6 человек и брошена в ночной сорочке, босиком. Расследования безрезультатны.

22 февраля 1994 г. почти у себя над двором были избиты гр-н Чеханов и Мишустан П.И. гражданином Мурадовым Лечей, а вечером он же побывал во дворе семьи Никоновых, затем с улицы бил ногами в калитку, требовал открыть и обзывал: Вы русские... нецензурной бранью. Этот гражданин нигде не работает и его брат Руслан тоже нигде не работает. Из Карабулака их семья была изгнана за воровство и они нашли убежище в ст.Ассиновской, творят то же самое, что и в Карабулаке. Они уже прошли по всей ст. Ассиновской с разбоями и грабежами. Не один раз забирались поли-цией и тут же были выпущены за выкуп. А их мать все ходит и грозит: Мои сыновья вам сделают, если им кто делает замечание. Они здесь что хотят, то и творят, потому что наказаний им никаких нет. И таких семей, изгнаных из родных чеченских сел, очень много и они продолжают бесчинствовать теперь в нашей станице.

11 февраля 1994 г. в АСШ 1 произошел случай избиения ученика 9 А класса Алентьева Виталия одноклассником Терхоевым И. (разбита губа наложены швы). И таких случаев множество.

24 марта 1994 г. из дома была похищена ученица 8 класса Назарова Лена, была зверски изнасилована группой из 6 человек. Девочка в тяжелом состоянии вывезена за пределы республики, в данное время находится в больнице.

В апреле месяце 1994 г. вывезена семья Съединых в составе 5 человек ночью (мать, дочь и ее трое детей), а домовладение захвачено. По слухам местного населения, семья бичует в Советском районе Чеченской Республики.

В ночь со 2 на 3 апреля 1994 г. была зверски избита семья Зайцевых и мать Арбузова А.А. вооруженными бандитами, пытаясь выгнать машину со двора.

В ночь с 2 на 4 апреля 1994 г. была зверски избита семья Перковых (забран телевизор).

4 апреля 1994 г. возвращаясь по вызову к больному с больницы, фельдшер Керамиди Елена была избита Терховым А.

16 апреля 1994 г. была избита семья Балыковых, проходивший мимо гр-н Несмачный П. был также зверски избит, он шел горем убитый, похоронив в этот день свою мать, а фельдшер Пимонова Р., оказав Немачному П. первую помощь, была подвергнута нападению. Нападающие побили в ее доме стекла, крышу, порвали на окнах занавески. Один из нападавших был гр-н Амриев.

1 мая 1994 г. в 10 часов вечера был обстрелян дом Улисковой с пистолетов. Нападающие залезли во двор, сорвали с дверей ручки, требовали открыть двери.

1 мая 1994 г. ночью ограбили стариков Трикозовых, да сколько же будет продолжаться этот беспредел.

И это не первый случай, и далеко не полный перечень всех фактов безобразий, творящихся на территории станицы Ассиновской.

В ночь с 4 на 5 мая 1994 г. была зверски избита семья Легиной Е. (забраны деньги в сумме 300 тыс. руб.), получившая пенсию, и оба они инвалиды.

В ночь с 5 на 6 мая 1994 г. обворован дом Керамиди Е.А. (забрано много материальных ценностей).

С 6 на 7 мая 1994 г. получил огнестрельное ранение учитель пенсионер Садковский С.Я., в данное время находится в больнице.

13 мая 1994 г. была обворована семья Кузьменко Л. (снята и унесена газовая колонка).

13 мая 1994 г. вооруженными бандитами было нападение на семьи Майоровых и Конотопенко за несовершеннолетними девочками. В этих двух домах бандиты были отбиты с помощью соседей. А в доме Каминиченко этой же ночью и этой же бандой было зверское нападение: выбиты двери, окна, избиты зверски мать и бабушка, а девочка Оксана 13 лет была в своем же доме изнасилована и увезена в 3 часа ночи в дом, расположенный за овощехранилищем Ассиновского консервного завода, где насилие зверское продолжалось 3-мя лицами.

И это зверское насилие заставило подняться всему населению на сход жителей станицы Ассиновской, организованный трудовыми коллективами предприятий и хозяйств, находящихся на территории станицы, сход продолжался 13 и 14 мая 1994 г. в доме культуры ст.Ассиновской и ни один из вышеуказанных фактов разбоя, хищения, насилия не раскрыт, хотя на территории станицы расположено сунженское отделение чеченской полиции, где работающих около 60 сотрудников. Просто хочется задать вопрос, чем же занимается эта большая армия правоохранительных органов? И до каких же пор на территории станицы будет царить этот беспредел?

В июне месяце 1993 г. из администрации станицы похищен сейф с документами и деньгами. О наличии денег в сейфе знала только дежурная милиция. Совершенное преступление осталось нераскрытым.

25 апреля 1993 г. был назначен референдум Российской Федерации, он был сорван в нашей станице с чеченской стороны. Списки и бюллетени были изъяты у главы администрации Болотова В.В. под дулом автомата.

12 декабря 1993 г. был назначен референдум по принятию Конституции Российской Федерации и выборы в Государственную Думу. Выборы были сорваны молодчиками Чеченской Республики. Полиция, вооруженная автоматами, пистолетами, начальственно вышвырнула людей из автобусов, при этом оскорбляя и унижая их, не дав населению поехать на избирательные участки в районный центр ст. Орджоникидзевский исполнить свой гражданский долг, а нам судьба России небезразлична.

Просим обратить внимание на то, что в течение нескольких лет на территорию станицы Ассиновской очень много привезено бичей с России (в основном это люди русской национальности). Их можно встретить во многих семьях. В каких условиях они живут, известно всем. В данное время эти люди-рабы лишены всего в жизни. Даже права на жизнь они не имеют.

Население станицы Ассиновской глубоко озабочено сложившейся криминогенной обстановкой в станице и просит защитить от произвола, который царит в настоящее время на ее территории.

Мы, жители станицы, просим вас ввести на нашу территорию чрезвычайное положение и чтобы у нас в станице были правоохранительные органы министерства безопасности с Ингушской Республики и контролировали всю обстановку в станице.

Теперь посудите сами, как живет здесь беззащитное русское население. Мы живем в страхе. День и ночь слышны автоматные очереди. Преступный мир съезжается к нам в станицу потому, что все проходит безнаказанно и никто не несет за содеянное ответственность.

Люди от страха вынуждены за бесценок отдавать свои дома, нажитые кровью и потом, переезжая неизвестно куда, не приобретая себе за эти гроши жилья, некоторые, не выдержав всего этого, лишаются рассудка, умирают, не доезжая до места.

Убедительно просим Вас, не оставьте наше обращение без внимания.

Борис Николаевич, мы избрали Вас Президентом, доверили вам наши судьбы и жизнь, а что же сейчас происходит с русскими, отовсюду русские бегут,нигде им нет места и покоя.

Очень просим Вас выделить комиссию о рассмотрении вопроса дальнейшего проживания русских на нашей территории и сделать соответствующие выводы. И если нет возможности в наведении общественного порядка , помочь оставшимся русским эмигрировать за пределы этого бесчинственного Государства Чечни на территорию России матушки.

Почему-то чеченцы требуют свое, а казаки должны быть угнетенными, униженными. Да когда же правительство России обратит внимание на русских?

Борис Николаевич, убедительно просим Вас и вновь изб-ранный парламент, не оставьте наше обращение без внимания.

Если и это обращение наш крик души останется без внимания, мы будем вынуждены обратиться в ООН по защите наших гражданских прав.

Жители станицы Ассиновской Сунженского района

май 1994 г.

* * *

Представителинациональных и религиозных общин Ставропольяпризвали президента России определитьсяв отношении статуса Чечни

Представители общин различных народов, проживающих в Ставропольском крае, а также мусульманские и православные священнослужители заявили о необходимости срочного определения статуса Чечни, где накаляется очаг напряженности, способный вызвать пожар на Северном Кавказе.

В их заявлении, поступившем в Интерфакс в среду, подчеркивается, что если господин Дудаев хочет быть президентом государства вне России, то, естественно, надлежит отрегулировать межгосударственные взаимоотношения, как это делается во всем цивилизованном мире, что позволит установить государственную границу со всеми вытекающими последствиями.

Если же чеченский народ желает жить в составе России, то необходимо принять адекватные меры к прекращению терроризма и бандитизма, порочащих честь народа, мешающих спокойно жить всем его соседям в северокавказском регионе.

Авторы заявления призвали президента России Бориса Ельцина предпринять решительные и неотложные шаги, которые бы прояснили статус Чеченской Республики.

Одновременно они призвали население северокавказского региона не допустить эскалации межнациональных конфликтов, превращения их в новую кавказскую войну.

ИНТЕРФАКС,03 августа 1994 г.

* * *

В Чечненачалось выполнение указао мобилизации

Военное руководство Чечни, выполняя указ президента о всеобщей мобилизации, намерено провести в течение 48 часов подготовительные мероприятия, а уже потом непосредственно мобилизацию населения через районные военкоматы. Об этом сообщили в пятницу Интерфаксу в главном штабе вооруженных сил Чечни, подчеркнув, что мобилизацию предполагается закончить к 16 августа, как и предусмотрено указом.

По утверждению президента Джохара Дудаева, реальный мобилизационный потенциал Чечни составит 600 тыс. человек (при призыве из резерва мужчин от 16 до 65 лет- ИФ ), хотя военные эксперты считают эту цифру явно завышенной.

Между тем, в среду и четверг прошли встречи Дж.Дудаева с представителями главного штаба вооруженных сил Чечни и командирами вооруженных подразделений. Результаты встречи не обнародуются, однако по словам президента, на них рассматривались вопросы защиты конституционного строя и противодействий терроризму.

В четверг в Грозном также прошло закрытое соб-рание офицеров вооруженных сил Чечни.

ИНТЕРФАКС,12 августа 1994 г.

* * *

ГЛАВНОКОМАНДУЮЩИЙВООРУЖЕННЫМИ СИЛАМИЧЕЧНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИЧКЕРИЯ

П Р И К А З

от сентября 1994 г. ____ г.Грозный

О порядке выполнения плана Лассо.

В целях качественного выполнения плана Лассо, предусматривающего нанесение авиационных ударов по важным государственным и военным объектам инфраструктуры противника, с выводом из строя котороых связан ход и исход боевых действий в регионе,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Главному штабу ВС ЧРИ разработать график распределения стратегических объектов противника для ударов штурмовой авиации ЧРИ с указанием носителей вооружения, средств поражения, исполнителей боевых задач и сигналов боевой готовности летных экипажей.

2. Завести на заданные объекты противника формализованные дела и осуществлять постоянный контроль за их повседневной деятельностью.

3. По моему сигналу начальнику Главного штаба ВС ЧРИ обеспечить немедленную доставку ко мне пакетов Кинжал и Озон , дел объектов и указанных мною должностных лиц для получения задач после дооформления боевых распоряжений.

Срок разработки необходимых формализованных документов по плану Лассо к исходу 20 сентября 1994 года.

Контроль за исполнением данного приказа возлагаю на начальника Главного штаба ВС ЧРИ.

Главнокомандующий Вооруженными СиламиЧеченской Республики Ичкериягенерал Д.Дудаев.

* * *

ЛАССОСекретно

Сигналы боевой готовности летных экипажейпо плану операции ЛАССО

Лассо

Получить боевое распоряжение на нанесение штурмовых ударов по стратегическим целям противника

Фотон-001

Взлет ГК ВС ЧРИ на уничтожение объекта 001

Кинжал-002

Взлет командующего ВВС ЧРИ на уничтожение объекта 002 после дооформления боевого распоряжения ГК ВС ЧРИ

Озон-003

Взлет начальника оперативного управления ГШ ВС ЧРИ на уничтожение объекта N 003 после дооформления боевого распоряжения ГК ВС ЧРИ

* * *

Чечня не планирует провокаций противказаков юга России Дудаев

Чечня не планирует и не проводит акты, связанные с терроризмом, диверсиями, провокациями, нагнетанием межнациональной и межэтнической розни. Об этом говорится в обращении президента Джохара Дудаева к казакам юга России, распространенном в четверг в Грозном.

В нем отмечается, что Грозный категорически и с отвращением отвергает подобные методы как высшее проявление бездуховности и безнравственности.

Никакие подобные акции (диверсии и провокации), проводимые в отношении Чечни, не подтолкнут республику к аналогичным ответным шагам, говорится в документе.

ИНТЕРФАКС,18 августа 1994 г.

ОБРАЩЕНИЕ

Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации к народу Чеченской Республики

Дорогие соотечественники, братья и сестры!

От имени народов России мы, депутаты Совета Федерации, обеспокоенные за судьбы людей, за будущее детей, обращаемся к вам в тяжелый для Чеченской Республики час. Большая беда пришла в ваш дом гибнут мирные люди. Но не коварный враг извне разоряет ваш родной очаг, не от угрозы порабощения защищаете вы свою землю. Мир и благополучие многочисленного народа Чечни принесены в жертву амбициям и корыстным интересам ее политиков.

К вам, матери и жены, обращаемся мы. Остановите своих сыновей и мужей, участвующих в братоубийственной войне, которая может разжечь костер войны на Кавказе. Расплачиваются за нее простые люди гибелью близких, плачем сирот, страданиями беженцев. Чеченскому народу неоднократно пришлось испытать это.

К вам, представители духовенства, обращаемся мы. Вы справедливо напомнили, что никому не дано права убивать. Но к вашим словам не прислушались, и снова льется кровь. Помогите остановить это безумие, призовите верующих к миру, остудите разгоряченные головы, успокойте сердца людей.

Особое слово к старейшинам. Вы совесть нации, ваше слово закон. Используйте его, не дайте разгореться зловещему костру гражданской войны, отведите ее от детей и внуков.

Мы обращаемся к вам, молодые граждане республики. Вы втянуты в политический конфликт. Остановитесь, перестаньте стрелять брат в брата, сын в отца. Не война, а созидательный труд, воспитание детей, благополучие матерей, отцов и дедов вот ваше главное дело. Мы верим в ваш здравый смысл, мы верим в дружбу и взаимопонимание.

Мы обращаемся к вам, политические лидеры Чеченской Республики. Сядьте за стол переговоров: не силой оружия, а путем свободного, демократического диалога найдите пути мирного разрешения конфликта с учетом интересов всех народов Кавказа.

Россия переживает трудный период. Однако самой больной раной нашего Отечества стала сегодня Чечня. Давайте вместе искать выход из этой трагической ситуации. Только в мире и согласии, при добрососедстве и взаимном уважении мы сможем восстановить порядок в нашем общем доме.

Совет Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации

7 октября 1994 г. 214-I СФ, г. Москва

* * *

Д.ДУДАЕВ:СЛУХИ О НАСИЛИИ ПРОТИВ РУССКИХВ ЧЕЧНЕ БЕЗОСНОВАТЕЛЬНЫ

Безосновательными и кощунственными назвал слухи о насилии против русских в Чечне президент Джохар Дудаев. В интервью корреспонденту Интерфакса в четверг он заявил, что вся пропагандистская кампания на этот счет развязана российским руководством и не имеет под собой никакой основы.

С 1991 года в республике действует распоряжение об особом контроле за преступлениями, совершенными против представителей русскоязычного населения, сказал Д.Дудаев, отметив, что в республике не зарегистрировано преступлений против русских на межнациональной основе.

Он также высказал мнение, что за разговорами о якобы имеющих место направленных убийствах представителей русскоязычного населения стоят на самом деле преступления против чеченцев. Ежедневно по России их убивают десятками и все это происходит безнаказанно, резюмировал президент Чечни. Что же касается организуемых Москвой провокаций против народа Чечни, то они давно уже переросли в политику государственного терроризма, высказал мнение Д.Дудаев.

Он также выразил недоумение по поводу отсутствия со стороны Москвы шагов на нормализацию российско-чеченских отношений при том что Грозный, по его словам, неоднократно заявлял о своей готовности сесть за стол переговоров.

ИНТЕРФАКС,

27 октября 1994 г.

* * *

С П И С О К

станичников, казаков, русских,ногайцев Шелковского района Чечни,пострадавших от бандвормирований за 1994 г.

Станица Бороздиновская: Моисеева Акулина Степановна, пенсионерка, сын инвалид, ограбили дом, угнали скот. Аверина Антонина Павловна, пенсионерка, ограбили дом, все вывезли. Поляковы Геннадий, Раиса, ограбили дом. Мартыненко Василий Леонтьевич, ограблен. Зубков Михаил Иванович, ограблен, угнан скот.

Станица Дубовская: Латышев Александр Григорьевич, бывший председатель, украден сын, отдан за выкуп 20 миллионов рублей.

Станица Воскресенская (ногайцы): Биокаев Кушали, угнали скот. Эсимбаев, главный зоотехник, выжили с работы. Салаватов, зампредисполкома, выжили с работы. Талутова Току, замминистра финансов, выжили с работы. Куванаев Амат, угнали скот.

Станица Шелковская: Лысенко Евгений, зверски избит, умер. Орлянский Саша, дважды угоняли автомашину, застрелен. Гервасевы, супруги и трехлетняя внучка, убиты в своем доме. Синельников Валерий Сергеевич, бывший военком, выжили с работы. Долгополов Николай Павлович, избили, бросили в дом гранату. Гринько Михаил, избит на площади, находится в тяжелом состоянии.

Станица Курдюковская: Чинакин Анатолий, пенсионер, ограблен дом, вывезли все имущество, грозя автоматами. Казачкова Валентина Васильевна, ограбили дом.

Станица Червленная: Еремин Георгий Максимович, застрелен в своем доме. Думанаев Владимир Владимирович, пропал вместе с автомашиной, найден в Тереке с огнестрельным ранением и переломами рук и ног. Лукьянцев Анатолий Петрович, Пятов Александр Ефимович, оба закрыты в вагоне и сожжены. Муратиди Георгий Стефанович, главный врач, убит ножом. Маллаев Виктор Капитонович, пред. церковной общины, член правления стариков ТКВ, зверски расстрелян в своем доме. Богдашкина Анна Петровна, ветеран ВОВ, ограблена. Куркин Александр, избит, ограблен. Доснеев Василий Романович, избит, ограблен. Дикой Иван Семенович, ранен в шею, ограблен.

Станица Старогладовская: Жариков Матвей Савельевич, ранен автоматной очередью. Иничкин Николай Евгеньевич, застрелян в своем доме. Апаренко Зинаида, изнасилована, зверски замучена, надругались над телом.

Список далеко не полный из-за отсутствия возможности собрать данные непосредственно в станицах Шелковского района из-за находящихся там боевиков-чеченцев, а также боязни жителей назвать свое имя и рассказать о случившейся беде.

Перечень фамилий записан со слов станичников. Список убитых станицы Червленной подтверждаю сам.

Атаман Кизлярского округа ТКВ,Войсковой старшина Эльзон А.С.

* * *

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О некоторых мерах по укреплению правопорядкана Северном Кавказе

В целях:

восстановления и укрепления правопорядка в Чеченской Республике и отдельных северо-кавказских территориях Российской Федерации;

стабилизации обстановки в Северо-Кавказском регионе;

обеспечения лицам, не причастным к тяжким преступлениями против мирного населения и добровольно до 15 декабря 1994 года сложившим оружие, содействия Президента Российской Федерации в освобождении их от уголовной ответственности за участие в противоправных деяниях, связанных с вооруженными конфликтами на территории Северного Кавказа;

а также исходя из гуманных соображений, постановляю:

1. Рекомендовать Генеральной прокуратуре Российской Федерации не привлекать к уголовной ответственности лиц, не причастных к тяжким преступлениям против мирного населения и добровольно до 15 декабря 1994 г. сложивших оружие, в связи с изменением обстановки на основании статьи 6 Уголовно- процессуального кодекса РСФСР.

2. Обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания с предложением рассмотреть вопрос о принятии постановления об объявлении амнистии лицам, указанным в пункте 1 настоящего Указа.

Государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации в двухдневный срок после вступления настоящего Указа в силу подготовить все материалы, необходимые для такого рассмотрения.

3. В случаях вынесения обвинительных судебных приговоров в отношении лиц, указанных в пункте 1 настоящего Указа, за противоправные деяния, связанные с вооруженными конфликтами на территории Северного Кавказа, Комиссии по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации незамедлительно представлять президенту Российской Федерации проекты указов Президента Российской Федерации о помиловании таких лиц.

4. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.

Президент Российской ФедерацииБ.Ельцин

Москва, Кремль1 декабря 1994 г. 2142

* * *

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 1 октября 1994 г. 1564-р г. Москва

В связи с обострением обстановки в Чеченской Республике и участившимися случаями вооруженных столкновений между противоборствующими группировками, приводящими к человеческим жертвам, в целях оказания помощи мирному населению, пострадавшему в результате этих столкновений:

1. МЧС России совместно с Минздравмедпромом России обеспечить доставку и развертывание выездного многопрофильного автономного госпиталя Всероссийского центра медицины катастроф Защита в Моздокском районе Республики Северная Осетия.

2. Минфину России оплатить расходы МЧС России и Минздравмедпрома России, связанные с доставкой и функционированием выездного госпиталя, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Черномырдин

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О положении в Чеченской Республике

Обсудив сложившуюся в Чеченской Республике и вокруг нее ситуацию, осуждая действия, направленные на разрешение конфликта в республике с использованием войск и спровоцировавшие обострение обострение вооруженного противоборства, что привело к многочисленным жертвам и разрушениям, а также считая недопустимым применение силовых методов решения проблемы, Совет Федерации постановляет:

1. Предложить Президенту Российской Федерации принять конституционные меры по нормализации обстановки в Чеченской республике и вокруг нее и рекомендовать ему:

а) строго руководствоваться Конституцией Российской Федерации и федеральными законами при принятии мер по обеспечению государственной целостности Российской Федерации;

б) повторно обратиться к лидерам противоборствующих сторон в Чеченской Республике с предложением незамедлительно прекратить вооруженное противостояние и начать переговоры по восстановлению конституционного порядка в республике;

в) создать специальную экспертную группу из авторитетных политологов, правоведов, ученых-кавказоведов с целью выработки эффективных рекомендаций на всех этапах переговорного процесса;

г) сформировать для проведения переговорного процесса правительственную комиссию с участием депутатов обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Предложить Президенту Российской Федерации дать поручения министру обороны Российской Федерации П.С.Грачеву, министру внутренних дел Российской Федерации В.Ф. Ерину и директору Федеральной службы контрразведки Российской Федерации С.В. Степашину не допускать применения силы на территории Чеченской Республики до принятия в соответствии с конституцией Российской Федерации компетентными органами иного решения.

3. Поручить Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести проверку действий должностных лиц, причастных к трагическим событиям ноября-декабря 1994 г. в Чеченской Республике, и в двухнедельный срок доложить Совету Федерации о ее результатах.

4. Федеральным органам государственной власти содействовать в организации эффективного мирного диалога между конфликтующими политическими силами в Чеченской Республике.

5. Считать необходимым соблюдение в переговорном процессе по политическому урегулированию ситуации в Чеченской Республике и в определении форм взаимодействия с органами государственной власти республики двух основных принципов:

а) предоставления возможности демократического волеиз'явления народов Чеченской Республики, достижения стабильности и спокойствия в ней;

б) сохранения целостности многонационального федеративного Российского государства.

6. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации обеспечить систематическое и своевременное доведение до депутатов обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации достоверной информации о происходящих в государстве событиях.

7. Поручить Комитету Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике, Комитету Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны, Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам подготовить и провести в месячный срок с привлечением соответствующих федеральных органов государственной власти, органов государственной власти суб'ектов Российской Федерации, ученых, общественных деятелей парламентские слушания О ситуации в Чеченской Республике.

8. Предложить средствам массовой информации проявлять благоразумие и сдержанность в публикациях, связанных с освещением проблем межнациональных отношений.

Председатель Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской ФедерацииВ.Ф. Шумейко

Москва8 декабря 1994 г. 291-I СФ

* * *

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О мерах по пресечению деятельностинезаконных вооруженных формированийна территории Чеченской Республикии в зоне осетино-ингушского конфликта

Совет Безопасности Российской Федерации констатировал наличие незаконных вооруженных формирований, деятельность которых в течение продолжительного времени вызывает кровопролитие, уносит жизни и нарушает права граждан Российской Федерации в Чеченской Республике и некоторых районах Северного Кавказа Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Конституции Российской Федерации на территории России запрещена и находится вне закона деятельность, направленная на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание национальной и религиозной розни. На основании статьи 80 Конституции Российской Федерации постановляю:

1. Поручить Правительству Российской Федерации в соответствии с пунктами д и е статьи 114 Конституции Российской Федерации использовать все имеющиеся у государства средства для обеспечения государственной безопасности, законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, разоружения всех незаконных вооруженных формирований.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.

Президент Российской ФедерацииБ. Ельцин

Москва,Кремль9 декабря 1994 г. 2166

* * *

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 9 декабря 1994 г. 1360 г. Москва

Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа

С целью обеспечения государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. 166 О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и зоне осетино-ингушского конфликта, в соответствии с пунктами д и е статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с Министерством обороны Российской Федерации осуществить разоружение незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики. Министерству обороны Российской Федерации произвести в случае невозможности изъятия уничтожение авиационной, бронетанковой техники, артиллерии и тяжелого вооружения.

2. Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить прием и хранение добровольно сдаваемого гражданами и изымаемого оружия и боеприпасов.

3. Министерству внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службе контрразведки Российской Федерации осуществить комплекс мер по из'ятию незаконно хранящегося оружия, выявлению и задержанию лиц, подозреваемых в совершении тяжких преступлений, включая:

проверку документов, досмотр автомобилей и личный досмотр граждан, въезжающих в республику и выезжающих из республики;

проверку документов в местах скопления граждан; личный досмотр граждан, досмотр жилых и нежилых помещений и транспортных средств при имеющихся данных о наличии у граждан оружия;

усиление охраны общественного порядка, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, транспортных коммуникаций;

выдворение за пределы Чеченской Республики лиц, представляющих угрозу общественной безопасности и личной безопасности граждан и не проживающих на территории данной республики;

иные меры, предусмотренные в соответствии с компетенцией, установленной Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 1994 г. 1226 О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности, законами Российской Федерации О милиции, О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации.

4. Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить закрытие административных границ Чеченской Республики;

Федеральной пограничной службе Российской Федерации взять под охрану государственную границу Российской Федерации на территории Чеченской Республики, обеспечить усиление режима охраны государственной границы на территории сопредельных с Чеченской Республикой суб'ектов Российской Федерации;

Министерству обороны Российской Федерации временно закрыть воздушное пространство над территорий Чеченской Республики.

5. Министерствам и ведомствам Российской Федерации временно приостановить отгрузку, поставку и перевозку в Северо-Кавказский регион вооружения и военной техники, за исключением перевозок, осуществляемых в целях выполнения настоящего постановления.

6. Временному информационному центру при Роскомпечати осуществлять аккредитацию журналистов, работающих в зоне вооруженного конфликта, обеспечить об'ективное освещение событий в Чеченской Республике, своевременно предоставлять российским и зарубежным средствам массовой информации достоверную информацию из зоны вооруженного конфликта.

Немедленно лишать аккредитации журналистов, работающих в зоне вооруженного конфликта, за передачу недостоверной информации, пропаганду национальной или религиозной неприязни.

Министерству внутренних дел Российской Федерации пресекать попытки пропаганды и агитации национальной и религиозной неприязни в зоне вооруженного конфликта.

7. МЧС России, Минздравмедпрому России развернуть необходимые силы и средства для оказания помощи населению Чеченской Республики, пострадавшему в результате вооруженного конфликта.

8. Федеральному агентству правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации обеспечить средствами связи группу руководства и органы управления Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной пограничной службы Российской Федерации в зоне вооруженного конфликта.

9. Министерству транспорта Российской Федерации обеспечить в первоочередном порядке перевозки в интересах министерств и ведомств, выполняющих настоящее постановление.

10. В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах отнести выполнение военнослужащими задач, предусмотренных настоящим постановлением, к выполнению задач при вооруженных конфликтах.

11. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять меры по исключению проникновения как на территорию Чеченской Республики, так и с ее территории вооруженных формирований и отдельных лиц, провоза через свою территорию оружия и боеприпасов.

12. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Егорова Н.Д.

Председатель Правительства Российской ФедерацииВ. Черномырдин

* * *

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О положении в Чеченской Республике

Обсудив ситуацию, сложившуюся в Чеченской Республике после принятия постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 8 декабря 1994 года N 291-1 СФ О положении в Чеченской Республике, а также Обращение Президента Российской Федерации к депутатам Совет Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 12 декабря 1994 года, Совет Федерации отмечает, что Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации принимаются меры по нормализации обстановки в Чеченской Республике и вокруг нее, в том числе регламентирующие деятельность федеральных органов государственной власти по защите территориальной целостности и безопасности Российской Федерации, прав и свобод граждан. Вместе с тем реальный прогресс в разрешении кризиса пока не достигнут.

Исходя из вышеизложенного Совет Федерации постановляет:

1. Отметить, что Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации своевременно не учтен ряд предложений, изложенных в постановлении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 8 декабря 1994 г. 291-1 СФ, в частности изложенное в пункте 2 предложение о неприменении силы на территории Чеченской Республики до принятия в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации компетентными органами государственной власти иного решения.

2. Предложить Президенту Российской Федерации принять меры по немедленному прекращению боевых действий всеми сторонами и предложить переговорный процесс на более высоком уровне правительственных делегаций исходя из принципов сохранения целостности Российской Федерации и предоставления возможности свободного волеизъявления народу Чеченской Республики.

3. Поддержать предложение Президента Российской Федерации о создании Наблюдательной комиссии по контролю за соблюдением конституционных прав и свобод граждан при реализации решений по восстановлению конституционного строя на территории Чеченской Республики и включить в ее состав (соблюдая паритет с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации) от Совета Федерации депутатов Р.Г. Абдулатипова, В.К. Булгакова, А.В. Долголаптева, А.Л. Епимахова, И.М. Костоева, Ю.Е. Лодкина, В.И. Овсянникова, Г.М. Ойнвида, В.Г. Тарасенко, А.А. Титкина, П.С. Штейна, П.П. Ширшова.

4. Предложить Президенту Российской Федерации выступить перед депутатами Совета Федерации по вопросу об урегулировании ситуации в Чеченской Республике.

5. Потребовать в соответствии с Конституцией Российской Федерации от всех противоборствующих сторон в Чеченской Республике незамедлительного разоружения всех незаконных воинских формирований, прекращения любых провокационных действий.

6. Поручить Комитету Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны, Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам, Комитету Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике подготовить предложения о правовом регулировании использования Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Председатель Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской ФедерацииВ.Ф. Шумейко

Москва17 декабря 1994 г. 307-I СФ

* * *

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 23 декабря 1994 г. 1983-р г. Москва

1. Во исполнение статьи 5 Федерального закона О федеральном бюджете на 1994 год и постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. 1361 О неотложных мерах по восстановлению и развитию экономики и социальной сферы Чеченской Республики принять предложение Минздравмедпрома России и Федерального фонда обязательного медицинского страхования о перечислении этим фондом свободных средств в размере 30млрд. рублей Минздравмедпрому России для оказания лечебным учреждениям Чеченской Республики помощи по обеспечению жизненно важными лекарственными препаратами, перевязочными средствами и медицинскими инструментами, а также санитарным автотранспортом.

2. Минздравмедпрому России представить в Правительство Российской Федерации отчет об использовании указанных средств.

Первый заместитель ПредседателяПравительства Российской ФедерацииО. Сосковец

* * *

Парламентарии возмущены угрозамив адрес Сергеева

По просьбе Думского обозрения ряд депутатовпрокомментировали переданное во вторникпо каналам ИТАР-ТАСС сообщение о том,что на митинге в Грозном был вынесен смертныйприговор руководителю пресс-службыправительства Российской ФедерацииВалентину Сергееву.

Председатель подкомитета Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Людмила Завадская считает, что ответственность за подобные призывы его инициаторы должны нести в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, предусматривающим наказание за угрозу применения насилия. То, что призывавшие к этому не привлечены к уголовной ответственности, Л.Завадская назвала упущением МВД.

Лидер фракции аграриев Михаил Лапшин отметил, что подобные призывы напоминают суд Линча. Наши российские власти должны найти способы надежно защитить граждан от подобных угроз, иначе всех нас будут выбивать по одному, подчеркнул он.

Председатель Комитета по безопасности Виктор Илюхин отметил, что если это сообщение соответствует действительности, то такая угроза может квалифицироваться как проявление терроризма. Он считает, что поскольку правоохранительные органы в Чечне действуют по указанию Джохара Дудаева, то они не будут привлекать виновных к ответственности за подобные призывы. Несмотря на то, что правительство РФ приняло решение о вос-

становлении федеральных органов власти на территории Чеченской республики, оно еще не выполнено реально, отметил В.Илюхин.

Член Комитета по международным делам Александр Дзасохов полагает, что подобные призывы это эскалация уже не только вооруженного конфликта, но и перевода его на личности путем призывов к открытому терроризму. А.Дзасохов потребовал воспрепятствовать таким призывам, однако не указал, как это следует делать.

Председатель Комитета по обороне СергейЮшенков считает, что сообщение ИТАР-ТАСС не соответствует действительности. Он подчеркнул, что многие другие сообщения этого агентства из зоны чеченского конфликта также впоследствии нередко опровергались и не подтверждались. Вместе с тем С.Юшенков отметил, что во время его пребывания в Грозном на стихийно возникавших митингах звучали призывы убивать каждого российского военнопленного в ответ на каждый бомбовый удар или обстрел города. Однако реально это не выполнялось. С.Юшенков подчеркнул, что если всерьез относиться к подобным призывам стихийных митингов, то тогда надо также серьезно воспринимать призывы таких лидеров оппозиции, как Виктор Анпилов, Сажи Умалатова и т.д. и тоже привлекать их к уголовной ответственности.

Агентство ИНТЕРФАКС22 декабря 1994 г.

* * *